Решение № 2-3737/2019 2-3737/2019~М-1544/2019 М-1544/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-3737/2019

Дело №2-3737/19 03 апреля 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Добрыниной А. Н.

при секретаре Любимовой С. И.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 АлексА.а к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения от 21.01.2019 г. во изменение решения от 17.12.2018 г., признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с 17.09.2018 г. В обоснование иска указал, что 17.09.2018 г. он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 17.12.2018 г., измененным 21.01.2019 г., в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с тем, что им не представлены справки, подтверждающие особый характер и условия труда в период с 29.12.1984 по 16.05.1992 г.

28.12.2018 г. истец направил жалобу на решение в Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу, по результатам рассмотрения жалобы решение ответчика было оставлено без изменения ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет либо не менее 10 лет специального стажа по Списку №2. В связи с отказом истец был вынужден подать вторичное заявление о назначении досрочной страховой пенсии 29.01.2019 г., и 04.02.2019 г. дополнительно представил копии приказов, штатных расписаний за период работы с 1984 по 1992 г., на основании представленных документов вынесено решение о назначении досрочной страховой пенсии с 29.01.2019 г. с учетом включения в специальный стаж периода работы с 02.04.1985 по 31.12.1991 г. Истец полагает, что имеет право на получение досрочной страховой пенсии с 17.09.2018 г., поскольку ответчик при первоначальном обращении 17.09.2018 г. не уведомил его о необходимости предоставления дополнительных документов об особом характере и условиях труда в период с 1984 по 1992 г.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

17.09.2018 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 17.12.2018 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 12 лет. Также истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 06 месяцев. При данном обращении истцом были представлены справка от 20.02.2012 г. по факту работы в совхозе «Рассвет» с 29.08.1984 по 16.05.1992 г., справки от 02.03.2012 и 31.05.2018 г. по факту работы и начислении заработной платы за тот же период, справка от 22.02.2012 по факту начисления заработной платы с февраля 1996 по ноябрь 2000 г. Период работы с 29.12.1984 по 16.05.1992 учтен в специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 21.01.2019 г. во изменение решения от 17.12.2018 г. период работы с 29.08.1984 по 16.05.1992 включен в специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»; во включении данного периода по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано. 29.01.2019 г. истец обратился с ГУ – УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга с повторным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости; с 29.01.2019 г. ему назначена досрочная страховая пенсия по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 82), при этом в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в полуторном исчислении включен период работы с 02.04.1985 по 31.12.1991 г. (л.д. 86). При повторном обращении истцом были представлены копии приказов, штатных расписаний за период работы с 1984 по 1992 г.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Из материалов пенсионных дел ФИО1 следует, что после его первоначального обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 16.07.2018 г. ему не были даны разъяснения о том, какие документы он должен представить дополнительно. Решением от 17.09.2018 г. срок рассмотрения заявления был приостановлен на основании п. 8 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» до поступления недостающих сведений, но не более чем до 17.12.2018 г. (л.д. 182). За указанный период в Управление Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга поступили справки о работе ФИО1 в период с 1984 по 1992 г. и о заработной плате; справки, уточняющие особый характер и условия труда архивным отделом выданы не было, в связи с чем решением от 17.12.2018 г. было отказано во включении спорного периода в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, документы, уточняющие особый характер и условия труда, с учетом которых спорный период был включен в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при обращении 29.01.2019 г., были получены истцом из Государственного архива Камчатского края по его запросу 14.01.2019 г.

Таким образом, неисполнение работниками ГУ – УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга обязанности разъяснить о необходимости предоставления дополнительных документов при первоначальном обращении 16.07.2018 г., повлекло нарушение права на досрочное назначение пенсии с 16.09.2018 г., поскольку он имел возможность предоставить данные документы в течение трех месяцев с момента первоначального обращения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга от 21 января 2019 г. во изменение решения от 17 декабря 2018 г.

Признать за ФИО1 АлексА.ем право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 сентября 2018 года и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Выборгском районе Санкт-Петербурга произвести перерасчет досрочной страховой пенсии с 17 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17 апреля 2019 года.

Судья Добрынина А. Н.