Постановление № 5-99/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-99/2020

Дело № 5-99/2020

УИД 78RS0015-01-2020-000910-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2020 года Санкт-Петербург

Судья Невского районного суда города Санкт-Петербурга Петий Светлана Сергеевна, рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 430,

в порядке статей 29.1 – 29.7 КоАП РФ материал административного дела в отношении юридического лица – Публичного Акционерного Общества «Городские инновационные технологии» (ПАО «ГИТ»), расположенного по адресу: <...>, лит. В, пом. 12Н, ОГРН <***>, дата регистрации 11.07.2016 года, ИНН <***>, КПП 781101001, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ПАО «ГИТ» 06.12.2019 г. в 00 часов 01 минуту по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер В, пом.12Н не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

В адрес Управления поступило Решение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 11.06.2019 №-АЛК о наличии на страницах сайта в сети «Интернет» информации и материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено.

ПАО «ГИТ», в нарушение пункта 2.1 статьи 26 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, 11.06.2019 г. в 12 часов 44 минуты на странице сайта http://gitservice.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» разместило информацию, содержащую предложение о круглосуточной розничной продаже алкогольной продукции, в том числе дистанционным способом, вне стационарного торгового объекта, место нахождения которого указывается в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в 12 ч. 44 мин. 11.06.2019 г. было принято решение №-АЛК о наличии на страницах сайта в сети «Интернет» информации и материалов, распространение которых в РФ запрещено. Посредством использования сервиса «Whois сервис» по адресу http:// www.whois-service.ru/ установлено, что Регистратором домена второго уровня gitservice в домене является ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ».

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности (пункт 6.1 Положения о Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка»). В адрес ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № на представление сведений об администраторе доменного имени «gitservice». ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» в ответ на указанный запрос было впредставлено письмо от 02.07.2019 №, согласно которому администратором доменного имени «gitservice» является ПАО «Городские информационные технологии», ИНН <***>; адрес места нахождения организации: <...>, литер В, пом. 12Н.

Таким образом, ПАО «ГИТ» нарушено положение пункта 2.1 статьи 26 ФЗ №171-ФЗ, устанавливающее запрет на распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже алкогольной продукции (спиртосодержащей пищевой продукции, этилового спирта, спиртосодержащей непищевой продукции) дистанционным способом.

В адрес Управления поступило заявление ФИО1 от 18.11.2019 и также ходатайство ПАО «ГИТ» от 18.11.2019 г., согласно которым ФИО1 на основании договора аренды от 10.01.2018 б/н, заключенным с ПАО «ГИТ», на сайте http://gitservice.ru в сети «Интернет» разместил информацию, содержащую предложение о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции вне стационарного торгового объекта. По данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 22.11.2019 № в отношении ПАО «ГИТ» по ч.8 ст.13.15 КоАП РФ. В рамках дела об административном правонарушении и проведении административного расследования у ПАО «ГИТ» МРУ Росалкоголтрегулирования по СЗФО были истребованы копии документов, заверенные в установленном порядке: платежные документы, подтверждающие оплату ФИО1 (паспорт РФ №) аренды доменного имени gitservice.ru в адрес ПАО «ГИТ» ИНН <***>, согласно договору аренды доменного имени б/н от 10.01.2018. Определение об истребовании сведений от 26.11.2019 направлено ПАО «ГИТ по адресу места нахождения ПАО «ГИТ»: Санкт-П.рг, <адрес>, лит.В, пом. 12Н. Письмо с определением об истребовании сведений ПАО «ГИТ» получено 02.12.2019.

Между тем, в установленный законом срок ПАО «ГИТ» не были представлены документы, заверенные должным образом и запрошенные определением об истребовании сведений от 26.11.2019 г.

Законный представитель ПАО «ГИТ» генеральный директор ФИО2 в судебное заседание не явился, направил представителя ФИО3, действующую на основании доверенности, которая пояснила, что ПАО «ГИТ» не получало извещение о необходимости представить истребуемые документы. Согласно уведомлению о получении заказного письма с извещением получателем последнего был некий ФИО4, который у них не работает.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение представителя Управления, судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает вину юридического лица ПАО «ГИТ» установленной и доказанной.

Объективную сторону ст. 17.7 КоАП РФ составляет нарушение (или невыполнение) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженное активным действием или бездействием.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Общество имело возможность для соблюдения норм, установленных Законом, однако не предприняло необходимых мер по их соблюдению.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения и являющихся основанием для освобождения от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не выявлено.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме, судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Вина ПАО «ГИТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается представленными и рассмотренными в судебном заседании материалами административного дела:

- данными протокола об административном правонарушении № 08-04 от 14.01.2020 г.;

- копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 26.11.2019 г.;

- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.11.2019 г. в отношении должностного лица ПАО «ГИТ»;

- почтовым уведомлением о получении копии определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 26.11.2019 г., представителем ПАО ФИО4;

- иными материалами дела.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность достаточна для рассмотрения и разрешения настоящего дела по существу.

Довод представителя ПАО «ГИТ» о том, что уведомление о представлении документов получал некто ФИО4, который у них не работает, суд полагает несостоятельным, поскольку право на получение заказной корреспонденции от имени юридического лица имеет только уполномоченный на это работник организации.

Таким образом, судом установлено, что юридическое лицо - ПАО «ГИТ» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении юридическому лицу ПАО «ГИТ» наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, то обстоятельство, что ранее ПАО «ГИТ» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что совершенное ПАО «ГИТ» правонарушение не несет угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемий, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию окружающей среды, не посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, не влечет иных негативных последствий для окружающих, суд полагает возможным назначить ПАО «ГИТ» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Публичного Акционерного Общества «Городские инновационные технологии» (ПАО «ГИТ») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по СПб

Отдел № 14 МРУ Росалкогольрегулирования по северо-Западному федеральному округу

Л/с 04721W00750

Банк получателя: Северо-западное ГУ банка России СПб

БИК 044030001

ОКТМО 40910000

ИНН <***>

КПП 784101001

р/с <***>

КБК 160 1 16 08010 01 6000 140

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.С. Петий