Решение № 2-598/2017 2-598/2017~М-332/2017 М-332/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-598/2017

Дело №2-598/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира Московской области

Каширский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Юдиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Апаровой Е.Б.,

а также с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Поповой ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась с указанным иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> и просит суд: признать решение ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1:1) - <данные изъяты> – курсы усовершенствования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1:1) – <данные изъяты> дней – курсы усовершенствования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней – курсы усовершенствования, всего <данные изъяты> дня и назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, на которую истица имеет право в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ею выработан медицинский стаж - <данные изъяты> лет. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости и Пенсионным фондом не были засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1:1) - <данные изъяты> день – курсы усовершенствования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1:1) – <данные изъяты> дней – курсы усовершенствования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1:1) – <данные изъяты> дней – курсы усовершенствования. Истица указывает, что данные периоды не засчитаны в специальный трудовой стаж ответчиком в нарушение закона, поскольку на курсы усовершенствования ФИО1 была направлена работодателем с сохранением средней заработной платы. Из типового Положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов следует, что повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в <данные изъяты> лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. ФИО1 считает, что время учебы на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, как деятельность неразрывно связанная с лечебной работой и иной деятельностью по охране здоровья населения. За время нахождения на курсах повышения квалификации истице произведена оплата, исходя из средней заработной платы и за нею (ФИО1) сохранялось рабочее место, средняя заработная плата и произведены соответствующие отчисления в Пенсионный фонд. Обучение на курсах входило в должностные обязанности истца и неразрывно связано с ее лечебной деятельностью, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж как <данные изъяты> дня (л.д.6-7 – исковые требования).

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования и доводы, изложенные в иске, на которых она основывает заявленные к ответчику требования, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> исковые требования не признал и пояснил, что истица обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В назначении пенсии заявителю ФИО1 отказано, т.к. ею не выработан стаж <данные изъяты> лет, и на дату обращения с указанным заявлением ее специальный стаж составлял <данные изъяты> дн. Пенсионным фондом не были приняты в специальный стаж заявителя ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку законных оснований для включения этих периодов в стаж не имеется. Периоды обучения на курсах не подлежат включению в стаж, т.к. в стаж включаются периоды работы, а не периоды обучения. Ответчик ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в лице представителя просит суд в иске ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица - ГБУЗ МО «Каширская ЦРБ» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя 3-го лица.

Выслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения, предусматривающие досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, действовали до ДД.ММ.ГГГГ и устанавливались ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как не выработан специальный стаж <данные изъяты> лет. При этом, подсчетом стажа заявителю ФИО1 определен специальный стаж лечебной деятельности <данные изъяты> дн. Исключены из специального стажа периоды обучения на курсах повышения квалификации (л.д.20).

Из трудовой книжки, справки ГБУЗ МО «Каширской центральной районной больницы» от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений истицы ФИО1 следует, что ФИО1 работала в ГБУЗ МО «Каширская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности медсестры родильного отделения. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время работает в должности медсестры участковой взрослого поликлинического отделения №. ФИО1 находилась на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ) - (л.д.8-12, л.д.18-19).

Как следует из справки ГБУЗ МО «Каширская центральная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности медсестры родильного отделения по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работает в ГБУЗ МО «Каширская ЦРБ» в должности медсестры участковой взрослого поликлинического отделения № по настоящее время.

Включению в стаж истицы ФИО1 подлежат периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно акта документальной проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 за № от ДД.ММ.ГГГГ периоды, не подлежащие включению в стаж ФИО1, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ. - курсы (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы (пр. №-лс от ДД.ММ.ГГГГ.) Оплата за период курсов произведена по среднему (л.д.29-32)

Нахождение ФИО1 в спорные периоды на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается свидетельством о повышении квалификации № и сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается свидетельством о повышении квалификации №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается удостоверением о прохождении повышения квалификации от ДД.ММ.ГГГГ и сертификатом № от ДД.ММ.ГГГГ. После прохождения повышения квалификации ФИО1 выданы удостоверения №, №, №.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются, кроме того, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истец ФИО1 пояснила, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения лечебной работы. В период нахождения на курсах за ФИО1 сохранялся среднемесячный заработок, и производились страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Исходя из вышеизложенного, спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах усовершенствования подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

На день обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - ПФ РФ № <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец ФИО1 имела специальный стаж (<данные изъяты> дней). В связи с чем, с учетом доработанного стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимый специальный стаж - <данные изъяты> лет истец ФИО1 имеет на дату - ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной деятельностью, возникает у ФИО1 с указанной даты - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Поповой ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Поповой ФИО8 в назначении досрочной страховой пенсии по старости - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный медицинский стаж Поповой ФИО9, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1:1) - <данные изъяты> день – период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1:1) – <данные изъяты> дней – период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1:1) – <данные изъяты> дней – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить Поповой ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья О.Н. Юдина