Решение № 2-592/2020 2-592/2020~М-522/2020 М-522/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-592/2020

Дело № 2-592/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года город Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А.,

при секретаре судебного заседания Москвичёвой И.Н.,

помощник судьи Ледовских Ю.Н.,

с участием представителя истца Департамента лесного хозяйства Томской области Казимира Д.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО1 – адвоката Родионовой Т.Г., предоставившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства Томской области, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства Томской области, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Колпашевский городской суд Томской области с иском к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей в бюджет Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Томской области и ФИО1 в лице доверенного представителя ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно материалам, переданных из Колпашевской городской прокуратуры <адрес>, установлен факт отчуждения древесины по указанному договору купли-продажи лесных насаждений. Факт отчуждения древесины подтвержден объяснением граждан ФИО1, ФИО2, а также Договором на оказание услуг по заготовке древесины от ДД.ММ.ГГГГ. Расчет платы по договору купли-продажи лесных насаждений составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Расчет неустойки по договору определен на основании приложения № к договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №. Сумма неустойки по Договору составила <данные изъяты> рубля. В связи с установлением факта отчуждения древесины ФИО1 было направлено претензионное письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором должнику было предложено оплатить суммы долга в месячный срок со дня получения данного письма, до ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомлению о вручении. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило объяснение на претензию, в котором выразила свое мнение о не согласии с изложенными в ней требованиями, в добровольном порядке устранить задолженность отказалась.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика с участием её представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, направил своего представителя. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Представитель истца Департамента лесного хозяйства Томской области ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что истец обратился в суд после внесенного прокуратурой представления, которым его обязали решить вопрос о взыскании неустойки в отношении ответчика, в связи с произведенным ею отчуждением древесины. Оригиналов доверенности, договора, заключенного между ответчиком и ФИО2, у них нет, они находятся либо у ФИО2, либо у ФИО1. При приеме заявления ФИО2 его документы проверял участковый лесничий и его помощник, вырубка леса произведена по их ошибке, допущенной в ходе приема и проверки предоставленных документов, в том числе доверенности с истекшим сроком действия. Помощник уволилась, участковый лесничий привлечен к дисциплинарной ответственности.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Родионова Т.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, указав, ФИО1 никаких договоров купли-продажи древесины с истцом не заключала, никакие лесные насаждения не отчуждала. Действительно, она как «малоимущая», была признана нуждающейся в древесине, в ДД.ММ.ГГГГ года обратилась к ФИО2, потому что сама не могла ни заготовить, ни вырубить древесину, оформили доверенность сроком на 1 год. С учетом того, что лесные насаждения так и не были ей доставлены в течение года, срок действия доверенности истек, она про это забыла. Никаких договоров на отчуждение лесных насаждений, равно как и на оказание услуг по заготовке древесины она не заключала, денег от ФИО2 не получала, оригиналов указанных документов у нее нет и не было, подпись в договоре на оказание услуг по заготовке древесины не ее. Сделку, заключенную ФИО2 с истцом она не одобряет и своего согласия на ее совершение не давала и не дает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 – ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности, пояснил, что ФИО2 заключил договор от имени ответчика, не проверив срок действия доверенности, оригиналы указанных документов им утеряны.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные письменные доказательства, приходит к следующему выводу:

Конституцией Российской Федерацией в силу п. «к» ч. 1 ст. 72 лесное законодательство отнесено к совестному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

Согласно ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ЛК РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 30 ЛК РФ определено, что граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

При этом граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 2 ст. 30 ЛК РФ).

Ч.ч. 1, 2 ст. 75 ЛК РФ предусмотрено, что по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЛК РФ порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации

В силу ч. 4 ст. 77 ЛК РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Предметом регулирования Закона Томской области от 09.08.2007 N 165-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд» являются отношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам права заготовки древесины для возведения строений, отопления и иных собственных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Предоставление права заготовки древесины для собственных нужд и установление порядка и нормативов заготовки древесины осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, обеспечивающими реализацию положений Лесного кодекса Российской Федерации. Право заготовки древесины возникает после заключения договора купли-продажи лесных насаждений (ст. 2 данного Закона).

В ч. 1 ст. 5 Закона Томской области от 09.08.2007 N 165-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд» предусмотрено, что заинтересованное лицо лично или через представителя, действующего по доверенности, заверенной нотариально или органом местного самоуправления, подает заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений в орган, уполномоченный на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, с предъявлением документа, подтверждающего личность заявителя или его представителя.

При подаче заявления через представителя к заявлению прилагается доверенность (ч. 3 указанного Закона).

При этом в силу ч. 4 ст. 5 приведенного Закона договоры купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд для строительства объектов индивидуального жилищного строительства, строительства строений для содержания принадлежащих гражданину на праве собственности пяти и более коров, строительства хозяйственных построек, ремонта объектов недвижимости, отопления жилых помещений, отопления бань (при наличии центрального отопления или газификации жилого помещения) заключаются с гражданами, включенными органами местного самоуправления в список нуждающихся в древесине для собственных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Томской области от 09.08.2007 N 165-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд» в присутствии заявителя (или его представителя) должностное лицо, ответственное за прием и рассмотрение заявлений, проверяет заявление на соответствие требованиям статьи 5 настоящего Закона.

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, в силу ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Договором купли продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе V определена ответственность покупателя по настоящему Договору за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд в виде неустойки - 10-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов РФ, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (подп. «и» п. 17).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из текста представленного в материалы дела заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Колпашевское лесничество через представителя с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд, приложив копию нотариально оформленной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что заготовку древесины будет осуществлять с привлечением третьих лиц: ФИО2 по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное заявление подписано ФИО2 (л.д.7)

По договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности (<адрес>), в собственность покупателя для заготовки древесины в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса РФ с целью использования строительство объектов индивидуального жилищного строительства – <данные изъяты> м.куб., строительство хозяйственный построек – <данные изъяты> м.куб., по мягколиственному хозяйству, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Продавцом в договоре указан Департамент лесного хозяйства Томской области в лице участкового <данные изъяты>», а покупателем - ФИО1 в лице ФИО2, действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9)

Из представленной в материалы дела копии кассового чека следует, и сторонами не оспаривалось, что оплата по договору № от ДД.ММ.ГГГГ произведена дочерью ФИО2- ФИО12 (л.д.18).

В силу ч.1 ст. 182 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

В соответствии с п. 1 ст. 183 ГК РФ при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения (п. 2 ст. 183 ГК РФ).

Если представляемый отказался одобрить сделку или ответ на предложение представляемому ее одобрить не поступил в разумный срок, другая сторона вправе потребовать от неуправомоченного лица, совершившего сделку, исполнения сделки либо вправе отказаться от нее в одностороннем порядке и потребовать от этого лица возмещения убытков. Убытки не подлежат возмещению, если при совершении сделки другая сторона знала или должна была знать об отсутствии полномочий либо об их превышении (п. 3 ст. 183 ГК РФ).

Доверенностью в силу п. 1 ст. 185 ГК РФ признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В силу п. 1 ст. 185.1 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Действие доверенности в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 188 ГК РФ прекращается вследствие истечения срока доверенности.

В материалы гражданского дела представлена незаверенная надлежащим образом копия доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, которой ФИО1 уполномачивает ФИО2, в том числе заключить договор купли-продажи лесных насаждений, уплатить установленную договором сумму денег, осуществить заготовку и вывоз древесины и выполнить иные связанные с данными поручениями действия. Доверенность выдана сроком на один год (л.д.8).

Также в материалы гражданского дела представлена незаверенная надлежащим образом копия Договора на оказание услуг по заготовке древесины от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого ответчик передает ФИО2 за денежное вознаграждение права на заготовку и вывоз древесины с деляны, выделенной ей для заготовки древесины для собственных нужд (л.д.26).

Оригиналы вышеуказанных документов либо их надлежащим образом заверенные копии по предложению суда сторонами в суд не представлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом.

Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов (ч. 2 ст. 71 ГПК РФ).

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств (ч. 7 ст. 67 ГПК РФ).

Оценив доказательства, предоставленные в подтверждение заявленных требований, по правилам, определенным ст. 67 ГПК РФ, с учетом вышеприведенных правовых норм, положений договора, суд приходит к выводу о недопустимости предоставленной в материалы копии договора на оказание услуг по заготовке древесины от ДД.ММ.ГГГГ, подлинник которой утрачен, а стороной ответчика факт заключения договора отрицается, в связи с чем данные обстоятельства в нарушение ст. 56 ГПК РФ не получили своего подтверждения в ходе рассмотрения данного дела

Более того из текста представленной доверенности ФИО2 от имени ФИО1 следует, что она выдавалась ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, то есть на момент заключения договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 данная нотариально оформленная доверенность прекратила свое действие и в дальнейшем совершенная сделка не получила одобрение ответчика, и, следовательно, данная сделка не повлекла для ответчика возникновение соответствующих гражданских прав и обязанностей, предусмотренных действующим гражданским законодательством и положениями указанного договора купли -продажи лесных насаждений. Таким образом, собственником лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не стала, что с очевидностью исключает для нее возможность отчуждения ею данных насаждений по правилам гражданского и лесного законодательства.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для взыскания с ФИО1 неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений не имеется, поскольку истцом, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, в судебном заседании не представлено достоверных доказательств о совершении ФИО1 действий по отчуждению древесины по указанному договору, как и не представлено данных о заключении ею договора купли-продажи лесных насаждений. С учетом того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которых он основывает свои исковые требования, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента лесного хозяйства Томской области, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном прядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Шачнева

В окончательной форме решение принято 14 сентября 2020 года.

Судья: А.А. Шачнева