Постановление № 5-1096/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-1096/2021

копия

дело № 5-1096/2021

24RS0056-01-2021-004077-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2021 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

должностного лица – управляющей кофейней «Trаvelers Coffee» Лабецкой А6, 00.00.0000 года года рождения, гражданки РФ, уроженки Х, зарегистрированной по адресу: Х,

УСТАНОВИЛ:

Административным органом возбуждено дело об административном правонарушении по следующим обстоятельствам.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 00.00.0000 года, составленному контролером-ревизором отдела финансового контроля службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Х А3 при проведении осмотра 00.00.0000 года с 15 час. 37 мин. до 16 час. 00 мин. установлено, что в помещении кофейни «Trаvelers Coffee», расположенном по адресу: Х, Телевизорная, Х, стр. 2, должностное лицо – управляющая А1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение п. 2.3 Указа губернатора Х от 00.00.0000 года У-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Х» не соблюдены требования п. 5 Рекомендаций по организации работы предприятий общественного питания рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 Методический Рекомендаций « МР 3.1/2.00.00.0000 года-20. 3.1 Профилактика инфекционных болезней 2.3.6. Предприятия общественного питания, а именно не обеспечено размещение столов с соблюдением дистанцирования на расстоянии 1,5 метров, т.е. должностное лицо –управляющая кофейней «Trаvelers Coffee» А1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании А1 вину в совершении административного правонарушении признала.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.19 Федерального закона №68-ФЗ от 00.00.0000 года (в редакции от 00.00.0000 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно настоящему Федеральному закону Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 года У (далее – Правила поведения У), они предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 6 Правил поведения У предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, на организации возложены обязанности, в том числе:

предоставлять работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимать другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях;

приостанавливать свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Х от 00.00.0000 года У «О защите населения и территории Х от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Зав У) установлены правовые основы в области защиты граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Х или его части, объектов производственного и социального назначен; а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статьей 7 Закона У определено, что мероприятия, направленные на предупреждения чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Частью 1 ст. 11 Закона № 68-ФЗ определены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе, по:

принятию решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введению режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

установлению обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

установлению дополнительных обязательных для исполнения граждан* и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Х от 00.00.0000 года У-п «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Х нов коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с 00.00.0000 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Х. Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определена территория Х.

В силу ст.7.1 Закона У при введении режима повышенной готовности на территории края организации обязаны исполнять правила поведения, установленные Х в соответствии с Законом № 68-ФЗ, которые могут включать, в том числе:

ограничение времени работы или приостановление деятельности образовательных, культурно развлекательных, спортивных и иных организаций с массовым пребыванием людей;

требование о соблюдении в общественных местах, организациях, обслуживающих граждан, на общественном транспорте дистанции между гражданами (социальное дистанцирование);

иные требования к организациям, связанные с обеспечением безопасности и защитой прав граждан в условиях режима повышенной готовности.

Постановлением Х от 00.00.0000 года У-п утверждены превентивные меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, которые в силу п. 1 данного постановления обеспечиваются работодателями, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и принявшими решения об установлении перечня работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), не подлежащих переводу на дистанционный режим работы в связи с необходимостью их непосредственного участия в обеспечении непрерывных технологических и иных процессов, необходимых для обеспечения функционирования таких организаций и индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 2.3 Указа губернатора Х от 00.00.0000 года У-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Х» предусмотрено обязать работодателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, обеспечить выполнение:

-санитарно-эпидемиологических требований, методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей;

-превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, утверждаемых Х.

В соответствии с требованиями п. 5 Рекомендаций по организации работы предприятий общественного питания рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 Методический Рекомендаций « МР 3.1/2.00.00.0000 года-20. 3.1 Профилактика инфекционных болезней 2.3.6. Предприятия общественного питания размещение столов в предприятиях общественного питания должно быть с соблюдением дистанцирования на расстоянии 1,5 м.

Наличие в действиях должностного лица – управляющей кофейней «Trаvelers Coffee» А1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а также вины в его совершении, подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000 года;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находившихся там вещей от 00.00.0000 года;

-видеозаписью;

Анализ представленных доказательств, свидетельствует о доказанности нарушения должностного лица – директора А4 положений п. 2.3 Указа губернатора Х от 00.00.0000 года У-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Х», а именно не соблюдение требования п. 5 Рекомендаций по организации работы предприятий общественного питания рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 Методический Рекомендаций « МР 3.1/2.00.00.0000 года-20. 3.1 Профилактика инфекционных болезней 2.3.6. Предприятия в помещении общественного питания кофейни «Trаvelers Coffee», расположенного по адресу: Х, стр. 2 размещение столов в предприятиях общественного питания без соблюдением дистанцирования на расстоянии 1,5 м.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что 00.00.0000 года на территории объекта, осуществляющего розничную торговлю, деятельность которого не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами – кофейни «Trevelers Coffee», расположенного по адресу: Х, стр. 2, А1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, нарушен п. 2.3 Указа губернатора Х от 00.00.0000 года У-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Х», а именно не соблюдение требований п. 5 Рекомендаций по организации работы предприятий общественного питания рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 Методический Рекомендаций « МР 3.1/2.00.00.0000 года-20. 3.1 Профилактика инфекционных болезней 2.3.6. Предприятия в помещении общественного питания.

Следовательно, в действиях А1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Решая вопрос о мере наказания А1, суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность А1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность А1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, представляется возможным для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, подвергнуть должностное лицо – управляющую кофейней «Trаvelers Coffee» А1 официальному порицанию за содеянное, то есть наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – управляющую кофейней «Trаvelers Coffee» Лабецкую А7 00.00.0000 года года рождения, гражданку РФ, уроженку Х, зарегистрированную по адресу: Х, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии мотивированного постановления.

Копия верна.

Судья А.В. Черных