Решение № 2-330/2025 2-330/2025~М-189/2025 М-189/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2-330/2025

Дело № 2-330/2025

УИД № 34RS0014-01-2025-000325-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 04 августа 2025 года

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Юдиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Сапунковой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика – ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению МЧС России по Волгоградской области о признании условий труда опасными, признании недействительными результатов специальной оценки условий труда, взыскании выплат компенсационного характера, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по Волгоградской области о признании условий труда опасными, признании недействительными результатов специальной оценки условий труда, взыскании выплат компенсационного характера, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что ФИО1 работал в период с 20 августа 2001 года по 01 февраля 2004 года в должности пожарного в Дубовской пожарной части УГПС УВД по Волгоградской области, с 02 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года в должности пожарного Дубовской пожарно-спасательной части Управления по делам ГО ЧС Дубовского района. Приказом от 16 марта 2004 года ему присвоена квалификация «пожарный 3 класса». С 01 марта 2004 года по 31 июля 2004 года в связи с реорганизацией Дубовской пожарной части ФИО4 продолжил работать в должности пожарного 3 класса Дубовской пожарно-спасательной части Управления по делам ГО ЧС Дубовского района. С 01 августа 2004 года по 29 декабря 2005 года ФИО1 работал в должности пожарного 3 класса Дубовской пожарной части Государсвтенной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области по охране Дубовского района Волгоградской области, с 30 декабря 2005 года по 31 декабря 2008 года в должности пожарного 2 класса Дубовской пожарной части Государственной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области по охране Дубовского района Волгоградской области, с 01 января 2009 года по 23 мая 2011 года в должности пожарного 2 класса Дубовской пожарной части Государственного учреждения 6 отряда ФПС по Волгоградской области, с 24 мая 2011 года по 20 ноября 2011 года в должности пожарного 1 класса Дубовской пожарной части Государственного учреждения 6 отряда ФПС по Волгоградской области, с 21 ноября 2011 года по 31 декабря 2011 года в должности командира отделения Дубовской пожарной части Государственного учреждения 6 отряда ФПС по Волгоградской области, с 01 января 2012 года по 31 марта 2016 года в должности командира отделения Дубовской пожарной части ФГКУ «6 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области», с 01 апреля 2016 года по 30 июня 2019 года в должности командира отделения Дубовской пожарно-спасательной части ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области», с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2021 года в должности командира отделения в Дубовской пожарно-спасательной части 9 отряда ФПС ГУ МЧС России по Волгоградской области, с 01 января 2022 года по настоящее время ФИО1 занимает должность командира отделения 35 пожарно-спасательной части 9 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Волгоградской области.

25 января 2025 года с целью уточнения стажа, учитываемого для назначения пенсии, а также для досрочного назначения страховой пенсии по старости, ФИО1 были запрошены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которых ему стало известно, что период работы с 20 декабря 2018 года по 31 мая 2022 года не засчитывался в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

В связи с чем ФИО1 обратился к работодателю и 26 февраля 2025 года ему была выдана справка, уточняющая льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, из которой следует, что период его работы с 20 декабря 2018 года по 31 мая 2022 года (03 года 05 месяцев 11 дней) не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истцу также стало известно, что в 2018 году была проведена специальная оценка условий труда, согласно которой условия труда были признаны допустимыми, в связи с чем также в указанный период не производились выплаты компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

Истец считает, что оценка специальных условий труда, проведенная 20 декабря 2018 года в ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области» нарушает его права, проведена не в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и раздела II Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н.

В связи с изложенным, истец с учетом заявления об уточнении исковых требований просит суд признать условия труда на рабочем месте ФИО1 опасными, подлежащими зачету в специальный стаж в следующие периоды работы: в Дубовской пожарно-спасательной части ФГКУ 9 отряд Федеральной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 20 декабря 2018 года по 30 июня 2019 года; в Дубовской пожарно-спасательной части 9 отряда ФПС ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2021 года; в 35 пожарно-спасательной части 9 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 января 2022 года по 31 мая 2022 года. Признать недействительными результаты Отчета о проведении специальной оценки условий труда в ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области», утвержденный председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда ФИО5 от 20 декабря 2018 года. Возложить на ГУ МЧС России по Волгоградской области обязанность внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 код особых условий труда в период его работы в Дубовской пожарно-спасательной части ФГКУ 9 отряд Федеральной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 20 декабря 2018 года по 30 июня 2019 года, в Дубовской пожарно-спасательной части 9 отряда ФПС ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2021 года, в 35 пожарно-спасательной части 9 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 января 2022 года по 31 мая 2022 года, всего 03 года 05 месяцев 11 дней. Возложить на ГУ МЧС России по Волгоградской области обязанность предоставить в ОСФР по Волгоградской области документы по ведению индивидуального (персонифицированного) учета и справку работодателя, уточняющую характер и условия работы в отношении ФИО1 в период его работы в Дубовской пожарно-спасательной части ФГКУ 9 отряд Федеральной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 20 декабря 2018 года по 30 июня 2019 года, в Дубовской пожарно-спасательной части 9 отряда ФПС ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2021 года, в 35 пожарно-спасательной части 9 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 января 2022 года по 31 мая 2022 года. Признать не подлежащим применению дополнительное соглашение от 01 января 2019 года к трудовому договору № 7 от 27 мая 2011 года, заключенное между ФГКУ «9 отряд ФПС по Волгоградской области» и ФИО1 в редакции: «5.1.1. Условия труда работника на рабочем месте по результатам проведения специальной оценки условий труда признаны допустимыми (класс 2). Выполняемая работником по настоящему договору работа не относится к тяжелым, с вредными и (или) опасными условиями труда. Рабочее место соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда». Признать за ФИО1 право на получение выплат компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда за период его работы в Дубовской пожарно-спасательной части ФГКУ 9 отряд Федеральной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 20 декабря 2018 года по 30 июня 2019 года, в Дубовской пожарно-спасательной части 9 отряда ФПС ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2021 года, в 35 пожарно-спасательной части 9 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 января 2022 года по 31 мая 2022 года. Обязать ГУ МЧС России по Волгоградской области произвести начисление задолженности по заработной плате, состоящей из невыплаченной выплаты компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда за период работы ФИО1 с 20 декабря 2018 года по 31 мая 2022 года в соответствии с коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, положением об оплате труда 9 отряда ФПС по Волгоградской области, иными локальными нормативными актами работодателя. Взыскать с ГУ МЧС России по Волгоградской области в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате, состоящей из не начисленной и невыплаченной выплаты компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда за период его работы с 20 декабря 2018 года по 31 мая 2022 года в сумме <данные изъяты> рублей 21 копейка; компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы, состоящей из не начисленной и невыплаченной выплаты компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда за период его работы с 20 декабря 2018 года по 31 мая 2022 года по состоянию на 11 апреля 2025 года в сумме <данные изъяты> рубля 30 копеек; компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы, состоящей из неначисленной и невыплаченной выплаты компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда за период его работы с 20 декабря 2018 года по 31 мая 2022 года начиная с 12 апреля 2025 года по день фактической выплаты включительно; а также взыскать в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.

Определением судьи от 30 апреля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ОСФР по Волгоградской области и ООО «Охрана труда».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием своего представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, пояснила вышеизложенные обстоятельства, настаивала на удовлетворении требований в полном объеме. В случае пропуска процессуального срока для обращения ФИО1 в суд за разрешением индивидуального трудового спора, просила признать причины пропуска срока уважительными, пропущенный процессуальный срок восстановить.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьих лиц – ОСФР по Волгоградской области, ООО «Охрана труда» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ФИО1 работал в период с 20 августа 2001 года по 01 февраля 2004 года в должности пожарного в Дубовской пожарной части УГПС УВД по Волгоградской области, с 02 февраля 2004 года по 28 февраля 2004 года в должности пожарного Дубовской пожарно-спасательной части Управления по делам ГО ЧС Дубовского района. Приказом от 16 марта 2004 года ему присвоена квалификация «пожарный 3 класса». С 01 марта 2004 года по 31 июля 2004 года в связи с реорганизацией Дубовской пожарной части ФИО4 продолжил работать в должности пожарного 3 класса Дубовской пожарно-спасательной части Управления по делам ГО ЧС Дубовского района. С 01 августа 2004 года по 29 декабря 2005 года ФИО1 работал в должности пожарного 3 класса Дубовской пожарной части Государсвтенной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области по охране Дубовского района Волгоградской области, с 30 декабря 2005 года по 31 декабря 2008 года в должности пожарного 2 класса Дубовской пожарной части Государственной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области по охране Дубовского района Волгоградской области, с 01 января 2009 года по 23 мая 2011 года в должности пожарного 2 класса Дубовской пожарной части Государственного учреждения 6 отряда ФПС по Волгоградской области, с 24 мая 2011 года по 20 ноября 2011 года в должности пожарного 1 класса Дубовской пожарной части Государственного учреждения 6 отряда ФПС по Волгоградской области, с 21 ноября 2011 года по 31 декабря 2011 года в должности командира отделения Дубовской пожарной части Государственного учреждения 6 отряда ФПС по Волгоградской области, с 01 января 2012 года по 31 марта 2016 года в должности командира отделения Дубовской пожарной части ФГКУ «6 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области», с 01 апреля 2016 года по 30 июня 2019 года в должности командира отделения Дубовской пожарно-спасательной части ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области», с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2021 года в должности командира отделения в Дубовской пожарно-спасательной части 9 отряда ФПС ГУ МЧС России по Волгоградской области, с 01 января 2022 года по настоящее время ФИО1 занимает должность командира отделения 35 пожарно-спасательной части 9 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Волгоградской области

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что 25 января 2025 года с целью уточнения стажа, учитываемого для назначения пенсии, а также для досрочного назначения страховой пенсии по старости, ФИО1 были запрошены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которых ему стало известно, что период работы с 20 декабря 2018 года по 31 мая 2022 года не засчитывался в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

В связи с данными обстоятельствами, истец обратился к работодателю и 26 февраля 2025 года ему была выдана справка, уточняющая льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, из которой следует, что в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с 20 августа 2001 года по 19 декабря 2018 года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также приказом ГУ МЧС России по Волгоградской области от 13 апреля 2022 года № 314 «О применении результатов специальной оценки условий труда рабочих мест ГУ МЧС России по Волгоградской области», была проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой с 01 июня 2022 года данный вид работы предусмотрен кодами 16781, 23450, что дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком должностей работников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года № 437 (данный Список должностей применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665). Кроме того, в стаж, с учетом которого досрочно назначается пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года № 437, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) МЧС России являлась Государственной противопожарной службой МВД России.

Таким образом, согласно указанной справки, период работы ФИО1 с 20 декабря 2018 года по 31 мая 2022 года (03 года 05 месяцев 11 дней) не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истцу также стало известно, что в 2018 году была проведена специальная оценка условий труда, согласно которой условия труда были признаны допустимыми, в связи с чем также в указанный период не производились выплаты компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

Истец считает, что указанными действиями ответчика нарушены его права, предусмотренные частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 57, 92 Трудового кодекса Российской Федерации, а также ухудшает его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя (часть 1). Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного Закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.

Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

Установлено, что в период с 20 декабря 2018 года по 30 июня 2019 года истец продолжал работать в должности командира отделения в ФГКУ 9 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области; в период с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2021 года в должности командира отделения в Дубовской пожарно-спасательной части 9 отряда ФПС ГУ МЧС России по Волгоградской области, с 01 января 2022 года по 31 мая 2022 года ФИО1 занимал должность командира отделения 35 пожарно-спасательной части 9 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Волгоградской области

Его должностные обязанности «командира отделения» до проведения специальной оценки труда и после – не менялись. Он выезжал в составе отделения к месту проведения боевых действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ; знал район (подрайон) выезда подразделения, расположение важных, взрывопожароопасных объектов, источников наружного противопожарного водоснабжения, дорог и проездов; работал с находящейся в боевом расчете подразделения техникой со специальными агрегатами и оборудованием; участвовал в проведении боевых действий по тушению пожаров, то есть нес свою службу в соответствии с утвержденным Боевым Уставом подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Данные обстоятельства подтверждается книгой службы пожарной части, содержащей записи о выездах на пожары, аварии, чрезвычайные ситуации, а также журналом пункта связи подразделения пожарной охраны, содержащей записи о выездах на пожары, аварии, чрезвычайные ситуации.

В соответствии со статьей 7 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 декабря 2020 года № 881н «Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны», личный состав пожарной охраны, участвующий в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, действующий в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, может допустить отступления от установленных Правилами требований, когда их выполнение не позволяет оказать помощь людям, предотвратить угрозу взрыва (обрушения) или распространения пожара, принимающего размеры стихийного бедствия.

То есть, учитывая нормы указанных правовых актов, трудовая деятельность пожарного и командира отделения непосредственно связана с угрозой жизни и здоровья, а соответственно условия труда являются – опасными, то есть условиями труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности, иное бы противоречило Боевому Уставу.

По ходатайству истца судом была назначена судебная экспертиза условий труда.

Согласно заключения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда от 23 июня 2025 года № С-05/25, качество проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте № 71 командир отделения Дубовской пожарно-спасательной части не соответствует требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Выявление на исследуемом рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов осуществлено экспертом не в полном объеме, с нарушением требований статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и раздела II Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н.

Экспертом не определен перечень вредных производственных факторов, воздействующих на работника при выполнении работ по тушению пожаров, спасению людей, ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий, эвакуации материальных ценностей, вскрытию и разборке конструкций с использованием специальных агрегатов и механизмов. К таким факторам можно отнести: интенсивность и экспозиционную дозу теплового облучения, концентрацию вредных химических веществ и аэрозолей преимущественно фиброгенного действия.

Вместе с тем, согласно части 9 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», комиссии по проведению специальной оценки условий труда предоставлено право принять решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, в случае, если проведение указанных исследований (испытаний) и измерений на рабочих местах может создать угрозу для жизни работников, экспертов и (или) иных работников организации, проводящей специальную оценку условий труда, а также иных лиц. Условия труда на таких рабочих местах относятся к опасному классу условий труда без проведения соответствующих исследований (испытаний) и измерений. Решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений оформляется протоколом комиссии, содержащим обоснование принятия этого решения и являющимся неотъемлемой частью Отчета (часть 10 статьи 12). Однако данные сведения в Отчете не содержатся. Таким образом, выявление на исследуемом рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов осуществлено экспертом не в полном объеме.

Оценивая заключение государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда от 23 июня 2025 года № С-05/25, учитывая, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, выводы по поставленному вопросу, научную обоснованность и достоверность полученных выводов, то, что заключение составлено компетентным экспертом, обладающими специальными познаниями в данной области, суд приходит к выводу, что указанное заключение судебной экспертизы в полной мере является допустимым и достоверным доказательством, и отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Каких-либо бесспорных доказательств проведения судебной экспертизы с нарушением соответствующих методик и норм процессуального права, способных поставить под сомнение достоверность ее результатов, сторонами суду не представлено.

Оснований не доверять заключению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда от 23 июня 2025 года № С-05/25, сомневаться в правильности и объективности данного заключения, в том числе подвергать сомнению выводы эксперта, суд не находит.

Следовательно, оценка специальных условий труда, проведенная 20 декабря 2018 года в ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области», проведена не в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и раздела II Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н, и нарушает права истца.

Изложенное позволяет суду признать недействительными результаты оценки условий труда в ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области», и признать незаконным Отчет о проведении специальной оценки условий труда в ФГКУ «9 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области», утвержденный 20 декабря 2018 года.

В связи с чем в специальный стаж истца в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ должны быть засчитаны периоды работы: в Дубовской пожарно-спасательной части ФГКУ 9 отряд Федеральной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 20 декабря 2018 года по 30 июня 2019 года, в Дубовской пожарно-спасательной части 9 отряда ФПС ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2021 года, в 35 пожарно-спасательной части 9 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 января 2022 года по 31 мая 2022 года, а всего 03 года 05 месяцев 11 дней.

Кроме того, приказом МЧС России от 28 декабря 2015 года № 700, утратившим силу в связи с изданием Приказа МЧС России от 14 декабря 2019 года № 747, утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России (приложение № 1); Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера работникам бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России (приложение № 2); Условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера работникам бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России (приложение № 3); Порядок формирования и использования фонда оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России (приложение № 4).

Согласно пункту 1 Приложения № 2 – Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера работникам бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России, настоящие условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера работникам бюджетных, автономных и казённых учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России определяют условия, размеры и правила осуществления выплат компенсационного характера работникам бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России (далее - работники), устанавливаемые коллективными договорами, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 2 указанных Условий, работникам учреждений МЧС России устанавливаются выплаты компенсационного характера занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

Согласно пункта 4.2.5. Условий, к выплатам компенсационного характера, устанавливаемым на постоянной основе относятся выплаты за работу в тяжелых и вредных условиях труда - 12 процентов оклада; за работу в особо тяжелых и особо вредных условиях труда - 24 процента оклада.

Так, согласно пункта 218 Перечня работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, являющегося приложением к пункту 4.2.5 Условий, к работам с тяжелыми и вредными условиями труда в частности относится: тушение пожаров в изолирующих аппаратах.

Кроме того, приказом МЧС России от 14 декабря 2019 года № 747 утверждены размеры окладов (должностных окладов, тарифных ставок) работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России (приложение № 1); Условия, размеры, порядок осуществления выплат компенсационного характера работникам органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России (приложение № 2); Условия, размеры, порядок осуществления выплат стимулирующего характера работникам органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России (приложение № 3); Порядок формирования и использования фонда оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России (приложение № 4).

Согласно подпункта «г» пункта 2 Приложения № 2 – Условия, размеры, порядок осуществления выплат компенсационного характера работникам органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России, работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

В силу пункта 5 Условий, выплаты компенсационного характера, их размеры и условия устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Согласно пункта 6 выплаты компенсационного характера устанавливаются к должностным окладам (тарифным ставкам) (далее соответственно - оклады, тарифные ставки) без учета их увеличения в виде доплат, надбавок, если иное не установлено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Условий, выплаты компенсационного характера работникам устанавливаются приказами руководителей органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России, наделенных полномочиями работодателя (далее - руководители), на основании документов, подтверждающих выполнение работ. Основанием для осуществления выплат компенсационного характера руководителям являются приказы должностных лиц, наделенных в отношении руководителей полномочиями работодателя.

Согласно пункта 64 Условий, выплаты компенсационного характера работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 65 Условий, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, оклады (тарифные ставки) повышаются в соответствии с приказами руководителей: г) на работах с опасными условиями труда, - на 24 процента.

Между тем, за период с 20 декабря 2018 года по 31 мая 2022 года, выплаты компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, ФИО1 не производились ввиду признания СОУТ, утвержденной 20 декабря 2018 года условий его труда – допустимыми, что привело к нарушению его трудовых прав, предусмотренных статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации.

01 января 2009 года между Главным управлением 6 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области и ФИО1 был заключен трудовой договор № 46.

Согласно пункта 4.1.3. указанного трудового договора, стимулирующие выплаты (доплата, надбавка, и другие виды выплаты): надбавка за особые условия труда - в размере 20% оклада, ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет - в размере 20%, единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года ( премия) - в размере двух окладов, выплата которых производится в порядке, установленным Трудовым Кодексом Российской Федерации, а также приложением № 3 к приказу МЧС России от 28 августа 2008 года № 508 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 г. № 583» компенсационные выплаты (работа в ночное время, в выходные и праздничные дни, сверхурочная работа, за работу в особо сложных и особо опасных условиях, при выполнении особо важных и особо ответственных работ, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, несчастные случаи и стимулирующие выплаты (доплата, надбавка, премии и другие виды выплат) устанавливаются Положением об оплате труда 9 отряда ФПС по Волгоградской области.

Согласно дополнительного соглашения от 09 января 2016 года к трудовому договору № 16 от 01 декабря 2008 года, в пункте 6 стороны пришли к соглашению, изложить раздел 4. «Оплата труда и социальные гарантии» трудового договора в следующей редакции: «4.1. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором устанавливается должностной оклад в размере: 9 516 рублей. Компенсационные выплаты (работа в ночное время, в выходные и праздничные дни, сверхурочная работа, за работу в особо сложных и особо опасных условиях, при выполнении особо важных и особо ответственных работ, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, несчастные случаи и стимулирующие выплаты (доплата, надбавка, премии и другие виды выплат) устанавливаются Положением об оплате труда 9 отряда ФПС по Волгоградской области. Выплата заработной платы производится 2 раза в месяц в день, установленный Правилами внутреннего трудового распорядка 9 отряда ФПС по Волгоградской области».

01 января 2019 года, между ФГКУ «9 отряд ФПС по Волгоградской области и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 7 от 27 мая 2011 года, согласно условиям которого раздел 5.1. трудового договора был изложен в следующей редакции: «5.1.1. Условия труда Работника на рабочем месте по результатам проведения специальной оценки условий труда признаны допустимыми (класс 2). Выполняемая Работником по настоящему договору работа не относится к тяжелым, с вредными и (или) опасными условиями труда. Рабочее место соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда».

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в указании номера и даты трудового договора допущены опечатки, имеется ввиду трудовой договор № 46 от 01 января 2009 года, заключенный между Главным управлением 6 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области и ФИО1

30 июня 2019 года на основании приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от 20 июня 2019 года № 332-к, трудовой договор от 01 января 2009 года № 46 был расторгнут в порядке перевода работника к другому работодателю - в ГУ МЧС России по Волгоградской области по просьбе работника.

20 июня 2019 года, между Главным управлением МЧС России по Волгоградской области и ФИО1 был заключен трудовой договор № 250.

Согласно п. 3.2.4. указанного трудового договора, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные сроки.

В силу п. 4.1.2. трудового договора, за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, Работнику устанавливается заработная плата в размере: компенсационных выплат (доплата, надбавка, другие виды выплат), выплата которых производится в порядке установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, а также приказом МЧС России от 28 декабря 2015 года № 700 «О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России».

Согласно п. 4.3. трудового договора, выплата заработной платы Работнику производится в сроки и в порядке, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами Работодателя.

В соответствии с п. 10.2. трудового договора, в части не предусмотренной настоящим трудовым договором, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

В материалы гражданского дела ответчиком приобщен коллективный договор между работниками, федеральными государственными гражданским служащими Главного управления МЧС России по Волгоградской области и Главным управлением МЧС России по Волгоградской области на 2021-2024 г.г., принятый протоколом № 1 от 22 апреля 2021 года.

Согласно пункта 3.5.2 коллективного договора, денежное содержание гражданского служащего состоит из: месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы; месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином государственной гражданской службы; ежемесячных и иных дополнительных выплат (надбавки за особые условия государственной службы, надбавки за выслугу лет, надбавки за выслугу лет, надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии по результатам работы, денежные поощрения, компенсационные выплаты).

В соответствии с пунктом 3.5.10. коллективного договора, выплата гражданским служащим ежемесячного денежного содержания осуществляется в следующие сроки: денежное содержание за первую половину месяца – 25 числа расчётного месяца; денежное содержание за вторую половину месяца – 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Согласно пункта 4.6.1. коллективного договора, под заработной платой понимаются денежные средства, выплачиваемые работникам за выполнение ими трудовой функции, в том числе компенсационные, стимулирующие и поощрительные выплаты, производимые работникам в связи с выполнением трудовых обязанностей в соответствии с законодательством РФ, настоящим коллективным договором, трудовыми договорами и локальными нормативными актами Главного управления.

В соответствии с пунктом 4.6.2. коллективного договора, заработная плата работников включает в себя: основную, постоянную часть; часть, зависящую от результатов труда работника; компенсационные выплаты, начисляемые отдельным категориям граждан.

Согласно п. 4.6.17 коллективного договора, условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера работникам Главного управления установлены в Приложении № 4 к настоящему коллективному договору.

Абзацем 3 пункта 1 Приложения № 4 к коллективному договору, работникам Главного управления устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера: за работу с тяжёлыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит, в том числе, сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

На момент спорных правоотношений, действовала статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации в следующей редакции: при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; при неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть 1) размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором; обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (часть 2).

Между тем, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2023 года № 16-П «По делу о проверке конституционности статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО6», часть первая статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 45 (часть 1), 46 (часть 1), 55 (часть 3) и 75.1, в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей судебным толкованием, в том числе в деле заявителя, данная норма не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты - в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта и трудового договора – не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении.

Кроме того, Конституционный суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения изменений в правовое регулирование предусмотренные частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

В ходе судебного заседания были допрошены в качестве свидетелей ФИО7 и ФИО8, которые пояснили, что работали в спорный период с истцом, который являлся командиром отделения и выезжал в составе отделения к месту проведения боевых действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ; знал район (подрайон) выезда подразделения, расположение важных, взрывопожароопасных объектов, источников наружного противопожарного водоснабжения, дорог и проездов; работал с находящейся в боевом расчете подразделения техникой со специальными агрегатами и оборудованием; участвовал в проведении боевых действий по тушению пожаров, то есть нес свою службу в соответствии с утвержденным Боевым Уставом подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Его должностные обязанности в этот период времени не менялись. Он выполнял вместе с ними функции по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

Не верить показаниям данных лиц, у суда нет оснований, так как их показания согласуются с материалами дела и доводами стороны истца.

Кроме того, указанные свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности по статьям 307-308 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний, что подтверждается соответствующей распиской в материалах дела.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая заявленные требования, суд оценив в совокупности доказательства, добытые и исследованные в судебном заседании, находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для удовлетворения искового заявления в части признания условий труда на рабочем месте ФИО1 опасными, подлежащими зачету в специальный стаж в следующие периоды работы: в Дубовской пожарно-спасательной части ФГКУ 9 отряд Федеральной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 20 декабря 2018 года по 30 июня 2019 года; в Дубовской пожарно-спасательной части 9 отряда ФПС ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2021 года; в 35 пожарно-спасательной части 9 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 января 2022 года по 31 мая 2022 года; признания недействительными результатов Отчета о проведении специальной оценки условий труда в ФГКУ «9 отряд ФПС по Волгоградской области», утвержденный председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда ФИО5 от 20 декабря 2018 года; и возлагает на ГУ МЧС России по Волгоградской области обязанность внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 код особых условий труда за указанные периоды его работы; а также возлагает на ГУ МЧС России по Волгоградской области обязанность предоставить в ОСФР по Волгоградской области документы по ведению индивидуального (персонифицированного) учета и справку работодателя, уточняющую характер и условия работы в отношении ФИО1 за спорные периоды. Также суд признает не подлежащим применению дополнительное соглашение от 01 января 2019 года к трудовому договору № 7 от 27 мая 2011 года, заключенное между ФГКУ «9 отряд ФПС по Волгоградской области» и ФИО1 в редакции: «5.1.1. Условия труда работника на рабочем месте по результатам проведения специальной оценки условий труда признаны допустимыми (класс 2). Выполняемая работником по настоящему договору работа не относится к тяжелым, с вредными и (или) опасными условиями труда. Рабочее место соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда». Кроме того, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на получение выплат компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда за период его работы в Дубовской пожарно-спасательной части ФГКУ 9 отряд Федеральной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 20 декабря 2018 года по 30 июня 2019 года; в Дубовской пожарно-спасательной части 9 отряда ФПС ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2021 года; в 35 пожарно-спасательной части 9 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 января 2022 года по 31 мая 2022 года; и обязать ГУ МЧС России по Волгоградской области произвести начисление задолженности по заработной плате, состоящей из невыплаченной выплаты компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда за период работы ФИО1 с 20 декабря 2018 года по 31 мая 2022 года в соответствии с коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, положением об оплате труда 9 отряда ФПС по Волгоградской области, иными локальными нормативными актами работодателя.

Согласно расчетам истца, задолженность по заработной плате, состоящей из невыплаченной выплаты компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда за период его работы с 20 декабря 2018 года по 31 мая 2022 года составляет <данные изъяты> рублей 21 копейка, компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы, состоящей из не начисленной и невыплаченной выплаты компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда за период его работы с 20 декабря 2018 года по 31 мая 2022 года по состоянию на 11 апреля 2025 года составляет <данные изъяты> рубля 30 копеек.

Суд принимает данные расчеты, представленные истцом, которые основаны на законе и арифметически верны. Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что согласен с представленными расчетами в полном объеме.

В связи с указанным, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ГУ МЧС России по Волгоградской области в пользу ФИО1 задолженности по заработной плате, состоящей из невыплаченной выплаты компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда за период его работы с 20 декабря 2018 года по 31 мая 2022 года в сумме <данные изъяты> рублей 21 копейка; компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, состоящей из не начисленной и невыплаченной выплаты компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда за период его работы с 20 декабря 2018 года по 31 мая 2022 года по состоянию на 11 апреля 2025 года в сумме <данные изъяты> рубля 30 копеек; а также компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, состоящей из неначисленной и невыплаченной выплаты компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда за период его работы с 20 декабря 2018 года по 31 мая 2022 года начиная с 12 апреля 2025 года по день фактической выплаты включительно.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В разъяснениях, данных в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» № 2 от 17 марта 2004 года, указано, что, учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац 14 части 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом характера причиненных работнику нравственных страданий исходя из принципа разумности и справедливости, длительности нарушения трудовых прав, суд считает необходимым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, отказав во взыскании остальной части заявленной суммы компенсации морального вреда.

Указанные выше законоположения направлены на защиту истца как работника, так как реализация его права не могут быть поставлены в зависимость от недобросовестных оценщиков и работодателей, составивших и согласовавших результаты специальной оценки условий труда 20 декабря 2018 года, отчет от 20 декабря 2018 года «О проведении специальной оценки условий труда» без осуществления выхода в места возгорания, то есть без указания условий труда пожарного в местах его непосредственной трудовой деятельности, установленной Боевым Уставом, повлекших за собой не выплату заработной платы в полном объеме.

При этом, суд отклоняет доводы представителя ответчика ГУ МЧС России по Волгоградской области о пропуске срока исковой давности для обращения в суд.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На момент обращения истца в суд за защитой нарушенного права трудовые отношения с ГУ МЧС России по Волгоградской области не прекращены, нарушение его прав результатами специальной оценки условий труда носит длящийся характер, обязанность работодателя по обеспечению проведения специальной оценки условий труда в полном соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» сохраняется в течение всего срока действия результатов специальной оценки условий труда, в отношении работника, выполняющего работы по трудовому договору в соответствующих условиях труда, а следовательно срок исковой давности установленный как статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, так и пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному Управлению МЧС России по Волгоградской области о признании условий труда опасными, признании недействительными результатов специальной оценки условий труда, взыскании выплат компенсационного характера, взыскании компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.

Признать условия труда на рабочем месте ФИО1 опасными, подлежащими зачету в специальный стаж в следующие периоды работы:

- в Дубовской пожарно-спасательной части ФГКУ 9 отряд Федеральной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 20 декабря 2018 года по 30 июня 2019 года;

- в Дубовской пожарно-спасательной части 9 отряда ФПС ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2021 года;

- в 35 пожарно-спасательной части 9 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 января 2022 года по 31 мая 2022 года.

Признать недействительными результаты Отчета о проведении специальной оценки условий труда в федеральном государственном казенном учреждении «9 отряд федеральной противопожарной службы по Волгоградской области», утвержденный председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда ФИО5 от 20 декабря 2018 года.

Возложить на Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области (ГУ МЧС России по Волгоградской области) обязанность внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 код особых условий труда в период его работы в Дубовской пожарно-спасательной части ФГКУ 9 отряд Федеральной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 20 декабря 2018 года по 30 июня 2019 года, в Дубовской пожарно-спасательной части 9 отряда ФПС ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2021 года, в 35 пожарно-спасательной части 9 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 января 2022 года по 31 мая 2022 года – 03 года 05 месяцев 11 дней.

Возложить на Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области (ГУ МЧС России по Волгоградской области) обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области документы по ведению индивидуального (персонифицированного) учета и справку работодателя, уточняющую характер и условия работы в отношении ФИО1 в период его работы в Дубовской пожарно-спасательной части ФГКУ 9 отряд Федеральной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 20 декабря 2018 года по 30 июня 2019 года, в Дубовской пожарно-спасательной части 9 отряда ФПС ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2021 года, в 35 пожарно-спасательной части 9 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 января 2022 года по 31 мая 2022 года.

Признать не подлежащим применению дополнительное соглашение от 01 января 2019 года к трудовому договору № 7 от 27 мая 2011 года, заключенное между ФГКУ «9 отряд ФПС по Волгоградской области» и ФИО1 в редакции: «5.1.1. Условия труда работника на рабочем месте по результатам проведения специальной оценки условий труда признаны допустимыми (класс 2). Выполняемая работником по настоящему договору работа не относится к тяжелым, с вредными и (или) опасными условиями труда. Рабочее место соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда».

Признать за ФИО1 право на получение выплат компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда за период его работы в Дубовской пожарно-спасательной части ФГКУ 9 отряд Федеральной противопожарной службы МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 20 декабря 2018 года по 30 июня 2019 года, в Дубовской пожарно-спасательной части 9 отряда ФПС ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2021 года, в 35 пожарно-спасательной части 9 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Волгоградской области в должности командира отделения с 01 января 2022 года по 31 мая 2022 года.

Обязать Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области произвести начисление задолженности по заработной плате, состоящей из невыплаченной выплаты компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда за период работы ФИО1 с 20 декабря 2018 года по 31 мая 2022 года в соответствии с коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, положением об оплате труда 9 отряда ФПС по Волгоградской области, иными локальными нормативными актами работодателя.

Взыскать с Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области (ГУ МЧС России по Волгоградской области) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, задолженность по заработной плате, состоящей из не начисленной и невыплаченной выплаты компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда за период его работы с 20 декабря 2018 года по 31 мая 2022 года в сумме <данные изъяты> рублей 21 копейка.

Взыскать с Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области (ГУ МЧС России по Волгоградской области) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы, состоящей из не начисленной и невыплаченной выплаты компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда за период его работы с 20 декабря 2018 года по 31 мая 2022 года по состоянию на 11 апреля 2025 года в сумме <данные изъяты> рубля 30 копеек.

Взыскать с Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области (ГУ МЧС России по Волгоградской области) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы, состоящей из не начисленной и невыплаченной выплаты компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда за период его работы с 20 декабря 2018 года по 31 мая 2022 года начиная с 12 апреля 2025 года по день фактической выплаты включительно.

Взыскать с Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области (ГУ МЧС России по Волгоградской области) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области (ГУ МЧС России по Волгоградской области) о взыскании морального вреда на сумму свыше <данные изъяты> рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде через Дубовский районный суд Волгоградской области

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А. Юдина