Решение № 2-270/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-270/2019

Дело № УИД 26RS0№-45
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Валикова К.С.,

при секретаре Ивановой Е.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – адвоката Усачевой С.Н.,

представителя ответчика ГУУПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, чтопосле ееобращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением № 43 от31.08.2018 годаответчиком было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. С данным решением ФИО1 не согласна, просит включить в стаж работы с вредными условиями труда период работы в Ясиновском коксохимзаводе г. Макеевка Донецкой области Украиныв должностиогнеупорщика с 01.12.1991 года по 18.09.2002 года как занятой на работах с вредными условиями труда.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причина неявки суду не известна.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвоката Усачева С.Н. заявленные ФИО1 требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) - ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что пенсионный фонд не может засчитать ФИО1 требуемый стаж, поскольку отсутствует подтверждение компетентного органа Украины о том, что соответствующая работа учитывалась при назначении досрочных пенсий по старости в соответствии с законодательством Украины.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденнымПостановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденнымпостановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Решением № 43 от 31.08.2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа работы с вредными условиями труда. В стаж работы не засчитан период работы ФИО1, в том числе: с 01.12.1991 года по 31.12.2001 года в качестве огнеупорщика, занятого на горячих участках работ коксового цеха в Ясиновском коксохимзаводе, так как отсутствует подтверждение компетентных органов Украины, что соответствующая работа учитывалась при назначении досрочных пенсий по старости в соответствии с законодательством Украины, а также с 01.01.2002 года по 18.09.2002 года, поскольку отсутствует документальное подтверждение компетентных органов Украины, уточняющих уплату страховых взносов.

Суд считает, что ответчиком необоснованно отказано истцу в досрочном назначении пенсии по старости.

В соответствии сч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.02 года № 516, в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего места в целях обеспечения выполнения трудовых функций. Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Согласно ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР. В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность,

Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Спорный период работы ФИО1 подтвержден надлежащим образом, а именно: записями в трудовой книжке БТ-II №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, 20.05.1973 года, согласно которой 02.07.1991 года истица принята огнеупорщиком 2 разряда коксового цеха в Ясиновский коксохимзавод, 18.09.2002 года уволена по собственному желанию; выпиской из приказа по Ясиновскому коксохимическому заводу № 207 от 24.12.1997 года, согласно которого подтверждено право на пенсию по Списку I, раздел IV, шифр 15416 по специальности огнеупорщик, занятый на горячих участках работ коксового цеха; справкой № 934/06 от 17.05.2018 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной филиалом № 6 «ЯКХЗ» ЗАО «Внешторгсервис» в том, что ФИО4 работала полный рабочий день на ПАО «ЯКХЗ», в период с 02.07.1991 года по 18.09.2002 года выполняла работу огнеупорщика, занятого на горячих участках работ коксового цеха, имеет стаж 11 лет, 02 месяца, 16 дней.

Согласно справок № 4118/152 от 29.05.2018 года, № 4119/152 от 29.05.2018 года, № 4120/152 от 29.05.2018 года, выданных филиалом № 6 «ЯКХЗ» ЗАО «Внешторгсервис», за периоды: с 02.07.1991 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 31.08.1996 года, с 01.09.1996 года по 30.09.2002 года со всех сумм произведены отчисления в Пенсионный Фонд по установленным тарифам.

В соответствии с п. п. 6-8 Рекомендаций правило о необходимости подтверждения стажа работы сведениями об уплате страховых взносов применимо в отношении лиц, прибывших из государств, которые не являются участниками Соглашения от 13.03.1992 года (Литовская Республика, Республика Молдова и Грузия), а в отношении лиц, прибывших из государств–участников Соглашения от 13.03.1992 года, данное правило действует с 01.01.2002 года (после вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ).

В силуст. 56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Со стороны ответчика не представлено доказательств, опровергающих представленные стороной истца вышеуказанные доказательства в обоснование исковых требований.

Учитывая обстоятельства дела, совокупность исследованных доказательств, суд считает установленным факт работы истца в вышеуказанные периоды времени в условиях труда, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Спорный период подлежит включению истцу в стаж работы с вредными условиями труда.

Таким образом, отказ ответчика нарушает право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорный период работы истца не включен ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконно.

Кроме того, суд полагает, что вывод ответчика об отсутствии подтверждения компетентного органа Украины о том, что соответствующая работа учитывалась при назначении досрочных пенсий по старости в соответствии с законодательством Украины не основан на материалах дела и опровергается направленными, в том числе ответчику документами из Пенсионного Фонда Донецкой Народной Республики в Кировском районе г. Макеевки от 15.06.2018 года №3411/06, а именно справок (л.д 52) об особом характере работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной пенсии, а также о заработной плате и отчислениях в Пенсионный Фонд (л.д. 66-69).

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 подлежит полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж периоды работы с 01.12.1991 года по 18.09.2002 года как занятой на работах с вредными условиями труда.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение календарного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 01 июня 2019 года.

Судья. подпись К.С. Валиков

Копия верна:

Судья К.С. Валиков