Определение № 12-100/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 12-100/2017

Судья – Гусельников О.П.

Дело № 7-261-2017 (12-100/2017)


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 16 февраля 2017 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 11 января 2017 года, которым возвращена без рассмотрения жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением Врио начальника полиции ОМВД России по Добрянскому району от 30.08.2016 № ** ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, ФИО1 направил жалобу на указанное постановление в Добрянский районный суд Пермского края.

Определением Добрянского районного суда Пермского края от 11.01.2017 жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с подачей жалобы за пределами срока обжалования постановления.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, ФИО1 просит об отмене определения судьи районного суда, указывая, что постановление он не получал и не имел возможности подать жалобу.

В судебном заседании в краевом суде ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, участия не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Возвращая ФИО1 жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности без рассмотрения по существу, судья районного суда исходил из того, что копия обжалуемого постановления была направлена в адрес ФИО1 30.08.2016 и соответственно последним днем подачи жалобы на постановление является 10.09.2016.

Вместе с тем, судьей районного суда не было принято во внимание следующее.

При решении вопросов о том, был ли заявителем пропущен срок обжалования постановления о привлечении к административной ответственности, необходимо учитывать, что обязанность по доказыванию обстоятельств, связанных с выполнением требований статьи 29.11 КоАП РФ, лежит на органе (должностных лицах) публичной власти и не может быть возложена в силу презумпции невиновности, закрепленной в статьей 1.5 КоАП РФ, на лицо, привлеченное к административной ответственности.

Вопрос о том, когда именно лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, была вручена или им была получена копия постановления, подлежит выяснению при подготовке к рассмотрению дела, а в случае необходимости - в судебном заседании. При этом судья в соответствии с пунктом 2 статьи 30.4 КоАП РФ вправе истребовать дополнительные материалы.

Между тем указанный вопрос, обязанность по выяснению которого лежит в данном случае на судье Добрянского районного суда Пермского края, в который ФИО1 обратился с жалобой, исследован не был, дата получения постановления для исчисления срока подачи жалобы не установлена. Вывод судьи об истечении срока обжалования с учетом даты направления постановления в адрес ФИО1 почтой, при отсутствии сведений о получении, либо возврате конверта не соответствует положениям части 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, определение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 11.01.2016 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Жалобу ФИО1 следует возвратить в Добрянский районный суд Пермского края для решения вопроса о принятии жалобы к производству суда.

Руководствуясь статьей 29.12, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

о п р е д е л и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить. Определение судьи Добрянского районного суда Пермского края от 11 января 2017 года отменить, жалобу ФИО1 возвратить в Добрянский районный суд Пермского края для решения вопроса о принятии жалобы к производству суда.

Судья – (подпись)