Постановление № 5-23/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-23/2019

№ 5-23/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ардатов 17 декабря 2019 г.

Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Лачок Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении Сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива «Викинг» (далее СПССК «Викинг») ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> от 01.02.2016, <адрес>,

установил:

02.12.2019 г. на основании определения старшего государственного инспектора отдела ветеринарного надзора Управления ФС Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Р. от 02.12.2019 г. в Ардатовский районный суд Республики Мордовия на рассмотрение поступил материал об административном правонарушении, из которого следует, что 22.11.2019 г. в 12 час. 00 мин. по результатам внеплановой выездной проверки в отношении СПССК «Викинг» выявлены факты несоответствия деятельности СПССК «Викинг» требованиям ветеринарного законодательства, а именно: п.2 ст.3 Закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», обязательных требований Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 27.12.2016 « 589 «Об утверждении ветеринарных Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».

В соответствии с ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, а также представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, должностное лицо, составившее административный протокол – Р. представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая обстоятельства дела и требования КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что вина СПССК «Викинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.

Согласно ч.3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.ч.2,3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Ответственность по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 01.01.2000 г. N 29-ФЗ (в ред. от 23.04.2018) "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с Приложением № 3 п.7 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях», ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки) характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое состояние места его выхода и подтверждающие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе».

Судьей установлено и следует из материалов дела, что 22.11.2019 г. в 12 час. 00 мин. в ходе внеплановой выездной проверки старшим государственным инспектором отдела Государственного ветеринарного надзора Управления ФС Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Р. выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил СПССК «Викинг», по <адрес>, а именно: по ветеринарным свидетельствам № 3301075684 от 14.11.2019, № 3301124734 от 14.11.2019 реализованы партии молока весом 2143 кг в ООО «Трейдторг» ООО «Молочное дело-Ивня» РФ Чувашская Республика, г.Алатырь, <данные изъяты>, весом 6316 кг в ООО «Ивмолком», РФ, Чувашская Республика, Порецкий район, с.Порецкое, где производителем молока указан СПССК «Викинг», <адрес>, являющийся согласно Уставу и договорам закупки покупателем молока, а не производителем, то есть в ветеринарные свидетельства № 3301075684 от 14.11.2019, № 3301124734 от 14.11.2019 внесены недостоверные и недействительные сведения о производителе продукции – молока,

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 549/04(Ю) от 22.11.2019, распоряжением № 549/04 тот 28.10.2019 Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области о проведении проверки в отношении юридического лица СПССК «Викинг», актом проверки от 22.11.2019, предписанием № 549/04 от 22.11.2019, ветеринарными свидетельствами № 3301075684 от 14.11.2019, № 3301124734 от 14.11.2019, договорами купли-продажи молока-сырья от 01.01.2017, 01.01.2019, 29.07.2019.

Указанные доказательства, как в совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ) судья оценивает как относимые и допустимые, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, судья приходит к выводу о виновности СПССК «Викинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.

При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице и назначает СПССК «Викинг» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, считая, что указанный вид наказания будет отвечать принципам соразмерности и справедливости.

Исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного правонарушения, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, которые могут являться основанием для применения положений ч. 3.2. и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ – назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытовой кооператив «Викинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, подвергнутым административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю, для исполнения и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

УФК по РМ (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РМ и Пензенской области), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, р/сч <данные изъяты> Отделение НБ Республика Мордовия г.Саранск, БИК <данные изъяты>, КБК <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>.

Постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок