Решение № 12-300/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 12-300/2019

Дело №12-300/19


РЕШЕНИЕ

10 июня 2019г. г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Шевцова Н.Г., рассмотрев жалобу Администрации г. Смоленска, расположенной по адресу: <...>, на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнута административному штрафу в размере 50 000 руб. за неисполнение, как должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на недоказанность события административного правонарушения, отсутствие вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, и наличие предусмотренных ч.4 ст.24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Таким образом, обязательным условием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ является предшествующее привлечение его к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В силу положений ч.2 ст.1.5 и ст.4.6 КоАП РФ, лицо считается виновным и подвергнутым административному наказанию только с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

По делу установлено, что вступившим в законную силу 24.11.2012г. решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 23.10.2012г. на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. осуществить следующие работы по капитальному ремонту домовладения <адрес>: -ремонт крыши дома; -ремонт сетей и стояков холодного водоснабжения; -ремонт сетей и стояков горячего водоснабжения; -ремонт сетей и стояков отопления; -ремонт отмостки вокруг дома; -ремонт фасада дома (замена оконных проемов на лестничных площадках); -ремонт сетей электроснабжения; -установка общедомовых приборов учета горячей воды, холодной воды, отопления; -ремонт фасада (входов в подъезды).

В соответствии с данным судебным актом выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ. в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области возбуждено соответствующее исполнительное производство №.

В связи с неисполнением Администрацией г.Смоленска в установленный для добровольного исполнения требований исполнительных документов срок – до ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. в отношении нее вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с установлением нового срока исполнения ДД.ММ.ГГГГ., а ДД.ММ.ГГГГ. в отношении заявителя судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении нового срока исполнения органом местного самоуправления требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением которого ДД.ММ.ГГГГ. в отношении заявителя судебным приставом- исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация г. Смоленска признана виновной в совершении данного правонарушения и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Между тем, постановление о привлечении Администрации г. Смоленска к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ ввиду неисполнения органом местного самоуправления требований исполнительного документа в установленный срок по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ., на который содержится ссылка в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ., отсутствует. Представленное в дело постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № о привлечении Администрации г. Смоленска к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб., сведений о его вступлении в законную силу не содержит.

Таким образом, в обжалуемом постановлении, содержащим ссылку на протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. и представленных документах отсутствуют доказательства того, что Администрация г.Смоленска привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, что в силу вышеизложенных норм действующего законодательства является обязательным условием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и указывает на отсутствие в бездействии заявителя состава вмененного ей административного правонарушения.

Оснований для применения ч.4 ст.24.5 КоАП РФ не установлено, поскольку приведенные в данной правовой норме обстоятельства указаны в качестве основания для прекращения производства по делу в отношении должностного лица органа местного самоуправления или должностного лица муниципального учреждения.

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в действиях заявителя отсутствует, по правилам п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 30.6, 30.7, КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г. Смоленска - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.

Судья Н.Г.Шевцова