Решение № 12-90/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-90/2021

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 24 марта 2021 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Южного межрегионального ФИО2 по <адрес> и <адрес> ФИО5 №-П-4 от ДД.ММ.ГГГГ о признании должностного лица ФГБУ «ЦЖКУ» МО РВ (по ЮВО) – ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания №-П-4 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим государственным инспектором Южного межрегионального ФИО2 по <адрес> и <адрес> ФИО6, должностное лицо – начальник производственного участка 4/5 (<адрес>) Жилищно-коммунальной службы № (<адрес>) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное ФИО2» Министерства обороны Российской Федерации (по ЮВО) ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 8.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей.

ФИО3 обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с жалобой на постановление о назначении административного №-П-4 от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд данное постановление признать незаконным и прекратить в отношении него административное производство в связи с тем, что не установлена его виновность в совершении административного правонарушения. Руководство учреждением осуществляет начальник ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ ФИО7 При недостаточности доводов о прекращении производства по делу просит применить ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, причины неявки суду не сообщил.

ФИО2, будучи надлежаще извещен о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился направил в суд письменный отзыв с приложением копий материалов дела.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, проанализировав доводы и требования жалобы, прихожу к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Статья 8.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Постановлением старшего государственного инспектора Южного межрегионального ФИО2 по <адрес> и <адрес> ФИО5 №-П-4 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – начальник производственного участка 4/5 (<адрес>) Жилищно-коммунальной службы № (<адрес>) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное ФИО2» Министерства обороны Российской Федерации (по ЮВО) ФИО3 привлечен к административной ответственности за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Так, На основании приказа Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования от ДД.ММ.ГГГГ № с 28.09.2020г. по 23.10.2020г. былапроведена плановая выездная проверка в отношении: Федеральногогосударственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное ФИО2» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России), ИНН <***>, ОГРН <***>. ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут, по результатам проверки отделом государственного экологического надзора по <адрес> Южного межрегионального ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере природопользования установлен факт совершения административногоправонарушения должностным лицом — начальником производственного участка 4/5 (<адрес>) Жилищно-коммунальной службы № (<адрес>) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации (по ЮВО) ФИО8 ответственность за которое предусмотрена ст. 8.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охранеатмосферного воздуха» определена обязанность гражданина, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники ипередвижные источники: юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охранеатмосферного воздуха» установлено:

ч. 1 Юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах,оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводятинвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ ватмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижныхисточников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют)на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при ихналичии), документируют и хранят полученные в результате проведенияинвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

ч. 3 Инвентаризация стационарных источников на объектах, оказывающихнегативное воздействие на окружающую среду, вводимых в эксплуатацию, проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов. Корректировка данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется в случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменению состава, объема или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обнаружения несоответствия между выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и данными последней инвентаризации, изменения требований к порядку проведения инвентаризации, а также в случаях, определенных правилами эксплуатации установок очистки газа.

ч. 4 Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки» установлено, что при проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные ИЗ АВ, устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных источников выбросов, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) или находятся на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВ), систематизируются и документируются полученные результаты.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России осуществляет деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду 2 категории код объекта №-Т, в результате производственной деятельности которого осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с информацией размещенной в программно-техническомобеспечении ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ПТО УОНВОС), на объекте №-Т (Котельная № (Военный городок №) имеется 1 стационарный источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, суммарный объем выбросов загрязняющих веществ от которого составляет - 38,09075 тонн в год.

В рамках проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» отбор проб загрязняющих веществ на источнике выбросная труба котельной № не производился так как котельная сезонная и на момент проверки котельная не работала.

Согласно представленной юридическим лицом справки от ДД.ММ.ГГГГ за №/У/5/4-2951 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объекте №-Т (котельная) было израсходовано 9790 килограммов каменного угля, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.20г было израсходовано 7780 килограммов каменного угля. В ходе проверки выявлен факт складирования на территории котельной шлака, который является остаточным продуктом после сжигания каменного угля в печи.

Вышеизложенное является подтверждением работы котельной в определенный период времени.

В ходе проведения плановой проверки ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России установлено, что на объекте №-Т проведение инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не обеспечено.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗОб охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальныепредприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников.

Согласно с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Обутверждении Положения о государственном учете вредных воздействий наатмосферный воздух и их источников» государственному учету подлежатюридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количество и состав выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России осуществляет деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду 2 категории код объекта №-Т, в результате производственной деятельности которого осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с информацией размещенной в программно-техническомобеспечении ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ПТО УОНВОС), на объекте №-Т (Котельная №(Военный городок №) имеется 1 стационарный источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух объем выбросов загрязняющих веществ от которого составляет - 39,09075 тонн в год.

На основании информации из программы производственного экологического контроля ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ на промплощадке по адресу <адрес> (Военный городок №) список веществ, загрязняющих атмосферный воздух: Углерод оксид, Бенз/а/пирен (3,4- Бензпирен), Азот (II) оксид (Азота оксид), Азота диоксид (Азот (IV) оксид), Углерод (Сажа), Сера диоксид (Ангидрид сернистый), Пыль неорганическая, содержащая 70-20% двуокиси кремния.

В рамках проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» отбор проб загрязняющих веществ на источнике выбросная труба котельной № не производился, так как котельная сезонная и на момент проверки котельная не работала.

Согласно представленной юридическим лицом справки от ДД.ММ.ГГГГ за №/У/5/4-2951 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объекте №-Т (котельная) было израсходовано 9790 килограммов каменного угля, за период с г по. 10.20г было израсходовано 7780 килограммов каменного угля. В ходе проверки выявлен факт складирования на территории котельной шлака, который является остаточным продуктом после сжигания каменного угля в печи.

Вышеизложенное является подтверждением работы котельной в определенный период времени.

В ходе проведения плановой проверки ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России установлено, что на объекте №- Т учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников не осуществляется.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»:

Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды; юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии" с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления лроизводственного экологического контроля.

Программа производственного экологического контроля содержит сведения:

об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;

о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;

о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.

Частью 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России осуществляет деятельность на объекте негативного воздействия на окружающую среду №-Т (Котельная № (Военный городок №), объект II категории - уровень надзора и категория- федеральный, категория риска - Высокая (2).

В соответствии с информацией размещенной в программно-техническом обеспечении ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ПТО УОНВОС), на объекте №- Т (Котельная № (Военный городок №) имеется 1. стационарный источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух объем выбросов загрязняющих веществ от которого составляет - 38,09075 тонн в год.

Согласно предоставленной программы производственного экологического контроля ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ на промплощадке по адресу <адрес> (котельная № (Военный городок №) список веществ, загрязняющих атмосферный воздух: Углерод оксид, Бенз/а/пирен (3,4-Бензпирен), Азот (II) оксид (Азота оксид), Азота диоксид (Азот (IV) оксид), Углерод (Сажа), Сера диоксид ( Ангидрид сернистый), Пыль неорганическая, содержащая 70-20% двуокиси кремния.

Так в соответствии с план-графиком контроля стационарных источников выбросов на источнике № периодичность контроля для вещества Углерод оксид, Бенз/а/пирен (3,4-Бензпирен), Азот (II) оксид (Азота оксид), Азота диоксид (Азот (IV) оксид), Углерод (Сажа), Сера диоксид ( Ангидрид сернистый), Пыль неорганическая, содержащая 70-20% двуокиси кремния - 1 раз в год.

В ходе проведения плановой проверки ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России установлено, на объекте № 03-0123-008643- Т мероприятия, предусмотренные план-графиком, утвержденным в составе программы производственного контроля, не проводились, а также документы, подтверждающие осуществление контроля выбросов на источниках, отсутствуют.

Согласно ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при осуществлении такой деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Информация о неблагоприятных метеорологических условиях представляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического надзора, которые обеспечивают контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности.

Порядок представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требования к составу и содержанию такой информации, порядок ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам установлен приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам» установлено, что информация о НМУ, составляемая по заказу органов государственной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующих субъектов (специализированная информация) в целях организации в городском или ином поселении работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, в том числе для отдельных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предоставляется уполномоченными органами в соответствии с порядком проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) зеществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, определяемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды».

Данный Порядок предназначен для использования заинтересованными лицами при регулировании выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в городских и иных поселениях в период неблагоприятных метеорологических условий.

Заинтересованными лицами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, которые обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Письмом Федеральной службы в сфере природопользования (ФИО2) от ДД.ММ.ГГГГ №СР-09-03-31/19532, разъяснено, что согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I, II и III категорий, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ не проводятся на объектах IV категории.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» установлено:

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах 1, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее - категории, ОНВ), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты, источник выбросов).

При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы), согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ, определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам».

Разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на OHB I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

В соответствии с Положением о министерстве природных ресурсов <адрес>, утвержденным Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, министерство природных ресурсов <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим в установленном законодательством порядке реализацию государственного экологического надзора (регионального государственного экологического надзора).

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России осуществляет деятельность на объекте негативного воздействия на окружающую среду №-Т (Котельная № (Военный городок №), объект II категории - уровень надзора и категория- федеральный, категория риска - Высокая (2).

В соответствии с информацией размещенной в программно-техническом обеспечении ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ПТО УОНВОС), на объекте №-Т (Котельная №(Военный городок №) имеется 1 стационарный источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух объем выбросов, загрязняющих веществ от которого составляет - 38,09075 тонн в год.

На основании вышеизложенного, установлено, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России осуществляет деятельность на объекте №-Т (Котельная № (Военный городок №), в результате которой осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, однако, согласованные с министерством природных ресурсов <адрес> мероприятия уменьшению выбросов, загрязняющих неблагоприятных метеорологических России отсутствуют.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «о назначении должностного лица, ответственного за охрану окружающей среды в зоне эксплуатационной ответственности производственного участка ПУ 4/5 (<адрес>) ЖКС № (<адрес>) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЮВО» должностным лицом, ответственными за соблюдение требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды, проектной и нормативно-технической документации ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, содержащих требования в области охраны окружающей среды, в процессе осуществления деятельности по содержанию (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг (далее - Объекты), а также за проведение производственного экологического контроля на Объектах, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности производственного участка 4/5 (<адрес>) ЖКС № (<адрес>) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны Рцссии по ЮВО назначен начальник производственного участка ЖКС № (<адрес>) ЖКС № (<адрес>) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЮВО ФИО3 (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Ю72кЮВО/4 о переводе на другую работу).

Таким образом, в действиях должностного лица - начальника производственного участка 4/5 (<адрес>) Жилищно-коммунальной службы № (<адрес>) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное ФИО2» Министерства обороны Российской Федерации (по ЮВО) ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.1 КоАП РФ, то есть несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно- строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Кроме того, вина должностного лица - начальника производственного участка 4/5 (<адрес>) Жилищно-коммунальной службы № (<адрес>) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное ФИО2» Министерства обороны Российской Федерации (по ЮВО) ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №-П-1 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Ю72кЮВО/4 о переводе на другую работу и другими материалами административного дела.

Таким образом, оснований для отмены постановления о назначении административного наказания №-П-4 от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление о назначении административного наказания №- П-4 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором Южного межрегионального ФИО2 по <адрес> и <адрес> ФИО6, о привлечении должностного лица - начальника производственного участка 4/5 (<адрес>) Жилищно-коммунальной службы № (<адрес>) филиала ФГБУ «Центральное жилищно- коммунальное ФИО2» Министерства обороны Российской Федерации (по ЮВО) ФИО1, к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд в течение 10 суток.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> ФИО4