Постановление № 5-132/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-132/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Исянгулово 07 ноября 2018 года

Судья Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан Ибрагимова И.Р.,

при секретаре Ильченбаевой А.Ю.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Республики Башкортостан, проживающего по адресу: <адрес>, работающего инженером по бурению <адрес><данные изъяты>», женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, привлекающегося к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ,

установила:

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов на <адрес> Республики Башкортостан, будучи организатором и участником публичного мероприятия, нарушив порядок проведения публичного мероприятия, а именно место проведения публичного мероприятия, предусмотренного ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п.5 ст.10 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ....-з «О местах проведения публичных мероприятий в Республике Башкортостан», при невозможности составления в отношении него протокола об административном правонарушении за указанное правонарушение на месте не подчинился требованиям сотрудников полиции пройти в служебную машину и проехать в ОВД для составления административного материала, чем оказал неповиновение их законному требованию.

На судебном заседании ФИО1 вину не признал, суду пояснил, что предложение сотрудников полиции пройти в служебную машину было незаконное. Сотрудник полиции ФИО2 предложил просто пройти и написать объяснение. Он сказал, что сначала ребят чаем напоит, пообедает и потом сам придет. За невыполнение предложения ответственность не предусмотрена. Это его личное волеизъявление. Сотрудник полиции обязан был сообщить причину и цель обращения, а в случае применения к нему мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина. Ему не была разъяснена причина для того, чтобы пройти для дачи объяснений. Также сотрудник полиции перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, о том, что он является сотрудником полиции, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников полиции, входящих в подразделение (группу). Но ни одним сотрудником полиции не была названа их должность, причина для дачи объяснений тоже не была названа и перед применением физической силы ничего не потребовали. Просто пришли, скрутили, закинули в свой служебный автомобиль «Газель» и увезли. Тем самым нанесли телесные повреждения. Также показал, что телесные повреждения зафиксированы в акте .... от ДД.ММ.ГГГГ. Просит прекратить производство по делу.

Свидетель ФИО5 на судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показал, что работает старшим УУП ОМВД России по Зианчуринскому району Республики Башкортостан. Он составлял протокол об административном правонарушении по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 Протокол был составлен в связи с оказанием неповиновения законному требованию сотрудника полиции. Протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии двоих понятых ФИО19 и ФИО20. ФИО1 не подписал протокол об административном правонарушении по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, в связи с тем, что не был согласен с данным правонарушением. Поэтому отказался от подписи и отказался от получения протокола. Права и обязанности ФИО1 им были разъяснены. Во время задержания он не присутствовал, его задача была именно по оформлению документов.

Свидетель ФИО6 на судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показал, что он присутствовал ДД.ММ.ГГГГ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 Ранее с ФИО1 он не был знаком. Протокол составлялся в Отделе МВД России по Зианчуринскому району Республики Башкортостан. ФИО1 при нем разъясняли права и обязанности. Протокол он отказался подписывать.

Свидетель ФИО4, на судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показал, что он работает заместителем начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Зианчуринскому району Республики Башкортостан, ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ФИО1 был нарушен порядок проведения собрания он попросил ФИО1 пройти в Отдел МВД по Зианчуринскому району Республики Башкортостан для дачи объяснений по данному факту и для дальнейшего разбирательства. Он объяснил ФИО1, что тот нарушил порядок проведения собрания, митинга, попросил пройти его в Отдел МВД. ФИО1 отказывался, говорил, что у него есть еще дела, что желает напоить всех присутствующих граждан чаем. На его просьбу пройти в Отдел МВД, ФИО1 сказал, что ему некогда. Он настаивал, говорил ФИО1, что задерживать долго не будут, даст показания, и отпустят. Но ФИО1 отказался, начал играть на публику, начал говорить, что его задерживают незаконно, начал оказывать сопротивление. Они были вынуждены применить в отношении него физическую силу. Изначально он предупредил ФИО1, что он является заместителем начальника полиции по охране общественного порядка. При задержании он представлялся и лично ФИО1 предупредил. Процессуальные документы на месте не были составлены, т.к. ФИО1 активно сопротивлялся сотрудникам полиции, не желал пройти в патрульную автомашину. ДД.ММ.ГГГГ он следил, чтобы не было массового беспорядка, так как к ним поступила информация, что митинг будет проводится возле здания администрации <адрес> Республики Башкортостан. Информацию они получили в воскресенье, когда проводилось собрание «О Башкорт» в <адрес> Республики Башкортостан. Там уже это было решено. Источник информации им сообщил, что люди собираются проводить мероприятие митинг возле здания администрации, а не в отведенном месте. Они заранее предусмотрели резервную группу, чтобы не было прорыва в здание администрации. Тем более глава администрации Зианчуринский район Республики Башкортостан еще не был назначен. И.о. главы находился на своем рабочем месте. ФИО1 отказывался подписывать предупреждение в начале мероприятия. ФИО1 пояснил, что все эти статьи знает, один раз штраф заплатил, второй раз тоже заплатит. Также он предупреждал ФИО1 о том, что будет применена в отношении него физическая сила. И что силой будет доставлен в Отдел МВД. ФИО1 они не задерживали, просто доставили в Отдел МВД в его кабинет и там составляли протокол об административном правонарушении.

Свидетель ФИО7 на судебном заседании показал, что ФИО1 знает хорошо, вместе учились в школе. ДД.ММ.ГГГГ он вместе с ФИО1 присутствовал на мероприятии возле администрации. Когда к ФИО1 подошли люди в форме сотрудников полиции они не представились, не объяснили причину по которой ФИО1 должен был пройти с ними, просто сказали «Пройдемте для объяснений». На что ФИО1 не оказывался, сказал, что пообедает потом сам подойдет в отдел. ФИО1 не предупреждали о том, что будет применяться физическая сила.

Свидетель ФИО8 на судебном заседании дал показания схожие с показаниями свидетеля ФИО7

Свидетель ФИО9 на судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал на мероприятии возле администрации. Когда к ФИО1 подошли сотрудники полиции он стоял в стороне и повернулся уже после того как сотрудники полиции силой пытались протолкнуть ФИО1 в патрульную машину. ФИО1 не сопротивлялся. При этом сотрудники полиции не объяснили причину задержания.

Свидетель ФИО10 на судебном заседании показал, что он присутствовал ДД.ММ.ГГГГ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 Ранее с ФИО1 он не был знаком. ФИО1 при нем разъясняли права и обязанности. Протокол он отказался подписывать. С вменяемым правонарушением и протоколом ФИО1 не был согласен.

Выслушав ФИО1, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

На полицию в силу п. 2, 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О полиции» (далее Закона о полиции) возложены обязанности по пресечению противоправных деяний, устранению угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документированию обстоятельств совершения административного правонарушения, пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с п. 1, 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 3-ФЗ «О полиции» для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставляется в том числе, право требовать от граждан прекращения противоправных действий, составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях Согласно ч. 3, 4 ст. 30 Закона о полиции, законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет, в том числе административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов на <адрес> Республики Башкортостан, будучи организатором провел публичное мероприятие в форме собрания напротив здания администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, нарушив требования ч.1.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п.5 ст.10 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ....-з «О местах проведения публичных мероприятий в <адрес>», Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ .... «О единых специально отведенных местах для проведения публичных мероприятий на территории Республики Башкортостан». После окончания мероприятия заместителем начальника полиции по охране общественного порядка подполковником полиции ФИО11 организатору публичного мероприятия ФИО1 было предложено проехать на служебном автомобиле в Отдел МВД России по Зианчуринскому району для дачи объяснения и составления административного протокола за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1ст. 20.2 КоАП РФ, однако, на законные требования сотрудника полиции ФИО1 отреагировал агрессивно, на просьбу прекратить противоправные действия не реагировал, стал оказывать активное сопротивление, хвататься за форменную обмундирование сотрудников полиции, хвататься за руки сотрудников полиции, тем самым воспрепятствовал исполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности граждан.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются, собранными по делу доказательствами, в том числе:

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, направленным ФИО1 в администрацию муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан о проведении 16, 17, 18, ДД.ММ.ГГГГ с 11.00 до 18.00 часов по адресу: <адрес>, площадь возле «Универсама», митинга, целью которого является цель: выражение недовольства;

- распоряжением администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ о даче согласия на проведение митинга;

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> ФИО12 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов поступило телефонное сообщение заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Зианчуринскому району РБ ФИО4 об оказании ФИО1 неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, в ходе которого в отношении последнего была применена физическая сила в виде загиба руки за спину.

- рапортом заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Зианчуринскому району РБ ФИО4 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов, в <адрес> РБ, было запланировано публичное мероприятие согласованное с органами местного самоуправления. Организатор - ФИО1, вместо заявленного публичного мероприятия-митинга, принял решение провести публичное мероприятие в форме собрания с 10:30 час до 12:00 час. на расстоянии 50 метров от здания Администрации МР Зианчуринский район, то есть возле <адрес> РБ. Им лично в устной форме перед проведением собрания ФИО1 был предупрежден об административной ответственности за нарушение Федерального закона .... от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ ....-з «О местах проведения публичных мероприятий в <адрес>». При этом организатору мероприятия - ФИО1 было предложено пройти в здание ОВД для разбирательства, однако последний отказался, в связи с чем, в соответствии со ст.20 ФЗ .... «О полиции» в отношении гр-на ФИО1 была применена физическая сила в виде загиба руки за спину и последний на служебной автомашине доставлен в отдел для разбирательства,

- рапортом сотрудника полиции ФИО14 о том, что ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 часов по 14.00 часов осуществлена охрана общественного порядка и общественной безопасности во время публичного мероприятия – собрания, перед зданием администрации МР <адрес> РБ. После окончания мероприятия заместителем начальника полиции подполковником полиции ФИО11 организатору схода граждан ФИО1 было предложено доехать на служебном автомобиле в Отдел МВД России по Зианчуринскому району для составления административного протокола за административное правонарушение предусмотренное ст. 20.2 КоАП РФ. Однако на законные требования сотрудника полиции ФИО1 отреагировал агрессивно, на просьбу прекратить противоправные действия не реагировал. Также стал оказывать активное сопротивление, хвататься за форменную обмундирование сотрудников полиции, толкаться, хвататься за руки сотрудников полиции, тем самым воспрепятствовал исполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности граждан. Из за чего сотрудниками полиции в отношении гр. ФИО1 была применена физическая сила и он доставлен в Отдел МВД России по Зианчуринскому району для разбирательства,

- рапортами аналогичного содержания сотрудников полиции ФИО15, ФИО16, ФИО17

- видеозаписью, имеющейся в материалах дела, из которой следует, что группа граждан под руководством ФИО1 собралась для обсуждения обстановки в районе. Сотрудник полиции предупредил граждан, в том числе и ФИО1 о наличии запрета проводить публичные мероприятия на территориях, прилегающих к зданиям, занимаемым государственными органами и органами местного самоуправления, на расстоянии до 50 метров, на что ФИО1 ответил, что запрет распространяется на митинг, тогда как они проводят сход граждан, который может проводиться в любом месте и в любое время. Далее, ФИО1 и граждане, присутствующие на публичном мероприятии, выдвинулись к зданию администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан и продолжили публичное мероприятие непосредственно у здания администрации. Там участники мероприятия публично коллективно обсуждают кандидатов в главы администрации Зианчуринского района Республики Башкортостан, высказывают несогласие с процессом избрания, порядком проведения выборов.

Поскольку ФИО1 оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, в отношении него обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает.

Доводы ФИО1 о том, что он не оказывал сопротивление, являются несостоятельными, поскольку противоречат установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам и представленной в материалы дела видеозаписью.

Ссылки ФИО1 о том, что сотрудники полиции не требовали от него пройти для дачи объяснений, а только предложили, о том что он не отказывался пройти в отдел, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности видеозаписью.

Утверждение ФИО1 о том, что сотрудники полиции ему не пояснили причину по которой он должен был пройти в отдел полиции и дать объяснения, является несостоятельным, поскольку из видеозаписи усматривается, что сотрудник полиции поясняет ФИО1 о том, что необходимо дать объяснения по поводу проводимого им мероприятия.

Довод ФИО1 о том, что сотрудники полиции в момент обращения к нему не представились, события административного правонарушения не опровергает и вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения не исключает. Кроме того, как следует из видеозаписи, должностные лица приехали на патрульной машине и находились в форменной одежде сотрудников полиции. Также усматривается, что сотрудник полиции в начале мероприятия подходил к ФИО1 и находящейся с ним группе граждан и предупреждал о необходимости соблюдения закона, при этом ФИО1 не выяснял у сотрудника полиции кем тот является.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановила:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Подлежащий взысканию штраф в подлежит перечислению в Управление федерального казначейства по РБ (Отдел МВД России по Зианчуринскому району), расчетный счет <***> ГРКЦ НБ РБ Банк России г. Уфа, КБК 890116 25050 01 0000 140, БИК 048073001, ИНН <***>, КПП 022201001, ОКТМО 80626416.

Разъяснить ФИО1, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья И.Р.Ибрагимова