Апелляционное определение № 33-2347/2026 от 8 апреля 2026 г.

Судья Мехрякова Л.И.

Дело № 33-2347/2026

УИД 59RS0040-01-2025-002859-02

Мотивированное
апелляционное определение

изготовлено 09.04.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Пермь 26.03.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Крюгер М.В.,

судей Лобанова В.В., Коневских О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дедученко Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1767/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов работы в специальный стаж,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю на решение Чайковского городского суда Пермского края от 20.11.2025.

Заслушав доклад судьи Крюгер М.В., пояснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю – ФИО2, настаивавшей на доводах жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОСФР по Пермскому краю) о включении в специальный стаж периодов работы с 07.11.1988 по 13.07.1989 в автокооперативе № 5 Ямал район Крайнего Севера Чайковского ПТТиСТ, с 02.11.2017 по 30.11.2017 в ООО «ГСП-6» в районе Крайнего Севера.

В обоснование требований указано, что ФИО1 решением ОСФР по Пермскому краю от 08.09.2025 отказано в назначении пенсии и в специальный стаж, как работа в районах Крайнего Севера, не включены оспариваемые периоды. ФИО1 с данным решением не согласен, полагает, что период работы с 07.11.1988 по 13.07.1989 в качестве водителя 3 класса в автокооперативе № 5 Ямал в районе Крайнего Севера Чайковского ПТТиСТ подтверждается записью в трудовой книжке, архивной справкой, а поскольку предприятие признано банкротом, то отсутствует возможность представить справку о работе.

Определением судьи от 30.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «ГСП-6» (л.д.1).

Решением Чайковского городского суда Пермского края от 20.11.2025 исковые требования ФИО1 удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Пермскому краю, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В жалобе, ссылаясь на законодательство регулирующее спорные правоотношения, приводит доводы о том, что суд необоснованно не принял во внимание архивную справку МБУ «Архив Чайковского городского округа» от 16.06.2025 № Т-369, согласно которой в период работы с 07.11.1988 по 13.07.1989 Чайковским ПТТ и СТ ДОАО «Спецгазавтотранс» ОАО «Газпром» в карточках учета работы в районах Крайнего Севера истец не значится, иных документов в материалах дела не имеется. Также указывает, что период с 02.11.2017 по 30.11.2017 не был включен ни в льготный стаж, ни в страховой стаж, в связи с отсутствием за указанный период сведений в выписке из индивидуального лицевого счета истца, а рассматривая дополнительные документы, судом не принято во внимание отсутствие у истца выплат и начислений страховых взносов за ноябрь 2017 года. Полагает, что суд, принимая вышеуказанное решение, руководствовался только справкой, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от 23.06.2025 № 15, которая по их мнению, содержит не полные сведения о периодах работы и отвлечений от работы истца, поскольку работодателем не указаны отпуска без сохранения заработной платы. Также приводит доводы о том, что суд обязал включить в льготный стаж период с 02.11.2017 по 30.11.2017 как период работы в районе Крайнего Севера, однако в документах, указанных в мотивировочной части решения суда не прослеживается работа истца в районах Крайнего Севера, а описывается как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при этом сам работодатель сдает сведения до и после спорного периода как местность, приравненная к районам Крайнего Севера.

Истец ФИО1, третье лицо ООО «ГСП-6» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не подавали, своих представителей в суд не направили. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Пермского краевого суда. Третье лицо ООО «ГСП-6» просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть дело при данной явке.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы и в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.05.2025 ФИО1, ** года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 07.08.1998, обратился в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д.7-9, 58-60).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от 08.09.2025 № ** в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с обращением до наступления срока, предусмотренного Приложением № 6 к Закону № 400-ФЗ. В специальный стаж не включены периоды работы с 07.11.1988 по 13.07.1989 (в имеющихся карточках учета работы в районах Крайнего Севера истец не значится), а также с 02.11.2017 по 30.11.2017 (отсутствуют сведения о работе) (л.д.5-6, 35-36).

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 с 07.11.1988 принят водителем третьего класса в а/к № 5 Ямал, работа вахтовым методом, район Крайнего Севера на основании приказа от 02.11.1988 № **, с 13.07.1989 уволен по собственному желанию на основании приказа от 14.07.1989 № ** (л.д.11 оборот л.д.11, 42), что также подтверждается архивной справкой от 16.06.2025 (л.д.23, 40).

21.09.2017 ФИО1 принят на работу в обособленное подразделение «Управление подводно-технических работ №1» в отдел главного механика ООО «СГК-6» водителем автомобиля (грузового) на основании приказа (распоряжения) о приеме на работу № ** от 21.09.2017 (л.д.18 оборот, 49, л.д.69). 15.08.2018 переведен в отдел главного механика на должность водителя автомобиля (грузового) вахтовым методом работы в обособленное подразделение «Управление капитального строительства № 3» с местом нахождения: Вологодская область, Кадуйский район, пос. Нижние. 01.01.2019 переведен в отдел главного механика на должность водителя автомобиля грузового 5 разряда вахтовым методом работы в обособленное подразделение: Управление капитального строительства № 3 с местом нахождения: Вологодская область, Кадуйский район, пос. Нижние. С 09.08.2019 ООО «СГК-6» переименовано в ООО «ГСП-6» на основании решения единственного участника ООО «СГК-6» от 01.08.2019 № 1/0819. Истец 01.11.2019 переведен в отдел главного механика на должность водителя автомобиля 5 разряда вахтовым методом работы в обособленное подразделение «Управление капитального строительства № 4» с местом нахождения: Ленинградская область, Тихвинский район, дер. Бесовка на основании приказа от 01.11.2019 № **. 01.02.2020 истец переведен в отдел главного механика на должность водителя работы в обособленное подразделение «Строительно-монтажный участок № 2» с местом нахождения: Республика Коми, Усть-Вымский район, приравненная к районам крайнего Севера (на основании приказа от 01.02.2020 № 12). 01.12.2020 истец переведён в отдел главного механика на должность водителя автомобиля грузового 5 разряда вахтовым методом работы в обособленное подразделение «Строительно-монтажный» участок № 3 с местом нахождения: Московская область, г. Дмитров, с. Храброво на основании приказа от 01.12.2020 № 115 и уволен 09.08.2021 на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации на основании приказа № ** от 06.08.2021 (л.д. 49 оборот -52, 74).

Согласно срочного трудового договора № **, заключенного 21.09.2017 ФИО1 (работник) с ООО «СГК-6» (общество), работник принимается на работу в Общество для выполнения трудовой функции: по профессии в должности водитель автомобиля (грузового) в структурное подразделение: отдел главного механика, в подразделение: обособленное подразделение «Управление подводно-технических работ №1 ООО «СГК-6» (п.1.2). За выполнение трудовых обязанностей по настоящему договору работнику устанавливается должностной оклад в размере 84 рубля 92 копейки в час, районный коэффициент – 1,2 (п.3.1). Работа по договору является для работника основным местом работы, по срочному трудовому договору (п.1.4). Работнику устанавливается график работы (Вахта №1-2017), суммированный учет рабочего времени с учетным периодом календарный год. Местом работы работника является место нахождения работодателя: 165720, Архангельская область, Ленский район, д. Лупья. (п.1.5). Продолжительность вахты, продолжительность ежедневной работы (смены) 10 часов, время начала рабочего дня с 07.00 часов, окончания рабочего дня 18.00 часов, время перерывов для отдыха и питания в течение рабочего дня (смены) с 12.00 часов до 13.00 часов и/или Правилами внутреннего трудового распорядка, Положением о вахтовом методе работы и графиком работы на вахте (п.4.2) (л.д.70-73).

Из карточки учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2017 год следует, что истцу произведены выплаты и начислены страховые взносы за сентябрь, декабрь 2017 года (л.д.75), также за период с марта по август 2018 года, с октября по декабрь 2018 года (л.д.76), с января по февраль 2019 года, с апреля по сентябрь 2019 года, с ноября по декабрь 2019 года (л.д. 77 оборот), с января по июль 2020 года, с сентября по декабрь 2020 года (л.д. 78 оборот), за январь 2021 год, с марта по июнь 2021 года, за август 2021 год (л.д. 79 оборот -80).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 указано, что в период с 07.11.1988 по 13.07.1989 истец работал водителем 3 класса в Чайковские ПТТИСТ. ООО «ГСП-6» вносило страховые взносы за истца в период с 2017 по 2021 года, при этом за период с 21.09.2017 по 01.11.2017, с 01.12.2017 по 31.12.2017 сведения о работе переданы с кодом МКС, как и иные периоды работы у данного работодателя, при этом период с 02.11.2017 по 30.11.2017 работодателем не отражен в ИЛС (л.д. 88-93).

В справке № 15 от 23.06.2025, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ООО «ГСП-6» работодатель указал, что ФИО1 работал полный рабочий день в качестве водителя автомобиля грузового (самосвала) 5 разряда с 21.09.2017 по 09.08.2021, вахтовым методом, в Управление подводно-технических работ № 1, Управление кап. строительства №3, №4, Строительно-монтажный участок №2 и №3 на предприятии ООО «ГСП-6», с выработкой годовой нормы рабочего времени, установленной Трудовым кодексом Российской Федерации. При суммированном учете рабочего времени за период работы вахтовым методом с 21.09.2017 по 09.08.2021 ФИО1 выработал нормальное число рабочих часов, установленных статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации. В производстве: строительство, реконструкция техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов. За время работы истца в ООО «ГСП-6» к заработной плате истца применялся районный коэффициент: 1,2 (л.д. 86).

Вместе с тем, в указанной справке отсутствует информация об отпусках без сохранения заработной платы, тогда как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 ряд периодов работы у данного работодателя указаны как «неопл», что также учтено ответчиком при вынесении решения 08.09.2025 и исключенные дни без сохранения заработной платы истцом не оспаривались.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации, статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 13, 14, 30, 32, 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», ссылаясь на правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации от 12.07.2006 №261-О, проанализировав представленные документы, в том числе трудовую книжку, в которой все записи в трудовой книжке выполнены последовательно в хронологическом порядке, не содержат исправлений и неточностей, заверены подписями руководителей и оттиском печати соответствующих предприятий, читаемы, в том числе в части наименования юридических лиц-работодателей, реквизиты приказов о приеме и увольнении указаны, что позволяет считать подтвержденным спорный период работы истца с 07.11.1988 по 13.07.1989, в связи с чем пришел к выводу о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 07.11.1988 по 13.07.1989 в должности водителя в автоколонне №5 Ямал, отметив, что обстоятельство того, что по данным МБУ «Архив Чайковского городского округа» ФИО1 в имеющихся карточках учета водителем третьего класса в автоколонне №5 (работа вахтовым методом) в Чайковском ПТТиСТ в районах Крайнего Севера не значится, безусловно не свидетельствует о том, что в спорный период истец не осуществлял работу в районе Крайнего Севера, доказательств того, что МБУ «Архив Чайковского городского округа» Чайковским ПТТиСТ переданы все документы, суду не представлено, справка, представленная МБУ «Архив Чайковского городского округа» противоречит сведениям, содержащимся в трудовой книжке, которая в свою очередь является основным документом, подтверждающим факт трудовой деятельности и трудовой стаж истца.

С чем не может не согласиться судебная коллегия, которая с целью проверки доводов жалобы запрашивала в ОСФР по Пермскому краю наблюдательное дело в отношении данного работодателя, однако по информации от 06.03.2026 наблюдательное дело страхователя Чайковское ПТТиСТ сформировано за период начиная с 01.01.1998, документы за более ранний период в наблюдательном деле отдела оценки пенсионных прав отсутствуют.

Кроме того, суд первой инстанции, включил истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 02.11.2017 по 30.11.2017, при этом исходил из того, что трудовая книжка истца, а также представленная работодателем справка от 23.06.2025 №15 подтверждает, что истец в период с 21.09.2017 по 09.08.2021, в том числе включая спорный период, работал в должности водителя грузового автомобиля (самосвал) 5 разряда вахтовым методом с выработкой годовой нормы рабочего времени, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 и на основании определения Конституционного суда Российской Федерации от 12.07.2006 №261-О, а отсутствие сведений в индивидуальном лицевом счете о трудовой деятельности истца за спорный период не может являться безусловным основанием для отказа во включении в страховой (трудовой) стаж истца спорного периода работы, поскольку ненадлежащее исполнение обязанностей работодателями не должно ограничивать пенсионные права истца, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

С целью проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией также был сделан запрос в ООО «ГСП-6» о предоставлении табелей учета рабочего времени за весь период работы ФИО1

В суд апелляционной инстанции третьим лицом ООО «ГСП-6» представлены табеля учета рабочего времени за периоды работы ФИО1 в ООО «ГСП-6», которые судебная коллегия посчитала возможным приобщить на основании части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве новых доказательств в целях установления юридически значимых обстоятельств, чего не было сделано судом первой инстанции

Судебная коллегия, проанализировав и оценив имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан регламентировано статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», пунктом 6 части 1 которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также - Правила от 11.07.2002 № 516).

Согласно пункту 8 Правил от 11.07.2002 № 516 в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (абзац первый пункта 8).

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно (абзац второй пункта 8 Правил от 11.07.2002 № 516).

В соответствии с частью 1 статьи 297 Трудового кодекса Российской Федерации вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (часть 1 статьи 299 Трудового кодекса Российской Федерации).

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год (часть 1 статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации).

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени (часть 2 статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период (часть 3 статьи 300 Трудового кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12.07.2006 № 261-О указал, что междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Согласно статье 300 Трудового кодекса Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным кодексом (абзацы третий, четвертый пункта 2.2 названного определения).

Если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (абзац пятый пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 № 261-О).

Из приведенных нормативных положений, позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что при осуществлении работы вахтовым методом, в том числе в районах Крайнего Севера, стаж работы исчисляется в календарном порядке, в него включаются как периоды рабочего времени непосредственно на объекте, так и периоды междусменного отдыха в вахтовом поселке, периоды междувахтового отдыха, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Поскольку междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты, то время такого отдыха не исключается из общего календарного периода, образующего трудовой стаж, в том числе трудовой стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом обязанность вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период является обязанностью работодателя, который должен документально отражать условия такой работы, включая периоды междувахтового отдыха.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (часть 2 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности, а также специального стажа работы в определенных условиях связывается и право отдельных работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В части 1 статьи 28 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.11.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В спорные периоды действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», которое предусматривало, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки велись на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. В трудовую книжку вносились: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Трудовые книжки хранились у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдались ему на руки (пункты 1, 6, 11).

Согласно пункту 13 указанного постановления при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверялись подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Аналогичные условия содержались и в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 и предусмотрены разделом VII. Выдача трудовой книжки работнику ныне действующего Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.05.2021 № 320н.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил № 1015).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, вышеназванные нормы права при разрешении спора относительно периода работы с 07.11.1988 по 13.07.1989 судом первой инстанции применены верно.

Вопреки доводам апеллянта, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы истца с 07.11.1998 по 13.07.1989, поскольку в трудовой книжке ФИО1 имеются указания на работу в районе Крайнего Севера, также трудовая книжка истца сомнений не вызывает, записи в трудовую книжку внесены последовательно, подписи и печати хорошо просматриваются.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части включения ФИО1 в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 02.11.2017 по 30.11.2017, поскольку вывод о том, что истец работал в должности водителя грузового автомобиля (самосвал) 5 разряда вахтовым методом с выработкой годовой нормы рабочего времени, установленной Трудовым кодексом Российской Федерации, ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 и определение Конституционного суда Российской Федерации от 12.07.2006 №261-О, был сделан без учета положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие таких доказательств.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82 утверждены Основные положения о вахтовом методе организации работ, в пункте 1.1 которых закреплено, что вахтовый метод - это особая форма организации работ, основанная на использовании трудовых ресурсов вне места их постоянного жительства при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания. Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность. Временем вахты считаются периоды выполнения работ и междусменного отдыха на объекте (участке). Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах (участках) работ с разрешения министерства, ведомства и соответствующего центрального и республиканского комитетов профсоюзов продолжительность вахты может быть увеличена до двух месяцев.

Согласно пункту 4.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ при вахтовом методе организации работ устанавливается, как правило, суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленных законодательством. На предприятиях ведется специальный учет рабочего времени и времени отдыха на каждого работника по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период.

В соответствии со статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени утвержден приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 13.08.2009 № 588н, в пункте 1 которого предусмотрено, что норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены): при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов; норма рабочего времени в целом за год исчисляется в следующем порядке: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5 умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном году, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней. Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

Обозрев представленные ООО «ГСП-6» табеля учета рабочего времени ФИО1, где отражена не только продолжительность работы истца, но и выходные дни, а также дни без сохранения заработной платы, отпуска без сохранения заработной платы и неявка по невыясненным причинам, в том числе в спорный период с 02.11.2017 по 30.11.2017 (неявка по невыясненным причинам), сведения о работе в который отсутствуют в индивидуальном лицевом счете, судебная коллегия, учитывая, что междувахтовый отдых представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты, а также то, что период с 02.11.2017 по 30.11.2017 являлся неявкой истца на работу по невыясненным причинам и фактической переработки в рамках учетного периода согласно табелям учета рабочего времени у истца не имелось, отработанное в учетный период количество часов рабочего времени по итогам календарного года не превышало норму рабочего времени при пятидневной рабочей неделе.

Таким образом, вопреки ошибочным выводам суда первой инстанции, оснований для возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанности включить ФИО1 в льготный стаж периода работы со 02.11.2017 по 30.11.2017 в ООО «СГК-6» в качестве водителя, в том числе как работу в районах Крайнего Севера, тогда как работа у данного работодателя протекала в местности приравненной к районам Крайнего Севера, не имелось.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда в части удовлетворения требований о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанности включить ФИО1 в специальный стаж в районах Крайнего Севера период работы с 02.11.2017 по 30.11.2017 в ООО «СГК-6» в качестве водителя подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в данной части.

В остальной части оспариваемое решение по доводам апелляционной жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чайковского городского суда Пермского края от 20.11.2025 отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанности включить ФИО1 в специальный стаж в районах Крайнего Севера период работ со 02.11.2017 по 30.11.2017 (29 дн.) в обществе с ограниченной ответственностью «СГК-6» в качестве водителя».

Принять в отмененной части новое решение.

В удовлетворении требований ФИО1 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанности включить в специальный стаж, как работу в районах Крайнего Севера период работы с 02.11.2017 по 30.11.2017 отказать.

В остальной части решение Чайковского городского суда Пермского края от 20.11.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в остальной части – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подпись