Решение № 2А-895/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-895/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Коваленко О.П.,

при секретаре Конецкой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-895/19 по административному иску ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на имущество,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратилась в Самарский районный суд г. Самары с указанным выше административным исковым заявлением, требуя взыскать с ФИО1 недоимку по обязательным платежам, на общую сумму 11030,42 рублей.

Согласно доводам административного искового заявления, ответчик является плательщиком транспортного налога, имущественного налога за 2014 год, 2016 год, на имя ФИО1 зарегистрированы объекты недвижимости – <данные изъяты>, государственный номер №, моторные лодки <данные изъяты>, квартира, расположенная по адресу: <адрес> Налоговый орган направил ФИО1 сначала налоговое уведомление, а затем требования об уплате недоимки по пеням за налог на имущество за 2014 год, 2015 год в размере 11032,45 рублей. Однако, налогоплательщик обязанность по уплате недоимки налога не исполнил. В связи с неуплатой налога в срок административный истец, просил взыскать с административного ответчика в доход государства сумму недоимки по обязательным платежам, на общую сумму в размере 11030,42 рублей, а именно по транспортному налогу за 2014 год в размере 2361 рублей, за 2016 год в размере 7995 рублей, пени в размере 39,31 рублей, по налогу на имущество за 2016 год в размере 632 рубля, пени в размере 3,11 рублей.

В последующем от административного истца поступили уточненные исковые требования, в которых он просил суд в связи со сверкой платежей взыскать с административного ответчика сумму недоимки по обязательным платежам, на общую сумму в размере 5 119,98 рублей, а именно по транспортному налогу за 2016 год в размере 4941,17 рублей, пени в размере 33,81 рублей, по налогу на имущество за 2016 год в размере 145 рублей.

Представитель административного истца ИФНС России по Промышленному району г. Самары, в судебное заседание не явился, о дне и времени извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о дне и времени судебного заседания надлежащим образом извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (ч. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 3).

Из материалов дела следует, что у ответчика в собственности в спорный период находились следующие объекты – Toyota Land Cruiser, государственный номер <***>, моторные лодки Р5828Ко, Р58-28Ко, квартира, расположенная по адресу: <...>. В связи с чем, ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

На основании ч. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст. 52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Судом установлено, что административным истцом в адрес ответчика направлялось требование № 34349 об уплате пени в сумме 11030,42 рублей со сроком уплаты задолженности до 06.02.2018 года.

Согласно уточненным исковым требованиям задолженность административного истца в связи со сверкой платежей по обязательным платежам составляет 5119,98 рублей, а именно по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 4941,17 рублей, пени в размере 33,81 рублей, по налогу на имущество за 2016 год в размере 145 рублей.

Вместе с тем, оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по налогу и пени не имеется.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 НК РФ, предусматривающей порядок взыскания налога, сбора, пеней и штрафа за счет денежных средств налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Доказательств обращения Инспекцией в суд в предусмотренный ч.2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок, а именно: до 07.07.2018, суду не представлено.

14.09.2018 года и.о. мирового судьи судебного участка №47 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области – мировой судья судебного участка №37 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимка по обязательным платежам в размере 11022,37 рублей. Определением от 08.10.2018 года судебный приказ отменен.

Между тем, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу с ФИО1 с пропуском предусмотренного законом срока - после 07.07.2018 года, а именно: 11.09.2018, что подтверждается входящей отметкой судебного участка за №2476 от 11.09.2018 (л.д. 47). Ходатайств о восстановлении срока Инспекцией не заявлено, мировым судьей срок подачи заявления о выдачи судебного приказа о взыскании задолженности по налогу не восстановлен. При этом, суд учитывает, что приказное производство является бесспорным, и в случае возникновения спора и поступления возражений со стороны должника, судебный приказ отменяется вне зависимости от причин, указанных в них. Что и было сделано мировым судьей.

С административным иском инспекция обратилась 05.04.2019 года.

Таким образом, Инспекцией пропущен срок исковой давности на обращение в суд на два месяца и два дня после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено.

Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, поскольку административный истец не доказал наличие уважительных причин пропуска срока. Загруженность государственного органа и администрирование большого количества налогоплательщиков относятся к внутренней организации деятельности налогового органа и в силу этого не являются уважительными причинами пропуска процессуального срока.

При таких обстоятельствах требования ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд без уважительных причин.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на имущество за 2016 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2019 года

Судья: