Постановление № 5-582/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-582/2020

Дело №5-582/20

36RS0003-01-2020-002314-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 14 июля 2020 года

Набережная авиастроителей 18 а

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Бражникова Т.Е.,

с участием лица, представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1,

представителя Воронежской таможни ФИО2,

рассмотрев в дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ООО ТД «БЕКНУР», юридический адрес: <адрес>, ИНН/КПП <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО ТД «Бекнур», являясь декларантом, представило недостоверные сведения при таможенном декларировании товаров при следующих обстоятельствах.

13.05.2020 ООО ТД «БЕКНУР», была подана декларация на товары № 10104080/130520/0007204.

Согласно графе 31, ООО ТД «БЕКНУР» декларировался в том числе, товар № 3 - «Изделия 1-го слоя чулочно-носочные трикотажные из хлопчатобумажной пряжи в смеси с синтетическими нитями, колготки для девочек, рост от 98 до 140 см, для детей старше 3-х лет, колготки для девочек, разных цветов, производитель: ООО «<данные изъяты>», товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ, марка: <данные изъяты>», код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС - 6115290000, страна отправления, происхождения - <данные изъяты>.

Заявленная ООО ТД «БЕКНУР» в ДТ № 10104080/130520/0007204 таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления. Грузоотправитель - фирма ООО «BEKNUR CLASS», получатель и декларант - ООО ТД «БЕКНУР».

Данные товары поставлялись по транспортной накладной № 000050 от 28.04.2020, инвойсу № 1 от 26.04.2020 в рамках контракта № 26/2020 от 26.04.2020.

При подаче ДТ в 44 графе товара № 3 указан сертификат соответствия ЕАЭС RU С-UZ.НВ27.В.00206/20 05.03.2020 с целью подтверждения соответствия товаров требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (далее - ТР ТС 007/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза № 797 от 23.09.2011 (далее - Решение).

Согласно пункту 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Статьей 2 ТК ЕАЭС определено понятие «запреты и ограничения» -применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

20.05.2020 в ходе проверки сведений, заявленных в 31 графе ДТ, товаросопроводительных документах, сопоставления с результатами проведенного таможенного досмотра (АТД №10104080/150520/000048) выявлена часть товара №3, предназначенная для детей до 3-х лет: «Изделия 1-го слоя чулочно-носочные трикотажные из хлопчатобумажной пряжи машинного вязания в смеси с синтетическими нитями, колготки для девочек, рост 86 см, длина следа 16 см, для детей до 3-х лет 1.колготки для девочек, размер 86-92, состав : хлопок - 90%, эластан - 10%, разных цветов, производитель: ООО «<данные изъяты>», товарный знак: отсутствует, марка: <данные изъяты>, артикул: <данные изъяты>, модель: отсутствует, количество: 360 шт., мест: 2, происхождение: республика <данные изъяты>, фактурная стоимость: 241.2 USD, статистическая стоимость: 241.2 USD, таможенная стоимость: 17711.94 руб., * за кг нетто (указано 20.16) : 878.57 руб. = 11.06 Е1Ж = 11.96 118В, * за шт (указано 360) : 49.20 руб. = 0.62 Е1Ж = 0.67 ШВ, вес нетто: 20.16 кг. (91.64% брутто), вес брутто: 22 кг.», при таможенном декларировании которой установлено заявление декларантом недостоверных сведений, а именно при подаче ДТ товар №3 был описан: «колготки для девочек, размер 98-104, состав : хлопок - 90%, эластан -10%, разных цветов, производитель ООО «<данные изъяты>», товарный знак отсутствует, марка <данные изъяты>, модель отсутствует, артикул КЛ-0009, кол-во 360.00 шт.», а также установлена необходимость представления свидетельства о государственной регистрации и декларации о соответствии в соответствии с ТР ТС 007/2011.

Ввезенный по ДТ № 10104080/130520/0007204 товар №3 попадает в Перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям ТР ТС 007/2011 (далее- Перечень), утвержденный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 28 от )5.03.2013. На основании Решения перед выпуском в обращение на рынок продукция, попадающая в Перечень, должна быть подвергнута процедуре обязательной оценки (подтверждению) соответствия требованиям настоящего технического регламента, которая осуществляется в форме государственной регистрации с последующим декларированием соответствия. Подтверждением соответствия является наличие свидетельства о государственной регистрации и декларации о соответствии ТР ТС 007/2011.

20.05.2020 декларанту направлено Решение о внесении изменений дополнений в сведения, заявленные в декларации на товары в графу 31/1, а также направлен запрос о предоставлении действующего разрешительного документа для декларируемого товара. Впоследствии от декларанта получен ответ информационное письмо №БН от 20.05.2020 о невозможности предоставить свидетельство о государственной регистрации продукции товара «колготки детские, размер 86-92, артикул: КЛ-0004».

20.05.2020 в 17:16:08 должностным лицом таможенного органа отказано в выпуске товара №3 ДТ № 10104080/130520/0007204 (п.п.1 п.1 ст. 125 ТК ЕАЭС; п.2 ст.325 ТК ЕАЭС).

Таким образом, при таможенном декларировании ООО ТД «БЕКНУР» были заявлены недостоверные сведения о товаре №3 в 31 графе ДТ №10104080/130520/0007204, а также представлен сертификат соответствия ЕАЭС КЛ С-UZ.НВ27.В.00206/20 05.03.2020, сведения о котором указаны в 44 графе ДТ №10104080/130520/0007204, не распространяющий свое действие на обнаруженный в ходе таможенного контроля товар, предназначенный для детей до 3-х лет.

Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица при таможенном оформлении товара, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

26.05.2020 г. в отношении ООО ТД «БЕКНУР» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (л.д.1-8).

Представитель Воронежской таможни по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил привлечь ООО ТД «БЕКНУР» к административной ответственности по ч.2 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде конфискации имущества, без штрафа.

Директор ООО ТД «БЕКНУР» ФИО3 в судебном заседании вину признал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Пунктом 1 ст. 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары указываются следующие сведения:

1) о заявляемой таможенной процедуре;

2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе,продавце и покупателе товаров;

3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортныхсредствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможеннойтерритории Союза;

4) о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления ивзимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационныхпошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, дляобеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка,принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальнойсобственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарнойноменклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии сТоварной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождениетоваров; наименование страны отправления и страны назначения; производительтоваров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющеесяэбъектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенныйреестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или)национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности,который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органукоторого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество вкилограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения;таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможеннойстоимости товаров); статистическая стоимость;

5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых,компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенныхсборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы поуплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленныхтаможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых,компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенныхпошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин всоответствии с ТК ЕАЭС;

6) о сделке с товарами и ее условиях;

о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТКЕАЭС;

о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру;

о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации натовары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС;

о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы;

о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления;

иные сведения, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе:

осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, ивыполнять с ними грузовые операции;

отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможеннымконтролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей17 ТК ЕАЭС;

присутствовать при проведении таможенного контроля в форметаможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенныхорганов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатамиисследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или ихдолжностных лиц;

привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.Согласно п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

произвести таможенное декларирование товаров;

представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС,документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС,либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые,компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по ихуплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможеннойпроцедурой или условия, установленные для использования отдельных категорийтоваров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенныепроцедуры;

выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Согласно статьи 108 ТК ЕАЭС - документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, на основании которых заполнена таможенная декларация. К таким документам относятся, в частности, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО ТД «БЕКНУР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 26.05.2020 года (л.д.1-8), рапортом сотрудника полиции от 27.05.2020 (л.д.9-11); а также другими материалами дела в их совокупности, а именно: декларацией на товары № 10104080/130520/0007204, транспортной накладной № 000050 от 28.04.2020, инвойсом № 1 от 26.04.2020 в рамках контракта № 26/2020 от 26.04.2020, рапортом главного государственного таможенного инспектора Воронежского северо-восточного таможенного поста Воронежской таможни А.Н. Диченко от 21.05.2020, объяснением генерального директора ООО ТД «БЕКНУР» Б/Н от 25.05.2020.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ООО ТД «БЕКНУР» по ч.2 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в ходе судебного заседания доказана полностью.

ООО ТД «БЕКНУР» являясь профессиональным участником таможенных правоотношений, не проявило должную степень заботливости и осмотрительности к выполнению своих обязанностей.

Действия ООО ТД «БЕКНУР» правильно квалифицированы по ч.2 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что имеется достаточно оснований для привлечения ООО ТД «БЕКНУР» к административной ответственности по указанной статье.

Исходя из положений, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из видов административных наказаний является конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно части 1 статье 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом характера выявленных нарушений таможенных норм, суд считает необходимым назначить ООО ТД «БЕКНУР» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Назначение наказания в виде административного штрафа с учетом его размера, величины подлежащих уплате таможенных пошлин, не будет способствовать достижению целей административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, п.2 ч.2 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО ТД «БЕКНУР», юридический адрес: <адрес>, ИНН/КПП <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ООО ТД «БЕКНУР» административное наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения: изделия 1-го слоя чулочно-носочные трикотажные из хлопчатобумажной пряжи машинного вязания в смеси с синтетическими нитями, колготки для девочек, рост 86 см, длина следа 16 см, для детей 3-х лет; колготки для девочек, размер 86-92, состав: хлопок - 90%, эластан - 10%, разных цветов, производитель: ООО «<данные изъяты>», товарный знак отсутствует, марка «<данные изъяты>», артикул: КЛ-0004, модель отсутствует, количество: 360 шт., происхождение: <адрес>, вес брутто: 22 кг.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Воронежский областной суд г. Воронежа через районный суд. Постановление изготовлено в мотивированном виде 17.07.2020.

Судья Т. Е. Бражникова