Решение № 2-17/2019 2-17/2019(2-843/2018;)~М-808/2018 2-843/2018 М-808/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-17/2019

Дело № 2-17 (2019)

Судья Маннапова М.Ф.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2019 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи Маннаповой М.Ф., при секретаре Акмалиевой Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан о признании за ним права на досрочную страховую пенсию и назначении пенсии. В обоснование требований указал, что 07 августа 2017 года он обратился в Управление пенсионного фонда России по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности – 25 лет в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 18 августа 2017 года № в этом отказано ввиду отсутствия требуемого стажа - 25 лет педагогической деятельности. На день обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии ответчиком всего засчитано 23 года 8 месяцев 10 дней педагогического стажа. Ответчик, отказывая в назначении досрочной пенсии, не засчитал в льготный стаж период работы с 15.02.1995 года по 31.08.1997 года в ГАПОУ «Арский педагогический колледж имени Габдуллы Тукая», мотивировав тем, что Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, должность лаборанта не предусмотрена. Однако, 15.02.1995 года он был принят в Арский педагогический колледж лаборантом с правом ведения уроков физкультуры, преподавал 5 часов в неделю физическую культуру на основании приказа педагогического колледжа № от 27.08.1995 г. на 1995\1996 учебный год и на основании приказа № А от 27.08.1996 г. - 18,5 часов физкультуры в неделю на 1996/1997 учебный год. Факт преподавания подтверждается финансовыми лицевыми счетами за спорный период, где указана заработная плата за преподавание. Просит признать решение Управления пенсионного фонда России по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан от 18 августа 2017 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным. Признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», обязав Управление пенсионного фонда России по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан включить в педагогический стаж период работы с 01.09.1995 года по 31.08.1997 года. Обязать Управление пенсионного фонда России по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 07 августа 2017 года.

Истец ФИО1 на судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан ФИО2 иск не признал.

Представитель третьего лица – Совета профсоюзных организаций учреждений образования Арского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 иск поддержал, просил требования удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (действует с 01.01.2015 г.) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В указанном Списке указана должность преподавателя и наименование учреждения - училища и колледжи всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормырабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку.

07 августа 2017 года ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан № от 18 августа 2017 года ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет. Отказано во включении в льготный стаж периода работы с 15.02.1995 года по 31.08.1997 года в ГАПОУ «Арский педагогический колледж имени Габдуллы Тукая», на основании того, что Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, должность лаборанта не предусмотрена.

Ответчиком включены в стаж по педагогической деятельности ФИО1 23 года 8 месяцев 10 дней.

Решением Управления ПФР по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан № от 30 ноября 2018 года ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет.

Отказано во включении в льготный стаж периода работы с 15.02.1995 года по 31.08.1997 года в ГАПОУ «Арский педагогический колледж имени Габдуллы Тукая», на основании того, что Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, должность лаборанта не предусмотрена.

Отказано во включении в льготный стаж части периода службы в армии с 01.10.1993 года по 08.12.1994 года, мотивируя тем, что Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, предусматривающее включение в выслугу лет работникам просвещения периода службы в составе Вооруженных сил СССР утратило силу с 01.10.1993 года.

Ответчиком включены в стаж по педагогической деятельности ФИО1 20 лет 5 месяцев 10 дней.

Установлено, что ФИО1, имея среднее профессиональное образование на основании приказа № от 14 февраля 1995 года был принят в Арский педагогический колледж лаборантом с правом ведения уроков физкультуры. На основании приказа педколледжа № от 27.08.1995 года установлены недельные нагрузки преподавателей колледжа, в том числе нагрузка ФИО1 как учителя физической культуры - 5 часов в неделю. На основании приказа педколледжа №А от 27.08.1996 года установлены недельные нагрузки преподавателей колледжа, в том числе нагрузка ФИО1 как учителя физической культуры – 18,5 часов в неделю.

Согласно справке № 2 от 18 января 2019 года в документах архивного фонда ГАПОУ «Арский педагогический колледж» (лицевых счетах) за 1995-1996 годы значится ФИО1 с указанием фактической суммы заработка, из которой усматривается, что ФИО1 начислялась заработная плата за работу лаборанта и за преподавание, начиная с 01 сентября 1995 года по 31 августа 1996 года.

Согласно справке № 3 от 18 января 2019 года в документах архивного фонда ГАПОУ «Арский педагогический колледж» (лицевых счетах) за 1996-1997 годы значится ФИО1 с указанием фактической суммы заработка, из которой усматривается, что ФИО1 начислялась заработная плата за работу лаборанта и за преподавание начиная с 01 сентября 1996 года по 31 августа 1997 года.

Таким образом, в период с 01 сентября 1995 года по 31 августа 1997 года, будучи принятым на должность лаборанта с правом ведения уроков, ФИО1 фактически работал преподавателем, т.е. осуществлял педагогическую деятельность в образовательном учреждении, которая дает право на назначение досрочной пенсии.

Период работы преподавателем с 01 октября 1995 года по 31 июля 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 31 августа 1997 года у ФИО1 подлежит включению в стаж работы по педагогической деятельности

Периоды работы с 01 сентября по 30 сентября 1995 года, с 01 августа по 31 августа 1996 года в стаж работы по педагогической деятельности не подлежит включению, поскольку в указанный период истцу заработная плата за преподавание не начислялась.

Спорный период имеет место до 2000 года, когда для зачета в педагогический стаж не требовалось выполнение учебной нагрузки.

Установлено, что ФИО1 проходил службу в армии с 17.12.1992 года по 08.12.1994 года, не подлежат включению в стаж работы по педагогической деятельности период службы в армии с 01.10.1993 года по 08.12.1994 года так как, Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, предусматривающее включение в выслугу лет работникам просвещения периода службы в составе Вооруженных сил СССР утратило силу с 01.10.1993 года.

Поскольку без учета данного периода специальный стаж истца на день обращения в Управление пенсионного фонда России по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан составлял менее 25 лет, правовых оснований для признания решения ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 07 августа 2017 года у суда также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Арскому и Атнинскому районам Республики Татарстан включить ФИО1 период работы преподавателем с 01 октября 1995 года по 31 июля 1996 года, 01 сентября 1996 года по 31 августа 1997 года в стаж работы по педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья Маннапова М.Ф.