Решение № 2-1-736/2021 2-1-736/2021~М-1-531/2021 М-1-531/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1-736/2021

Дело № 57RS0014-01-2021-000930-72

производство № 2-1-736/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 г. г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пугачевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное пенсионное обеспечение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное)) о признании права на досрочное пенсионное обеспечение.

В обоснование заявленных требований указал, что он обратился в ГУ УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии, полагая, что имеет право на уменьшение пенсионного возраста на три года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ему было отказано в назначении досрочной пенсии и разъяснено, что он имеет право на снижение пенсионного возраста только на два года, так как документами подтверждены только периоды его проживания в зоне радиоактивного загрязнения с Дата по Дата, то есть в течение "Информация скрыта"

Истец ссылается на то, что в период с Дата по Дата он также постоянно проживал на территории в зоны с льготным социально-экономическим статусом, в д. <адрес>, в связи с этим имеет право на снижение пенсионного возраста в общей сложности на три года.

По данным основаниям ФИО1 просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1; возложить на ГУ УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить ему пенсию с уменьшением пенсионного возраста на три года и производить выплату пенсии с момента возникновения права, с Дата

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования.

Представитель ГУ УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала. Пояснила, что согласно предоставленным документам, период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом на момент обращения в пенсионный орган составил <...> (с Дата по Дата), что в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дает истцу право на назначение пенсии с уменьшением возраста только на два года. Поскольку документов, подтверждающих проживание или работу истца в зоне радиоактивного загрязнения в иные периоды, не представлено, просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон от 15 мая 1991 года № 1244-1) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

В соответствии с абзацами 2, 3 статьи 28.1 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года, возраст выхода на пенсию по старости установлен для мужчин – по достижении 60 лет, для женщин – по достижении 55 лет.

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074, территории г. Мценска и с. Тельчье Мценского района Орловской области, а также территория д. Суворово Залегощенского района Орловской области, были отнесены к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) в период с 26 апреля 1986 г. по 31 января 1998 г.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Дата ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на три года в связи с проживанием на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Ответчиком истцу было отказано в назначении досрочной пенсии и разъяснено, что он имеет право на уменьшение пенсионного возраста только на два года, так как период проживания и работы ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с Дата по Дата составляет <...>, а документы, подтверждающие факт проживания или работы в зоне радиоактивного загрязнения в иные периоды, отсутствуют.

Судом установлено, что истец ФИО1 родился Дата

С Дата по Дата истец был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, с Дата по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией домовой книги <адрес>, сведениями УМВД России по Орловской области, копией карточки прописки, представленной архивным отделом администрации <адрес>.

Документы, подтверждающие регистрацию истца в период с Дата по Дата, отсутствуют.

Из объяснений истца следует, что возвратившись в апреле 1986 г. со службы в армии, он постоянно проживал до сентября 1986 г. в доме своих родителей по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно копии записи акта о рождении ФИО1, его родителями указаны ФИО10 и ФИО11

В копии похозяйственной книги за 1986-1988 годы указано, что ФИО1 значился членом семьи ФИО10 и ФИО11 проживавших в д. <адрес>, в том числе содержатся сведения о том, что истец Дата прибыл со службы в армии и убыл в <адрес> Дата

Как следует из военного билета ФИО1, истец в период с Дата по Дата состоял на учете в <адрес> районном военном комиссариате.

Допрошенные судом свидетели А.Е.А. и С.И.Н. подтвердили факт постоянного проживания ФИО1 в д. <адрес> в доме своих родителей в период с <адрес> г. до переезда в <адрес> в сентябре Дата г.

В примечании к статье 35 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Оценивая представленные доказательства, которые являются допустимыми и непротиворечивыми, суд приходит к выводу о том, что они в совокупности подтверждают факт постоянного проживания истца в период с Дата по Дата на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в д. <адрес>.

Также в период с Дата по Дата, учтенный пенсионным органом, истец постоянно проживал на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в <адрес> и впоследствии в <адрес>.

Продолжительность указанных периодов проживания дает истцу право на уменьшение пенсионного возраста на три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии Дата, однако право на назначение пенсии, с учетом снижения пенсионного возраста на три года, возникло у истца 30 марта 2021 г.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом пенсия должна быть назначена истцу с 30 марта 2021 г. (с момента возникновения права на пенсию).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, с уменьшением пенсионного возраста на три года.

Возложить на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, с уменьшением пенсионного возраста на три года, с 30 марта 2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2021 г.

Судья О.О. Ноздрина