Решение № 2-199/2024 2-199/2024~М-103/2024 М-103/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-199/2024

Дело №2-199/2024


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи Новиковой Н.А.

при секретаре Ромашовой Л.И.

с участием старшего помощника прокурора Котовского района Буравлевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

8 апреля 2024 г.

дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному автономному учреждению «Физкультурно-оздоровительный комплекс» Котовского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Котовского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МАУ «ФОК» Котовского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по оборудованию здания в соответствии с требованиями анитеррористической защищенности.

Указывает, что прокуратурой Котовского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства образования, противодействия терроризму в деятельности МАУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс» Котовского муниципального района, в результате которой выявлены следующие нарушения.

В рамках проверки установлено, что у МАУ «ФОК» Котовского муниципального района на праве оперативного управления принадлежит здание физкультурно-оздоровительного комплекса и городского спортивного зала по адресу: <адрес>, по результатам обследования антитеррористической защищенности каждому объекту присвоена 3 категория опасности, спортивная площадка «Доступный спорт - здоровье нации» по адресу: <адрес>, по результатам обследования антитеррористической защищенности объекту присвоена 4 категория опасности; стадион «Нефтянник» по адресу: <адрес>, по результатам обследования антитеррористической защищенности объекту присвоена 4 категория опасности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта утверждены постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 N 202 (далее - Требования).

Антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях, в том числе, воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты спорта, что достигается посредством:

установления и осуществления на объектах спорта пропускного и внутриобъектового режимов;

организации и осуществления охраны объектов (территорий); оснащения объектов (территорий) охранными инженерными средствами - инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств;

обеспечения оснащенности объектов (территорий) техническими средствами охраны.

Согласно п. 15 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта первой - третьей категорий опасности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны:

-объекты спорта, отнесенные ко второй категории опасности: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;

охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

стационарными металлообнаружителями или ручными металлоискателями;

контрольно-пропускными пунктами (постами);

- объекты спорта, отнесенные к третьей категории опасности: системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;

охранной телевизионной системой; ручными металлоискателями.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в нарушение Требований в здании физкультурно-оздоровительного комплекса и городского спортивного зала МАУ «ФОК» Котовского муниципального района по вышеуказанному адресу не организован пропускной и внутриобъектовый режим, здание не оборудовано системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации и ручными металлоискателями.

С целью устранения выявленных нарушений действующего законодательства прокурором района в адрес образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства о противодействии терроризму.

Однако, в соответствии с поступившей информацией до настоящего времени выявленные нарушения устранены не полностью.

В соответствии с п. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение требований, в том числе в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Здания физкультурно-оздоровительного комплекса и городского спортивного зала МАУ «ФОК» Котовского муниципального района по адресу: <адрес>, является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних граждан, то есть относятся к числу важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Имеющиеся нарушения отрицательно сказываются на обеспечении комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, но и ведет к существенному снижению уровня антитеррористической защищенности организации и может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, а также указанный факт является прямым нарушением основных принципов противодействия терроризму, закрепленных в Федеральном законе от 06.03.2006 N2 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Просит обязать МАУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс» Котовского муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН:<***>, КПП: 341401001) в течение года со дня вступления в законную силу судебного постановления, осуществить оборудование зданий физкультурно-оздоровительного комплекса и городского спортивного зала МАУ «ФОК» Котовского муниципального района по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Котовского района Буравлева И.А. поддержала заявленные требования.

От представителя ответчика директора МАУ «ФОК» Котовского муниципального района Волгоградской области ФИО1 в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие. С иском согласен.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта утверждены постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 N 202 (далее - Требования).

Антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях, в том числе, воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты спорта.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Котовского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства образования, противодействия терроризму в деятельности МАУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс» Котовского муниципального района, в результате которой выявлены следующие нарушения.

В рамках проверки установлено, что у МАУ «ФОК» Котовского муниципального района на праве оперативного управления принадлежит здание физкультурно-оздоровительного комплекса и городского спортивного зала по адресу: <адрес>, по результатам обследования антитеррористической защищенности каждому объекту присвоена 3 категория опасности, спортивная площадка «Доступный спорт - здоровье нации» по адресу: <адрес>, по результатам обследования антитеррористической защищенности объекту присвоена 4 категория опасности; стадион «Нефтянник» по адресу: <адрес>, по результатам обследования антитеррористической защищенности объекту присвоена 4 категория опасности.

В нарушение Требований в здании физкультурно-оздоровительного комплекса и городского спортивного зала МАУ «ФОК» Котовского муниципального района по вышеуказанному адресу не организован пропускной и внутриобъектовый режим, здание не оборудовано системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации и ручными металлоискателями.

Здания физкультурно-оздоровительного комплекса и городского спортивного зала МАУ «ФОК» Котовского муниципального района по адресу: <адрес>, является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних граждан, то есть относятся к числу важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Имеющиеся нарушения отрицательно сказываются на обеспечении комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, но и ведет к существенному снижению уровня антитеррористической защищенности организации и может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, а также указанный факт является прямым нарушением основных принципов противодействия терроризму, закрепленных в Федеральном законе от 06.03.2006 N2 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Частью 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Согласно части 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет требования истца.

Ст. 103 ГПК РФ определяет, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика МАУ «ФОК» Котовского муниципального района Волгоградской области подлежит взысканию госпошлина в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области в сумме 6 000 руб.

Суд считает возможным снизить размер госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика до 500 рублей.

Руководствуясь ч.3 ст.173, ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному автономному учреждению «Физкультурно-оздоровительный комплекс» Котовского муниципального района Волгоградской области (ОГРН:<***>; ИНН:<***>, КПП: 341401001) о возложении обязанности, - удовлетворить.

Возложить на муниципальное автономное учреждение «Физкультурно-оздоровительный комплекс» Котовского муниципального района Волгоградской области обязанность в течение 1(одного) года со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить оборудование зданий физкультурно-оздоровительного комплекса и городского спортивного зала МАУ «ФОК» Котовского муниципального района по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Взыскать с муниципального автономного учреждения «Физкультурно-оздоровительный комплекс» Котовского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области в размере 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья: Н.А. Новикова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.04.2024