Решение № 2-1971/2017 2-1971/2017~М-1366/2017 М-1366/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-1971/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017г. Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Маликовой Т.А.,

при секретаре Старостиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1971/17 по исковому заявлению ФИО1 к Правительству Самарской области, ООО «Изыскатель» о признании результатов межевания недействительными, исключении сведений из ГКН, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором указал, что ему принадлежит нежилое здание (Котельная бытовая) общей площадью 94,9 кв.м. литераО,О1, кадастровый №, находящейся по адресу: <адрес> на основании Решения Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно, пункту 2.2.5 Договора купли-продажи нежилого здания (Котельная бытовая) № от ДД.ММ.ГГГГ, он обязан произвести за свой счет своевременное оформление прав на земельный участок, занятый Объектом в порядке, предусмотренном ст.36 ЗК РФ.

Подготовив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, ДД.ММ.ГГГГ. он обратился с заявлением в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары. Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № "О предварительном согласовании земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, расположенного по адресу: <адрес> площадью 534 кв.м., ему было предварительно согласовано предоставление в собственность за плату указанного земельного участка, утверждена схема расположения указанного земельного участка с условием предоставления данного земельного участка - осуществление его кадастрового учета.

Однако ДД.ММ.ГГГГ получено Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета образуемого земельного участка №, поскольку при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ образуемого земельного участка было установлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №. Это подтверждено Кадастровой выпиской о земельном участке отДД.ММ.ГГГГг. №.

При обращении в Департамент строительства и архитектуры городского округа Самары, он предоставлял Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ № и земельный участок Министерства строительства Самарской области с кадастровымномером № на схеме отсутствовал, но у него уже находился в собственности Объект недвижимости (Свидетельство о собственности от ДД.ММ.ГГГГ., Правоустанавливающий документ Решение Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №).

Также в кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № не отражен Объект, принадлежащий ему с кадастровым номером №, что повлекло нарушение его прав. Полагает, что допущена ошибка кадастровым инженером ООО "Изыскатель".

Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право наиспользование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Согласно п.1 Статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане,юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268. пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды пли приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном ЗК РФ.

Земельный участок у продавца - ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады» находился на праве постоянного (бессрочного)пользования.

Испрашиваемый мной земельный участок площадью534 кв.м. в границах координат: <данные изъяты> ему необходим для использования своего нежилого помещения (Котельной бытовой).

Кроме того, в соответствии с Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, образуемому земельному участку, расположенному в территориальной зоне Ж-2, установлен вид разрешенного использования фактически занимаемого нежилым зданием (котельной бытовой) и прилегающей территорией. Однако сведения о таком виде разрешенного использования отсутствуют в градостроительном регламенте территориальной зоны Ж-2, установленном Правилами землепользования и застройки в г. Самаре, утв. Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако Объект был передан научно-производственное унитарное предприятие <адрес> Самарской зональной станции по садоводству «Жигулевские сады» (ГБЦУ СО НИИ «Жигулевские сады» является правопреемником ) по договору №№-в от ДД.ММ.ГГГГ., то есть Объект существовал до введения в действие Правил застройки и землепользования па территории г.о. Самары ( 2001г.).

При переходе права на нежилое помещение (Котельной бытовой) к нему перешло и право на указанный земельный участок. А поэтому он имеет право на оформление указанного земельного участка в собственность.

Предоставление уполномоченным органом (Распоряжения Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №) испрашиваемого земельного участка является реализацией преимущественного права на оформление его в собственность.

Земельный участок Самарской области с кадастровым номером №. образован позже (ДД.ММ.ГГГГг), то есть уже после наступления преимущественного права оформления в собственность испрашиваемого земельного участка у него (ДД.ММ.ГГГГ.). На данном земельном участке располагается Объект, который принадлежит ему на праве собственности. Следовательно, включение Правительством Самарской области испрашиваемого земельного участка в границы земельного участка с кадастровым номером №, нарушает права и законные интересы. В соответствии со ст. 301 ГК РФ вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Просит признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № и постановку на кадастровый учет данного земельного участка недействительным.

В случае положительного решения по исковому заявлениюв резолютивной частирешения указать, что данное решение является основанием для исключениявнесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке скадастровым номером № площадью 56995 кв.м. и аннулировании даннойзаписи.

В случае положительного решения по исковому заявлению в резолютивной частирешения указать, что данное решение является основанием для прекращениязаписи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с нимоб ограничении (обременении) права - аренде земельного участка с кадастровымномером №, площадью 56995 кв.м., номер государственной регистрации№

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что считает межевание земельного участка с кадастровым номером № незаконным, поскольку не было учтено зарегистрированное право собственности истца на нежилое строение, границы земельного участка не согласовывались, кроме того, земельный участок расположен в нескольких территориальных зонах.

В судебном заседании представитель Правительства Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Так, ссылки истца на распоряжение Департамента управления имуществом о предварительном согласовании предоставления земельного участка являются несостоятельными, поскольку решением Арбитражного суда Самарской области ДД.ММ.ГГГГ № № указанное Распоряжение признано недействительным, поскольку границы земельного участка площадью 534 кв.м пересекают границы земельного участка с кадастровым номером -№, который находится в собственности Самарской области и органом, уполномоченным на распоряжение, является Правительство Самарской области, а не департамент управления имуществом городского округа Самара. На земельном участке с кадастровым номером № находится объект недвижимости: нежилое здание (Котельная бытовая), назначение: Нежилое здание, 1-этажное, общая площадь 94,9 кв.м., лит. О.О1, кадастровый №, принадлежащий ФИО1 на праве собственности. Однако земельный участок, занимаемый зданием, принадлежащим истцу, необходимый для его использования, предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, ранее находившегося в собственности Самарской области, в соответствии с проектом межевания территории в районе Радиоцентра № в границах Кировского и Красноглинского районов городского округа Самара, утвержденным распоряжением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно положениям статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (пункт 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности ипредоставленных государственным или муниципальным унитарнымпредприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

1. образование земельных участков на основании решения суда,предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выделземельных участков в обязательном порядке;

2. образование земельных участков в связи с их изъятием длягосударственных или муниципальных нужд.

Таким образом, поскольку образование земельного участка занимаемого зданием, принадлежащим истцу, возможно путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, всоответствии с утвержденным проектом межевания территории либо на основании решения суда, постановка на кадастровый учет указанного земельного участка, а также наличие сведений о нем в Едином государственном реестре недвижимости не нарушают права истца.

Учитывая изложенное, истцом выбран ненадлежащий способ защиты прав, что в свою очередь является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Представитель Министерства строительства Самарской области ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Земельный участок с кадастровым номером № образован в целях реализации Федерального закона «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедерации FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, ранее находившегося в собственности Самарской области, в соответствии с проектом межевания территории в районе Радиоцентра № в границах Кировского и Красноглинского районов городского округа Самара, утвержденным распоряжением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Поскольку образование земельного участка занимаемого зданием, принадлежащим истцу, возможно путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо на основании решения суда, постановка на кадастровый учет указанного земельного участка, а также наличие сведений о нем в Едином государственном реестре недвижимости не нарушают права истца.

Учитывая изложенное, считают, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты прав, что в свою очередь является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Представитель ООО «Изыскатель» ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку земельный участок с кадастровым номером № не был вновь образованным земельным участком, был выделен при разделе из уже существующего земельного участка с кадастровым номером №. Поэтому границы не подлежали согласованию, так же как и учет строений на земельном участке. Считает, что удовлетворение исковых требований не приведет восстановлению прав истца.

Представитель ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады» ФИО6 оставила разрешение спора на усмотрение суда, считает, что истец имеет право на оформление земельного участка.

Представитель ФФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание кадастровый инженер ФИО7, представитель ООО фирма «Новатор-Х» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель Администрации г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара ФИО8 оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Ч. 2 ст. 9 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания (Котельная бытовая) площадью 94, 9кв.м. по адресу: <адрес> на основании решения Кировского районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №, определения Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6-11, 18).

Судом также установлено и не оспаривалось сторонами, что указанное здание расположено на земельном участке № площадью 56 995кв.м., принадлежащем Самарской области.

Согласно плану границ земельного участка истца и каталогу координат границ земельного участка, изготовленному ООО фирма «Новатор-Х», площадь земельного участка под строением истца, - 120кв.м., фактическая площадь земельного участка истца - 534кв.м. (л.д.16-17).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7, выполненного в связи с необходимостью дополнительного обоснования результатов кадастровых работ, в связи с использованием земельного участка площадью 534 кв.м., образуемый земельный участок расположен по адресу: <адрес> в пределах территориальной зоны малоэтажной смешанной жилой застройки Ж-2. Однако в настоящее время существуют препятствия в постановке на кадастровый учет данного земельного участка, в связи с пересечением его границ и границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования: под станцию. (л.д.15_)

Решением ФФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ. приостановлено осуществление кадастрового учета земельного участка на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с пересечением границы данного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № (л.д.22).

Судом также установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.обращался в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 534кв.м за выкуп. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 предварительно согласовано предоставление в собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который предстоит образовать, площадью 534кв.м., фактически занимаемый нежилым зданием (котельной бытовой) и прилегающей территорией. (л.д.25).

Однако Решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. указанное распоряжение признано недействительным, поскольку испрашиваемый Василевским земельный участок расположен в границах земельного участка, находящегося в собственности Самарской области. Департамент не являлся лицом, уполномоченным на принятие решений, в т.ч. предварительного согласования предоставления земельного участка, принадлежащего Самарской области.

В настоящее время истец просит признать результаты межевания земельного №, принадлежащего Самарской области, недействительным.

В соответствии с ч.3 ст.20 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действующего на момент возникновения спорных правоотношений), с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

На основании ст.22 указанного выше Федерального закона (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), Если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются, в т.ч. : межевой план.

Согласно ст.38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"(переименовано 01.01.17г. - ФЗ «О кадастровой деятельности»), действовавшей до 01.01.17г., Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. (ч.7).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.9).

Согласно ч.1 ст.28 действующего на момент возникновения спорных правоотношений ФЗ"О государственном кадастре недвижимости", Ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии с п.4 ст. 28 указанного ФЗ"О государственном кадастре недвижимости", кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно пункту 5 ст. 28 указанного ФЗ, "О государственном кадастре недвижимости", суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В силу ч.2 ст.42.1 ФЗ «О кадастровой деятельности», в результате выполнения комплексных кадастровых работ: осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков.

Согласно ст. 42.8 указанного Федерального закона, При выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

На основании ст.42.9 указанного ФЗ, Местоположение границ образуемых земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, или земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

Согласно ст.ст. 8, 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01.01.17г., в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

Между тем, судом установлено, что земельный участок № площадью 56 995кв.м. был образован из ранее существующего земельного участка № уточненной площадью 479 891кв.м., принадлежащего Самарской области, предоставленного ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады» на праве постоянного бессрочного пользования земельным участком (прекращенного распоряжением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-р на основании заявления ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады»).

В свою очередь, земельный участок № площадью 479 891кв.м. образован при разделе земельного участка, принадлежащего Самарской области, предоставленного ГУ СО «НИИ садоводства и лекарственных растений «Жигулевские сады» в постоянное (бессрочное пользование) из земельного участка № площадью 990 790кв.м.

Границы земельных участков № и № были установлены, в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается кадастровыми выписками о земельных участках.

При этом раздел земельного участка с кадастровым номером № осуществлялся на основании проекта межевания территории в районе радиоцентра № в границах Кировского и Красноглинского районов г.о.Самара в целях размещения объекта капитального строительства федерального значения - стадиона с инфрастуктурой в г.о.Самара, утвержденного распоряжением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-р. (л.д.162)

Указанное распоряжение не оспорено, недействительным не признано.

В соответствии со ст.11.2 ЗК РФ, Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ст. 11.3 ЗК РФ, Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков, в т.ч., для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения (п.5 ч.3 ст.11.3 ЗК РФ)..

Таким образом, межевание земельного участка № осуществлено в результате раздела ранее существующего земельного участка №, предоставленного ГБУ СО НИИ «Жигулевские сады» на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основании проекта межевания территории, утвержденного распоряжением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-р, а не при уточнении местоположения границы земельного участка впервые образуемого земельного участка.

Более того, ФИО1 обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. в Министерство имущественных отношений Самарской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, площадью 534кв.м. по адресу: <адрес> под личное подсобное хозяйство.

ДД.ММ.ГГГГ. Министерством имущественных отношений истцу отказано в предоставлении земельного участка, поскольку земельный участок входит в границы территории, для которой распоряжением утвержден проект межевания территории. При этом разъяснено, что в случае, если испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, то образование такого земельного участка осуществляется путем внесения изменений в проект межевания территории. По вопросу внесения изменений в проект межевания территории, утв. Распоряжением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.№-р истцу следует обратиться в Правительство Самарской области.

Согласно положениям ч.2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

При разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (пункт 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности ипредоставленных государственным или муниципальным унитарнымпредприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

1. образование земельных участков на основании решения суда,предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выделземельных участков в обязательном порядке;

2. образование земельных участков в связи с их изъятием длягосударственных или муниципальных нужд.

Таким образом, поскольку право собственности Самарской области на земельный участок № по существу не оспаривается, распоряжение Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-р об утверждении проекта межевания территории не оспорено, земельный участок на момент приобретения истцом здания котельной ФИО1 не выделялся, им не приобретался, образование земельного участка занимаемого зданием, принадлежащим истцу, возможно путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, всоответствии с утвержденным проектом межевания территории либо на основании решения суда. При этом постановка на кадастровый учет указанного земельного участка, а также наличие сведений о нем в Едином государственном реестре недвижимости не нарушают права истца.

Доводы истца о незаконности межевания, в связи с тем, что не согласованы границы со смежными землепользователями не могут быть приняты во внимание, поскольку земельный участок образован из уже существующего земельного участка № площадью 479 891кв.м. Кроме того, согласование внешних границ земельного участка № права истца не нарушает.

Доводы истца о незаконности межевания, в связи с тем, что при межевании не учтено принадлежащее ему здание, не могут быть приняты во внимание, т.к. координаты строения, принадлежащего истцу, не определены. Более того, к истцу перешли права на котельную площадью 94, 9кв.м., расположенную на земельном участке площадью под зданием 120кв.м., в то время как истец претендует на земельный участок площадью 534 кв.м. Границы данного участка в ГКН не учтены, права на данный земельный участок за истцом не зарегистрированы, соответственно, он не мог быть учтен при межевании спорного земельного участка. Более того, действующее законодательство предусматривает наряду с выкупом земельного участка пользование им на правах аренды.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Признание межевания земельного участка № площадью 56 995кв.м. недействительным не приведет к восстановлению прав истца на земельный участок под приобретенным зданием площадью 534кв.м

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Правительству Самарской области, ООО «Изыскатель» о признании результатов межевания недействительными, исключении сведений из ГКН, прекращении права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий Т.А.Маликова

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2017г.