Решение № 2-1136/2017 2-1136/2017~М-1221/2017 М-1221/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-1136/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при секретаре Агеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании прекратившими права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании прекратившими права пользования жилым помещением.

В обоснование иска истцом ФИО2 указывается, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

После заключения договора купли-продажи ФИО3 добровольно выехали из квартиры, проживают по другим адресам. Ответчики фактически данным жилым помещением не пользуются, их вещей в квартире не имеется. ФИО5 и ФИО7 коммунальные услуги по месту регистрации не оплачивают, совместное хозяйство с ней не ведут, членами семьи собственника квартиры не являются.

Регистрация ответчиков по указанному адресу нарушает ее права, поскольку она лишена возможности в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться квартирой, обремененной фиктивной регистрацией ответчиков.

Исходя из чего, просила суд признать ФИО5 и ФИО7 прекратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям и доводам, указанным в иске, дополнительно пояснив, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, приобретена ею в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 были зарегистрированы в указанной квартире в качестве членов семьи прежнего собственника квартиры – ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 – это сын бывшего собственника квартиры, а ФИО7 – бывшая супруга ФИО1 ФИО1, М.Ю. и В.В. обязались при заключении договора сняться с регучета до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был снят ввиду смерти, а ответчики так и не исполнили своего обязательства. Ей известно, что ФИО6 уехали проживать в <адрес>, купив там жилье. На данный момент каких-либо вещей, предметов мебели ответчиков в спорной квартире не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ ответчики в квартире не проживают, их вещей в квартире не имеется. На момент приобретения квартиры ДД.ММ.ГГГГ по ней имелась задолженность по оплате коммунальных услуг, которую она выплатила. Спорная квартира куплена для её дочери и семьи, однако не могут там зарегистрироваться и начать делать ремонт, поскольку с учетом ответчиков будет продолжаться начисление платы за коммунальные платежи.

Просила суд признать ФИО5 и ФИО7 прекратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, не возражая против рассмотрения дела в порядке заочного производства, о чем ею представлено суду соответствующее заявление.

Ответчики ФИО5 и ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно, путем направления почтовых извещений по спорному адресу их регистрации по постоянному месту жительства. Однако, на момент проведения судебного заседания ответчиками ФИО3 суду не предоставлено обоснованных возражений по иску и заявлений (ходатайств), в том числе доказательств невозможности своей явки в судебное заседание либо уважительности причин такой неявки.

При этом, почтовые конверты с судебными извещениями, направленные ответчикам ФИО3 по спорному адресу их регистрации по постоянному месту жительства возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, и ст. 113 ГПК РФ неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения.

Исходя из положения ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение не было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ»).

Исходя из изложенного, по оценке суда, ответчики не проявили ту степень заботливости и осмотрительности, какая от них требовалась в целях своевременного получения им направляемых судебных извещений, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по их месту регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, и все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

При таком положении, неявка ответчиков не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с согласия стороны истца, не возражавшего против заочного производства по делу, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 поддержал исковые требования, а также доводы и объяснения своей супруги ФИО2, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица ОВМ (отдела по вопросам миграции) ОМВД России по г. Кузнецку в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. В ранее предоставленном суду заявлении просили рассмотреть дело без участия своего представителя и вынесении решения на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения истца и третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, обозрев предоставленные стороной истца квитанции по оплате за коммунальные платежи, начиная с января по июнь 2017, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица и ответчиков ФИО5 и ФИО7, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу, с согласия истца в рамках заочного производства, приходит к следующему.

Статьёй 8 ГК РФ предусмотрены основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, предусматривающей различные способы защиты гражданских прав, защита гражданских прав осуществляется в частности путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и т.д.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ). Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина.

Смысл вышесказанного в том, что государство обязано создавать условия для реализации гражданином своих конституционных прав, а в случае их нарушения - эффективно обеспечивать их защиту и восстановление.

Статья 27 Конституции РФ, устанавливая право на свободу передвижения, распространяет его на тех, кто «законно» находится на территории Российской Федерации. Законность нахождения на территории России любого ее гражданина не требует доказательств.

Это право реализуется на основе Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Закон предусматривает уведомительный регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства и устанавливает обязанность граждан, прибывших на новое место жительства, в течение 7 дней обратиться в органы регистрационного учета граждан с заявлением о постановке на временный или постоянный учет (ст. 6).

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЖК РФ жилые помещения являются объектами жилищных прав.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан и отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Статья 16 ЖК РФ к жилым помещениям относит: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартиру, часть квартиры; 3) комнату.

В соответствие со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как указывает Конституционный Суд РФ в Определении от 04.12.2003 № 456-О, в силу ст.ст. 15 (ч. 2), 17 (ч. 3), 19 (ч.ч. 1 и 2) и 55 (ч.ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников. Возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом и их характер должны обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, а именно основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст. 1 ч. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

ФИО2 является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д. 9, 10-11).

Согласно п. 7 названного договора купли-продажи квартиры на момент подписания настоящего договора в указанной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1, ФИО7, ФИО5, которые обязались выписаться до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес>, в ней с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы ответчики ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом, бывший собственник указанной квартиры ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем и снят с регучета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-21).

Ответчики ФИО5 и ФИО7 в настоящее время в спорной квартире не проживают, однако до настоящего времени в ней сохраняют регистрацию.

Истец является законным собственником спорного жилого помещения. Смена собственника служит основанием прекращения права пользования жилым помещением, как самим прежним собственником, так и членами его семьи.

Материалы дела не содержат сведений о наличии соглашения о сохранении за ответчиками права на проживание в спорной квартире и соответственно регистрации в ней после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 21.05.2012), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда, а также и по другим основаниям.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности п. п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713» указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Исходя из смысла указанных положений закона, сама по себе регистрация по месту жительства права на жилое помещение не дает. Регистрация гражданина по месту жительства является административным актом. Регистрация является надлежащей только после совершения юридически значимых действий, связанных с прибытием лица к месту жительства и проживанием в жилом помещении. Для приобретения права пользования жилым помещением необходимо вселение в него в качестве члена семьи собственника, проживание в нем и ведение совместного хозяйства с собственником жилого помещения. При этом, проживание в жилом помещении должно носить постоянный характер, а не временный, который в свою очередь права пользования жилым помещением не дает.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчики ФИО5 и ФИО7 добровольно выехали из квартиры, забрав свои вещи, расходов по содержанию квартиры не несут. Истец ФИО2 является единственным титульным владельцем указанного жилого помещения (квартиры), права на которое зарегистрированы в установленном законом порядке. Ответчиками с собственником квартиры в соответствии с п. 2 ст. 30 ЖК РФ не заключалось какого-либо договора по порядку пользования (проживания) всей или ее частью, а поэтому их регистрация по месту жительства в указанной квартире на настоящий момент носит формальный характер. При этом, местом постоянного либо временного жительства ответчиков в соответствии с требованиями гражданского и жилищного законодательства квартира, где они, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, сохраняют лишь такую формальную регистрацию, не является. Вещей и предметов мебели, принадлежащих ответчикам, в спорной квартире не имеется, общего хозяйства с собственником спорного жилого помещения они не вели и не ведут, членами её семьи в силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ они не являлись и не являются. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями самого истца и третьего лица, не доверять которым оснований у суда не имеется, а также письменными материалами дела. Доказательств обратного со стороны ответчиков в соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56-57, 71 ГПК РФ суду предоставлено не было.

Таким образом, суд считает, что пребывание ответчиков ФИО5 и ФИО7 на регистрационном учете по указанному адресу нарушает права истца ФИО2, не позволяя ей в полной мере осуществлять свои права как собственника квартиры, в том числе и права владеть, пользоваться и распоряжаться ею по своему усмотрению, а также нарушает ее право на частную (личную) жизнь, что согласуется с п. 3 ст. 17 Конституции РФ, где указано, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

При таких обстоятельствах, в совокупности суд считает исковые требования ФИО2 о признании ФИО5 и ФИО7 прекратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, заявленное истцом требование о понуждении ОВМ (отдела по вопросам миграции) ОМВД России по г. Кузнецку) снять ответчиков ФИО5 и ФИО7 с регистрационного учета по указанному выше адресу, по оценке суда, является производным от основного требования истца о признании их прекратившими право пользования жилым помещением и соответственно излишне заявленным.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления о признании прекратившими право пользования жилым помещением ФИО5 и ФИО7 ФИО2 в соответствии с чеком-ордером № от ДД.ММ.ГГГГ оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>. Исходя из удовлетворения заявленных истцом исковых требований в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчиков ФИО5 и ФИО7 в солидарном порядке понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать ФИО5 и ФИО7 прекратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО5 и ФИО7 в пользу ФИО2 солидарно судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Заочное решение является основанием для снятия ФИО5 и ФИО7 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Разъяснить ответчикам ФИО5 и ФИО7, что они вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения ими копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: