Решение № 2-3388/2018 2-3388/2018~М-2950/2018 М-2950/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-3388/2018

Дело № 2 - 3388/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи: Гарбушиной О.В., при секретаре: Кирьяченко О.И., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Военного комиссара <адрес> по Ленинскому и <адрес>м ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Председателю комиссии Восточного военного округа по рассмотрению обращений для оформления выдачи удостоверений ветерана боевых действий, Военному комиссариату <адрес> по Ленинскому и <адрес>м <адрес> о признании ветераном боевых действий, возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий,

У С Т А Н О В И Л :

истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании ветераном боевых действий, возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы проходил военную службу. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в войсковой части 72131 (малый разведывательный корабль «Барограф» в должности старшины команды. Войсковая часть 72131 входила в состав войсковой части 49226 Тихоокеанского флота. Корабль «Барограф» нес боевую службу в составе оперативного отряда кораблей ТОФ во Вьетнаме и в Южно-Китайском море в зоне боевых действий. Истец принимал непосредственное участием в боевых действиях во Вьетнаме с января 1961 года по декабрь 1974 года, однако сведений о его участии в Центральном Военно-морском архиве не имеется. В выдаче удостоверения ветерана боевых действий и присвоения статуса ветерана боевых действий решением Комиссии Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано, по основаниям отсутствия сведений о непосредственном участии его в военных действиях. Просит суд, признать его ветераном боевых действий, принимавшим участие в боевых действиях во Вьетнаме в Южно-Китайском море. Обязать Комиссию Восточного военного округа по рассмотрению обращений для оформления выдачи удостоверений ветерана боевых действий выдать ему. удостоверение «Ветеран боевых действий» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.09.1974г по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на иске в полном объеме, указав, что отсутствие у истца документов, подтверждающих его участие в боевых действиях в Южно-Китайском море, вызвано объективными обстоятельствами. В соответствии с п. 10 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны РФ, утвержденному Приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик должен был организовать розыск документов, чего не было сделано. Когда корабль был откомандирован, истец находился на нем. Послужной список является одним из главных документов военнослужащего, содержит все сведения о прохождении военной службы. Приказом Минобороны РФ № от 09.09.2015г. утверждено Постановление по учету личного состава Вооруженных сил РФ, ранее был приказ №, где п. 103, 104, 105 регламентируют организацию учета и ведение личного состава в кадровых органах, все записи вносятся согласно изданных приказов, соответственно, если таких сведений нет в его послужном списке, а нахождение войсковой части 72131 в зоне боевых действий подтверждается приказом главнокомандующего, кем был направлен. ФИО1 не был внесен в список тех, кто находился в зоне боевых действий, поскольку не входил в офицерский состав, на тот момент он служил мичманом. Войсковая часть 72131 не передавала сведения в архив, не известно почему, поэтому в архиве нет этих сведений. В период нахождения в зоне боевых действий, ФИО1 как и остальные занимался разминированием. Просили суд требования удовлетворить.

Представитель Военного комиссариата <адрес> по Ленинскому и <адрес>м <адрес> в судебном заседании с иском не согласился, указав, что в их компетенцию не входит выдача удостоверений ветеранов боевых действий, ими может быть направлено заявление ФИО1 в комиссию (центральную комиссию), полагает, что в данном случае Военный комиссариат <адрес> по Ленинскому и <адрес>м <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу. Ссылаясь на перечень в приложении ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» просил суд отказать в иске в полном объеме.

Представитель комиссии Восточного военного округа по рассмотрению обращений для оформления выдачи удостоверений ветерана боевых действий в суд не явился, уведомлен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В приложении к указанному федеральному закону приводится перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

В разделе III этого перечня (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ) к числу государств и периодов ведения боевых действий отнесены, в частности, боевые действия во Вьетнаме с января 1961 года по декабрь 1974 года, в том числе для личного состава разведывательных кораблей Тихоокеанского флота, решавших задачи боевой службы в Южно-Китайском море.

Согласно статье 28 Федерального закона "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до ДД.ММ.ГГГГ или Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 763, предусмотрено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Приказом Министерства обороны от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации.

В соответствии с. п. 6 абз. 2 Порядка выдачи удостоверения ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства обороны от ДД.ММ.ГГГГ №, для получения удостоверения личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации подает обращение (военнослужащие - рапорт, гражданский персонал - заявление), направляемое командованием (руководством) в соответствующую комиссию (центральную комиссию), к компетенции которой относится рассмотрение и решение вопроса о выдаче заявителю удостоверения.

Иные лица для получения удостоверения обращаются с заявлением в комиссию военного округа, на территории которого они проживают, через военный комиссариат по месту постановки на воинский учет (по месту жительства) (кроме проживающих на территориях <адрес> и Республики Коми, которые обращаются в комиссию Северного флота), а лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, - через военный комиссариат по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии с п. 8 указанного Порядка, вместе с заявлением (рапортом) предоставляются две фотографии (для военнослужащих в военной форме одежды) размером 3 x 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта, копия документа, удостоверяющего личность (для военнослужащих), и, при наличии, подтверждающие документы (выписки из приказов об участии в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, обеспечении боевых действий, выполнении специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки), трудовые книжки и другие подтверждающие документы либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации), а именно:

для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", за исключением лиц, указанных в абзацах с третьего по шестой настоящего пункта, - документы, подтверждающие участие в боевых действиях, или документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

Таким образом, для получения удостоверения ветерана боевых действий необходимо установление непосредственного участия в боевых действиях на территории соответствующей страны и в соответствующий период.

Вместе с тем, в качестве подтверждения участия лица в боевых действиях могут быть использованы не только приказы соответствующих командиров (начальников), но и другие документы, подтверждающие непосредственное его участие в боевых действиях.

В соответствии с п. 10 Порядка выдачи удостоверения ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства обороны от ДД.ММ.ГГГГ №, организация подготовки документов (направление запросов для розыска документов), прилагаемых к заявлению (рапорту), возлагается: для иных лиц - на военных комиссаров по месту постановки на воинский учет (по месту жительства заявителя либо по месту нахождения исправительного учреждения, в котором отбывает наказание заявитель).

Перед направлением заявления (рапорта) в военный комиссариат субъекта Российской Федерации, комиссию (центральную комиссию) указанные выше должностные лица проверяют заявление (рапорт) и приложенные документы на предмет соответствия требованиям статей 3 и 12 Федерального закона "О ветеранах" и раздела III приложения к нему, а также пунктов 1, 6 - 9 настоящего Порядка.

В случае отсутствия у заявителя документов, предусмотренных пунктами 8 - 9 настоящего Порядка, указанными выше должностными лицами организуется работа по розыску указанных документов.

Истец ФИО1 обратился в Комиссию Восточного военного округа по рассмотрению обращений для оформления выдачи удостоверений ветерана боевых действий для присвоения ему статуса участника боевых действий.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ комиссией Восточного военного округа истцу отказано в оформлении и выдачи удостоверения ветерана боевых действий для присвоения ему статуса участника боевых действий, ввиду отсутствия сведений, подтверждающих непосредственного участия в боевых действиях.

Для подтверждения непосредственного участия в боевых действиях истцом ответчику был предоставлен необходимый пакет документов, предусмотренный действующим законодательством РФ, а именно документы, подтверждающие прохождение заявителем военной службы в войсковой части в указанный период.

Согласно выписки из послужного списка на старшего мичмана ХардиковаАлександра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., он проходил военную службу в войсковой части 72131 Малый разведывательный корабль «Барограф» (далее мрзк «Барограф») с 1971 по 1977 годы.

Согласно копии утвержденного Перечня разведывательных кораблей Тихоокеанского флота, решавших задачи боевой службы в зоне боевых действий во Вьетнаме, Южно-китайском море и осуществлявших боевое обеспечение боевой деятельности советских подразделений ПВО на территории Вьетнама, согласно которому в графе 10 указана войсковая часть 72131 МРЗК «Барограф» и периоды выполнения задач, в том числе с 1973 по 1974 годы.

Представленная копия архивной справки ЦВМА от ДД.ММ.ГГГГг., подтверждает участие войсковой части 72131 в указанный период в решении задач боевой службы в Южно-Китайском море, при этом сообщает об отсутствии в архиве сведений об участии в боевых действиях мрзк «Барограф» и непосредственно ФИО1

Согласно ответу Начальника архивного отдела ТОФ от ДД.ММ.ГГГГ, войсковая часть 72131 документы на хранение в архивный отдел ТОФ не сдавала, а так же сообщает о наличии в историческом журнале войсковой части 49226, в состав которой входила войсковая часть 72131, сведения о походах МРЗК «Барограф» в 1973, 1974 годах.

По мнению суда, отсутствие у ФИО1 документов, подтверждающих его участие в боевых действиях в Южно-Китайском море, вызвано объективными обстоятельствами, данные обстоятельства, не зависят от истца и не могут препятствовать ему в осуществлении его прав.

Представленные документы истцом соответствуют признакам допустимости доказательств и с достоверностью подтверждают факт его участие в боевых действиях в Южно-Китайском море.

Согласно части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Общие правила доказывания в гражданском процессе урегулированы положениями главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений процессуального закона свидетельские показания в гражданском процессе, по общему правилу, являются допустимыми доказательствами, а исключение из этого правила может быть установлено только федеральным законом.

Факт участия истца в боевых действиях в Южно-Китайском море подтвердили в судебном заседании и допрошенные свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6, которые подтвердили несение службы в период с 1971 по 1973 годы с истцом на разведывательном корабле мрзк «Барограф», где проходили боевую службу по боевым распоряжениям, выполняли задачи слежения за соперником, т.е. участвовали в боевых действиях во Вьетнаме, которые кроме этого пояснили, что уже являются ветеранами боевых действий и имеют удостоверения ветеранов.

В подтверждение своих доводов истец также представил фотографии, которые были представлены свидетелям на обозрение, и те подтвердили, что на фотографиях изображены истец и свидетели в период несения службы в зоне боевых действий в указанные периоды.

Истец, используя все возможные способы предоставления доказательств в подтверждение своих доводов, представил суду на обозрение и копию в материалы дела, книгу, подаренную ему как Ветерану разведки Тихоокеанского флота старшему мичману в отставке Председателем Совета ветеранов контр-адмиралом запаса ФИО7 26.07.2015г., под редакцией ФИО8, где также отражены события, в которых участвовал ФИО1, неся военную службу. В соответствии с Директивой ГШ ВМФ 19.09.2005г. № был утвержден Перечень разведывательных кораблей Тихоокеанского флота, решавших боевые задачи боевой службы в зоне боевых действий во Вьетнаме, Южно-Китайском море и осуществлявших боевое (разведывательное) обеспечение боевой деятельности советских подразделений ПВО на территории Вьетнама. В соответствии с приказаниями Главнокомандующего ВМФ и командующего ТОФ в 1973г. в Южно-Китайском море и в Тонкинском заливе в зоне боевых действий ВМС США и ВС ДРВ на минном поле в районе порта Хайфон нес боевую службу оперативный отряд кораблей ТОФ под командованием командира 38-й БРКО капитана Д.Т. Лукаша в составе: в том числе и мрзк «Барогроф» (23.02.73г.-08.05.73г.), изложенные события также косвенно подтверждают факты на которые ссылается истец.

Принимая во внимание изложенное и конкретные обстоятельства по делу, суд полагает факт участия истца в зоне боевых действий в Южно-Китайском море нашел свое подтверждение в судебном заседании совокупностью представленных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> - удовлетворить.

Признать ФИО1 <данные изъяты> боевых действий, принимавшим участие в боевых действиях во Вьетнаме в Южно-Китайском море.

Обязать Комиссию Восточного военного округа по рассмотрению обращений для оформления выдачи удостоверений ветерана боевых действий выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран боевых действий» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к Военному комиссариату <адрес> по Ленинскому и <адрес>м <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения 25.09.2018г.

Судья Гарбушина О.В.

Резолютивная часть

Дело № 2 - 3388/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи: Гарбушиной О.В., при секретаре: Кирьяченко О.И., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Военного комиссара Приморского края по Ленинскому и Фрунзенскому районам ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Председателю комиссии Восточного военного округа по рассмотрению обращений для оформления выдачи удостоверений ветерана боевых действий, Военному комиссариату Приморского края по Ленинскому и Фрунзенскому районам г. Владивостока о признании ветераном боевых действий, возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать ФИО1 ветераном боевых действий, принимавшим участие в боевых действиях во Вьетнаме в Южно-Китайском море.

Обязать Комиссию Восточного военного округа по рассмотрению обращений для оформления выдачи удостоверений ветерана боевых действий выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран боевых действий» в период с 22.02.1973 года по 08.05.1973 года, с 03.10.1973 года по 17.12.1973 года, с 01.04.1974 года по 30.06.1974 года, с 09.09.1974 года по 27.11.1974 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Приморского края по Ленинскому и Фрунзенскому районам г. Владивостока, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения 25.09.2018г.

Судья Гарбушина О.В.