Решение № 2-2/2020 2-469/2019 2-5/2020 2-5/2020(2-469/2019;)~М-449/2019 М-449/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-2/2020

Дело №2-2/2020

<данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

пос. Чамзинка,

Республика Мордовия 10 января 2020 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бондаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сомовой С.Н.,

с участием в деле:

истца – ФИО1

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности №7 от 09 января 2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия №346177/19 от 22 октября 2019 г. об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное).

В обоснование заявленных требований указала, что 17 октября 2019г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 22 октября 2019г. в назначении указанной выплаты ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа, а именно в представленной трудовой книжке отсутствует запись о трудовой деятельности в сельском хозяйстве за периоды с 01 марта 2002г. по 31 декабря 2003г., с 01 июля 2004г. по 30 июля 2005г.

С данным решением истец не согласна, указывает, что в период с 01 марта 2002г. по 31 декабря 2003г. осуществляла трудовую деятельность в ООО «Агрофирма «Ардатовская», а в период с 01 июля 2004г. по 30 июля 2005г. в ЗАО «Мордовский бекон».

В связи с изложенным, просит признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 22 октября 2019г. №346177/19 об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости. Обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы с 01 марта 2002г. по 31 декабря 2003г. в ООО Агрофирма «Ардатовская», с 01 июля 2004г. по 30 июля 2005г. в ЗАО «Мордовский бекон». Установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с момента обращения – 17 октября 2019г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в дополнение суду пояснила, что в оспариваемые периоды времени она постоянно проживала в сельской местности, работала дояркой, в связи с чем, имеет право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в Решении ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия №346177/19 от 22 октября 2019г. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 показала, что с истцом ФИО1 в период с 2002г. по 2003г. они осуществляли трудовую деятельность в ООО «Агрофирма «Ардатовская» отделение «Турдаковское» в должности доярок. Работали полный рабочий день. С 01 июля 2004г. по 2005г. работали доярками в ЗАО «Мордовский бекон-Ардатов». Факт её работы в ООО «Агрофирма «Ардатовская» отделение «Турдаковское» в должности доярки подтвержден записями в трудовой книжке.

В судебном заседании также установлено, что 17 октября 2019г. ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия №346177/19 от 22 октября 2019г. ФИО1 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве. Требуется 30 лет, имеется 27лет 01 мес. 07дн. В стаж работы в сельском хозяйстве не засчитаны периоды работы с 01 марта 2002г. по 31 декабря 2003г. в ООО Агрофирма «Ардатовская», с 01 июля 2004г. по 30 июля 2005г. в ЗАО «Мордовский бекон» в виду документального не подтверждения трудовой деятельности в указанных организациях.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что с 01 февраля 1983г. она осуществляла трудовую деятельность в качестве помощника бригадира колхоза «Путь Ильича» Ардатовского района МАССР, 01 января 1989г. переведена телятницей, 01 января 1999г. переведена дояркой, 22 августа 2000г. уволена из СХПК «Путь Ильича» в связи с вхождением кооператива в ОСПК МТС «Ардатовская» и принята в качестве доярки ОСПК МТС «Ардатовская», 10 октября 2005г. принята оператором машинного доения МТФ «Турдаково» ЗАО «АгроАрдатов», 26 сентября 2011г. ЗАО «АгроАрдатов» реорганизовано в форме присоединения к ЗАО «Мордовский бекон», 28 февраля 2012г. трудовой договор прекращен в связи с переводом на работу в КФХ ИП ФИО5, 01 марта 2012г. принята на работу дояркой КФХ ФИО5, 20 ноября 2012г. принята в ЗАО «Мордовский бекон» в обособленное подразделение Турдаково на молочно-товарную ферму оператором машинного доения, 27 мая 2013г. трудовой договор прекращен по соглашению сторон на основании части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ).

Других сведений о трудовой деятельности истца ФИО1, в т.ч. о периодах работы с 01 марта 2002г. по 31 декабря 2003г. в ООО Агрофирма «Ардатовская», с 01 июля 2004г. по 30 июля 2005г. в ЗАО «Мордовский бекон», трудовая книжка не содержит.

Как следует из архивной справки, выданной отделом муниципального архива администрации Ардатовского муниципального района 17 октября 2019г., приказы по личному составу, расчетно-платежные ведомости ЗАО Агрофирма «Ардатовская» на хранение в архив не поступали; приказы по личному составу ЗАО «Мордовский бекон» на хранение в архив не поступали.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях"), вступившего в силу с 01 января 2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018г. №1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт "а" пункта 3).

Таким образом, при одновременном соблюдении всех названных условий период работы засчитывается в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 4 Списка работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992г. засчитывается в сельский стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. Соответственно, для зачета в сельский стаж периодов работы, начиная с 1 января 1992г. необходимо подтверждение выполнения такой работы в должностях, профессиях и специальностях, указанных в Списке.

Таким образом, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается тем работникам, которые выполняют определенные работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, так как не все виды работы могут быть засчитаны в стаж при решении вопроса об установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

Вышеназванные Списки и Правила являются обязательными на всей территории Российской Федерации, применяются текстуально и расширительному толкованию не подлежат.

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в трудовой книжке истца ФИО1 сведений о её трудовой деятельности в период с 01 марта 2002г. по 31 декабря 2003г. в ООО Агрофирма «Ардатовская», с 01 июля 2004г. по 30 июля 2005г. в ЗАО «Мордовский бекон» не содержится.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах отказного пенсионного дела на имя ФИО1, ООО «Агрофирма «Ардатовская» за период с марта 2002 г. по декабрь 2003г. производились отчисления страховых взносов на имя ФИО1

Из расчетных ведомостей ООО «Агрофирма «Ардатовская» отделение «Турдаково» за 2002г., 2003 г., следует, что ФИО1 указана в данных документах в качестве доярки, начисление заработной платы произведено за фактически отработанное время.

Согласно архивной справке №2, выданной МКУ Ардатовского муниципального района Республики Мордовия «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» 17 декабря 2019г., в документах архивного фонда ООО «Агрофирма «Ардатовская» в книге приказов по личному составу имеются сведения о предоставлении очередного отпуска доярке ФИО1, отд. «Турдаковское» с 25 сентября 2003г. по 30 октября 2003г. (приказ 312 от 25 сентября 2003г.).

Оценивая собранные по делу письменные доказательства, а также показания свидетеля ФИО4 по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта работы ФИО1 в период с 01 марта 2002г. по 31 декабря 2003г. в должности доярки в ООО Агрофирма «Ардатовская», в связи с чем, считает необходимым зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период работы с 01 марта 2002г. по 31 декабря 2003г. в ООО Агрофирма «Ардатовская».

Вместе с тем, суд считает не подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периода работы с 01 июля 2004г. по 30 июля 2005г. в ЗАО «Мордовский бекон» по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьёй 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Имеющаяся в материалах отказного пенсионного дела на имя ФИО1, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждает уплату работодателем - ЗАО «Мордовский бекон» страховых взносов на имя ФИО1 в период с 2004 г. по 2005 г., однако сведений о наименовании профессии, специальности либо должности, (что является необходимым условием для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), не содержит.

Согласно ответов ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 19 декабря 2019 г., ЗАО «Мордовский бекон» от 24 декабря 2019г. на запросы суда, сведений о трудовой деятельности ФИО1 в период с 01 июля 2004 г. по 30 июля 2005г. в ЗАО «Мордовский бекон» не имеется, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за указанный период она не значится.

Иных документов, подтверждающих, что в период с 01 июля 2004 г. по 30 июля 2005г., истец ФИО1 работала дояркой в ЗАО «Мордовский бекон», суду не представлено.

Суд также не принимает показания свидетеля ФИО4 в качестве допустимых доказательств в подтверждение трудовой деятельности ФИО1 в период с 01 июля 2004 г. по 30 июля 2005г. в ЗАО «Мордовский бекон», поскольку характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Учитывая изложенное, оснований для включения в стаж ФИО1, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, периода работы с 01 июля 2004г. по 30 июля 2005г. в ЗАО «Мордовский бекон», не имеется.

Таким образом, на момент обращения за назначением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, на момент вынесения органом пенсионного фонда решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, ФИО1 не имела соответствующего специального стажа, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия №346177/19 от 22 октября 2019 г. об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия №346177/19 от 22 октября 2019 г. в части отказа во включении периода работы с 01 марта 2002г. по 31 декабря 2003г. в ООО Агрофирма «Ардатовская» в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости период работы с 01 марта 2002г. по 31 декабря 2003г. в ООО Агрофирма «Ардатовская».

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий Н.В. Бондарева