Решение № 2-418/2019 2-418/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-418/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре Ивановой А.П., с участием истца Бобыль А.В., представителя истца Бобыль В.Н., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-418/2019 по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периода предпринимательской деятельности, включении в страховой стаж периода предпринимательской деятельности, перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Бобыль А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периода предпринимательской деятельности, включении в страховой стаж периода предпринимательской деятельности, перерасчете страховой пенсии по старости, указав в обоснование своих требований, что 16 сентября 2018 года он достиг пенсионного возраста - 60 лет, и до назначения пенсии в июле 2018 года он обратился в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе с документами в целях назначения своевременно страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа ему назначена страховая пенсия по старости в сумме 5 244 руб. 04 коп., а также назначена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в сумме 4 982 руб. 90 коп. Итого размер назначенной пенсии составил 10 226 руб. 94 коп. С указанным размером он не согласен, считает, что пенсия назначена в меньшем размере, чем это предусмотрено законом. Когда он обратился в пенсионный орган по месту своего жительства, предоставив при этом все необходимые справки, с вопросом о необходимости проверки расчета начисленной пенсии и предоставлении такого расчета, то на свое заявление получил ответ №ВГ01/11778 от 27.09.2018, из которого следует, что начисление страховой пенсии по старости произведено в соответствии с требованиями закона. Аналогичный ответ за №ИБ-22/17851 от 30.11.2018 получен на мое заявление из ГУ Отделения ПФ РФ по Иркутской области. В письме от 27.09.2018 ответчик сообщил, что размер пенсии поставлен в зависимость от трудового стажа за периоды работы по 31 декабря 2001 года включительно. Из ответа пенсионных органов следует, что в страховой стаж не включен период трудовой деятельности с 18.01.1994 по 31.12.2001, поскольку, осуществляя деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, он не исчислял и не уплачивал страховые взносы. Поскольку по состоянию на 01 января 2002 года он проживал и работал в районе, где при исчислении заработной платы учитывался районный коэффициент в размере 1,5%, отношение заработков (ЗР/ЗП) должно учитываться в размере 1,4. Бобыль А.В. полагает, что ему неверно исчислен СК (стажевый коэффициент), поскольку общий трудовой стаж составляет более 25 лет, неправильно исчислено соотношение заработков, и в его общий трудовой стаж незаконно не включен период предпринимательской деятельности с 18.01.1994 по 31.12.2001, когда он производил необходимые отчисления во внебюджетные фонды. Кроме того, полагает, что ему неверно рассчитан ЗР (среднемесячный заработок), за период работы с 1983 года по 1988 год, его среднемесячная заработная плата составляла 378 рублей (при подсчете был учтен заработок за период с 1980 года по ноябрь 1985 года). Истец указал, что расчетный размер пенсии ему установлен неверно, а также неверно исчислен размер установленной пенсии, чем ответчик нарушил его законные права на достойное пенсионное обеспечение.

Уточнив исковые требования, истец дополнительно указал, что он зарегистрировал свое предприятие по ремонту бытовых холодильников с 18.01.1994. Арендовал помещение по адресу <адрес> (Дом Быта). Пенсионеры при заказе ремонта холодильников получали скидку. Иногда рассчитывались за работу сельхозпродукцией. Все налоги платил своевременно, в том числе и единый налог в 2001 году. В Пенсионный Фонд стал отчислять денежные средства в 2002 году, в том числе за 2001 год. Указал, что он внес все платежи в Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем Пенсионный Фонд РФ обязан включить в его стаж работы период деятельности в качестве индивидуально предпринимателя с 18 января 1994 года по 31 декабря 2001 года. Просил учесть трудовую деятельность в Иркутском ООО «Торг Техника» в качестве механика, о чем имеется запись о начисленных страховых взносах в размере 290 230 рублей.

Просил: признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе во включении в страховой стаж периода предпринимательской деятельности: с 18 января 1994 года по 31 декабря 2001 года; обязать ответчика, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе включить в страховой стаж период моей предпринимательской деятельности: с 18 января 1994 года по 31 декабря 2001 года; обязать ответчика, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе произвести перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Бобыль А.В. на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца Бобыль В.Н. поддерживала исковые требования в полном объеме просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности, возражает против удовлетворения иска, поскольку истцом не предоставлено доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонда за спорные периоды.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с сентября 2018 года.

Также установлено, что при назначении пенсии в его страховой стаж не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 18.01.1994 по 31.01.2001, поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд за указанный период и уплата единого социального налога за 2001 год в налоговую службу не производилась (л.д. 17).

Согласно статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 указанного Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 13 Закона при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и после 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 6).

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, возможность включения предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

Из разъяснений, изложенных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 2122-1, действовавшего до 01 января 2001 года, индивидуальные предприниматели, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации согласно законодательству Российской Федерации регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов в соответствующих органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 4 Порядка, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.

В силу пункта 63 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный Фонд России, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 11 ноября 1994 года N 258, платежи осуществляются по безналичному расчету либо наличными средствами на счет ПФР по месту регистрации в качестве плательщика взносов.

В соответствии с пунктом 67 Инструкции плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам ПФР.

Вступивший в законную силу с 01 января 1997 года Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" также возложил обязанность на индивидуальных предпринимателей производить самостоятельно оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 14, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Бобыль А.В. обязан представить доказательства уплаты страховых взносов в спорные периоды. При этом, установлены документы, подтверждающие страховой стаж, которые будут являться допустимыми доказательствами при разрешении возникшего спора о включении в страховой стаж периодов деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, таких доказательств суду истцом не предоставлено.

Кроме того, о зачете в трудовую деятельность период работы в ООО «Торгтехника» в качестве механика за период с 2007 года по 2011 год является необоснованным, поскольку согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица Бобыль А.В. осуществлял деятельность в указанной организации только с 4 квартала 2011 года, при этом, период с 4 квартала 2011 года включен в расчет при назначении Бобылю А.В. трудовой пенсии по старости.

Каких-либо документов, от пенсионных органов об уплате истцом страховых взносов за 18.01.1994 по 31.01.2001, в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах, решения об отказе во включении в страховой стаж периода предпринимательской деятельности, является законным, а требования Бобыль А.В. о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периода предпринимательской деятельности, включении в страховой стаж периода предпринимательской деятельности, перерасчете страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В исковых требованиях ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периода предпринимательской деятельности Управление пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области с 18.01.1994 по 31.12.2001, об обязании Управление пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области включить и вменить в страховой стаж периода предпринимательской деятельности с 18.01.1994 по 31.12.2001, об обязании Управление пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области произвести перерасчете страховой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Иркутский областной суд через Усольский городской суд.

Судья О.В. Янова