Постановление № 5-971/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-971/2021

№ 5-971/2021 (43RS0001-01-2021-001571-61)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 17 марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Вычегжанин Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о, { ... }

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении ИП ФИО1 о допустил нарушение требований Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностей внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Действия ФИО1 о административным органом квалифицированы по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 о не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждено уведомлением о вручении судебного извещения, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не представил.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлен письменный отзыв, в котором представитель Управления настаивал на привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности, просил рассмотреть дела в отсутствие представителя Управления.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и административного органа.

Согласно п.6 Постановления Правительства от 05.07.2019 № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в обувных товаров» (далее - Постановление № 860, Правила маркировки обувных товаров), на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до {Дата изъята}, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 2 названного постановления.

В частности, участники оборота обувных товаров:

е) при наличии по состоянию на {Дата изъята} нереализованных обувных товаров, введенных в оборот до {Дата изъята}, в срок до {Дата изъята} осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких обувных товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением от 05.07.2019 № 860;

ж) до {Дата изъята} осуществляют маркировку обувных товаров, приобретенных до {Дата изъята} и выпущенных таможенными органами после {Дата изъята} в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, до предложения этих обувных товаров для реализации (продажи).

В силу п.2 Правил маркировки обувных товаров, под участниками оборота обувных товаров понимаются юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, или аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод обувных товаров в оборот, оборот и (или) вывод из оборота обувных товаров, за исключением юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, приобретающих обувные товары для использования в целях, не связанных с их последующей реализаций (продажей), приобретающих либо продающих (реализующих) обувные товары по сделкам, сведения о которых составляют государственную тайну (кроме лиц, осуществляющих вывод обувных товаров из оборота по таким сделкам).

Под оборотом обувных товаров понимается ввоз в Российскую Федерацию, хранение, транспортировка, получение и передача обувных товаров, в том числе их приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления № 860 нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с {Дата изъята}

Согласно пп. «а» п.2 Постановления {Номер изъят}, участники оборота обувных товаров осуществляют свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), с {Дата изъята} по {Дата изъята}г. (включительно) либо после {Дата изъята}г. в течение 7 календарных дней со дня осуществления участником оборота обувных товаров деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей обувных товаров.

С 01.07.2020г. участники оборота обувных товаров вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами маркировки обувных товаров (пп. «д» п.2 Постановления № 860).

В соответствии с п. 74 Правил маркировки обувных товаров участники оборота обувных товаров, осуществляющие оптовую и розничную продажу маркированных обувных товаров, представляют оператору информационной системы мониторинга информацию о выводе из оборота обувных товаров с применением контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота обувных товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Согласно ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что согласно информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, ИП ФИО1 о в информационной системе мониторинга «Честный знак» зарегистрирован {Дата изъята}.

Вместе с тем, в материалах, поступивших из Министерства промышленной политики Кировской области, имеется копия выданного заявителю при покупке обуви кассового чека от {Дата изъята} на товар «Позиция по свободной цене» на сумму 230,00 руб. и товарного чека от {Дата изъята} на товар «Тапки спортивные» стоимость 230,00 руб. с печатью индивидуального предпринимателя ФИО1 о Также приложены фотографии товара с указанием на подошве цены - 230.

Таким образом, на дату реализации обуви {Дата изъята} в 12 час. 56 мин, в магазине { ... } по адресу: {Адрес изъят}, индивидуальный предприниматель ФИО1 о, в нарушение пп. «а» и «д» п.2, п.3 и п.6 Постановления № 860, п. 74 Правил маркировки обувных товаров в информационной системе мониторинга честный знак не регистрирован, осуществил продажу обуви без средств идентификации и без внесения сведений о выводе обуви из оборота в информационную систему мониторинга.

Вина ИП ФИО1 о в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в ходе судебного заседания, а именно:

- протоколом об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, где изложены обстоятельства вменяемого ИП ФИО1 о правонарушения, описаны время, место, обстоятельства совершения правонарушения, изложенные выше;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования {Номер изъят} от {Дата изъята} в отношении ИП ФИО1 о по факту обращения М. ;

- определением о продлении срока проведения административного расследования и истребования сведений {Номер изъят} от {Дата изъята};

- видеозаписью и протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленным сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Кировской области {Дата изъята}, согласно которому {Дата изъята} был осуществлен выезд в магазин { ... } по адресу: {Адрес изъят}, в котором осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 о;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 о является индивидуальным предпринимателем;

- определением об истребовании сведений от {Дата изъята}, содержащим требование о предоставлении документов в трехдневный срок со дня получения определения;

- письмом Министерства промышленной политики Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} о поступлении в Учреждение обращения о факте продажи розничным магазином { ... } (ИП ФИО1 о) немаркированной обуви;

- копией кассового и товарного чеков о продаже товара «Тапки спортивные» стоимостью 230,00 руб. с печатью индивидуального предпринимателя ФИО1 о

- фотоматериалами осмотра в рамках расследования торгового объекта – магазина { ... } по адресу: {Адрес изъят}, которыми подтверждается, что размещенная на стойках обувь не имеет маркировки и средств идентификации.

Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины ИП ФИО1 о в совершении правонарушения.

Действия ИП ФИО1 о суд квалифицирует по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, то есть продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении процессуальных документов суд не усматривает.

ИП ФИО1 о в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Смягчающими вину обстоятельствами суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что индивидуальный предприниматель ФИО1 о ранее к административной ответственности не привлекался, при этом соблюдены требования ч.1 ст.4.1.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности замены индивидуальному предпринимателю ФИО1 о наказания в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через суд, вынесший постановление.

Судья Р.В. Вычегжанин