Решение № 2-431/2020 2-431/2020~М-252/2020 М-252/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-431/2020

Дело № 2-431/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Рословой О.В.,

при введении протокола судебного заседания помощником судьи Морозовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к администрации муниципального образования «Город Саратов» об изменении статуса квартиры, признании права собственности на индивидуальный жилой дом, сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании реконструкции жилого дома не нарушающим права и законные интересы третьих лиц, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 ФИО8 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» об изменении статуса квартиры, признании права собственности на индивидуальный жилой дом, сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании реконструкции жилого дома не нарушающим права и законные интересы третьих лиц, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании договора на приватизацию от 15.01.2010 года №608-10 истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На момент приватизации данного жилого помещения учитывалась отапливаемая, пригодная для проживания площадь, которая составляла 27,9 кв.м., состоящая из трех комнат: жилой площадью 22 кв.м., кухни 5,9 кв.м., расположенные на 1-м этаже 1-этажного деревянного, обложенного кирпичом жилого дома. Имеющаяся деревянная 2-х этажная пристройка с погребом и располагающимися на 1 и 2 этаже помещениями, учтена при приватизации не была, так как находилась в крайне ветхом состоянии и использовалась как хозяйственная пристройка. После оформления собственности на жилое помещение истец решил произвести реконструкцию присоединенной к дому деревянной 2-х этажной пристройки, имеющей общую стену с домом истца. В период с 2014 года до 2019 года с целью улучшения жилищных условий истцом была реконструирована и возведена укрепляющая стену дома (Литер 0) основная пристройка Литера 01 общей площадью 51 кв.м. на площади застройки 40,8 кв.м. с использованием газосиликатных блоков за счет личных средств. После всех произведенных работ по реконструкции жилого дома в 2019 году домовладение получило новые несущие конструкции, жилищные условия улучшились. Согласно выписке из ЕГРН от 03.12.2019 года жилому помещению со статусом квартира площадью 82,4 кв.м., расположенному по адресу: <адрес> 04.07.2012 года был присвоен кадастровый № с кадастровой стоимостью 3 526 632 руб. 66 копеек. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Согласно техническому паспорту, составленному ООО «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, фактическое использование – по назначению, расположенный по адресу: <адрес>, уточненная общая площадь жилого дома составила 83,9 кв.м., жилая площадь 33,2 кв.м., число этажей надземной части 1, с примечаниями: площадь жилого дома Литер 0 с кадастровым номером 64:48:060222:39 увеличилась за счет вновь построенной двухэтажной жилой пристройки Литер 01. Состав объекта: ФИО6 – жилой <адрес> года постройки, материал стен – деревянные рубленные из пластин с облицовочным кирпичом общей площадью 32,9 кв.м., площадь застройки 35,3 кв.м.; ФИО61 – основная пристройка год ввода в эксплуатацию/начала строительства неизвестно, материал стен – газосиликатный блок, общая площадь всего 51 кв.м., площадь застройки 40,8 кв.м. Согласно эксплуатации к поэтажному плату жилого дома: ФИО6: этаж1: комната 1 (коридор) площадью 5,4 кв.м., комната 2 (кухня) площадью 9 кв.м., комната 3 (жилая комната) 16,4 кв.м., комната 4 (совмещенный санузел) 2,1 кв.м., итого по этажу 1 – 32,9 кв.м., в том числе площадь жилая 16,4 кв.м.; ФИО61: этаж 1: комната 5 (кухня - гостиная) площадью 20,3 кв.м., комната 6 (коридор) 2 кв.м., комната 7 (совмещенный санузел) 2,6 кв.м., комната 8 (лестница) 1,7 кв.м., итого по этажу 1 – 26,6 кв.м., из них жилая – 0 кв.м.; ФИО61: этаж 2: комната 1 (коридор) 4,7 кв.м., комната 2 (коридор) 2,9 кв.м., комната 3 (жилая комната) 9,9 кв.м., комната 4 (жилая комната) 6,9 кв.м., итого по этажу 2 - 24,4 кв.м., из них жилая – 16,8 кв.м., итого в ФИО61 – общая площадь 51,0 кв.м., жилая – 16,8 кв.м., итого площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 83,9 кв.м., в том числе площадь жилая – 33,2 кв.м. Жилое помещение является индивидуально - определенным зданием, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Признание жилого помещения жилым домом с учетом уточнений площади истцу необходимо для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

На основании изложенного, истец просит суд признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО1 ФИО9. на праве собственности, индивидуальным жилым домом, расположенным по этому же адресу; прекратить право собственности ФИО1 ФИО10. на <адрес>.114 по <адрес> с кадастровым номером 64:48:000000:196862, 64:48:060222:282, 64:48:060222:283 общей площадью 27,9 кв.м.; сохранить жилой дом с кадастровым номером 64:48:060222:105, состоящий из ФИО6: этаж 1, комната 1 (коридор) площадью 5,4 кв.м, комната 2 (кухня) площадью 9 кв.м., комната 3 (жилая комната) 16,4 кв.м., комната 4 (совмещенный санузел) 2,1 кв.м., итого по этажу 1 – 32,9 кв.м., в том числе площадь жилая 16,4 кв.м. ФИО61: этаж 1 : комната 5 (кухня - гостиная) площадью 20,3 кв.м., комната 6 (коридор) 2 кв.м., комната 7 (совмещенный санузел) 2,6 кв.м., комната 8 (лестница) 1,7 кв.м., итого по этажу 1 – 26,6 кв.м., из них жилая – 0 кв.м.; ФИО61: этаж 2: комната 1 (коридор) 4,7 кв.м., комната 2 (коридор) 2,9 кв.м., комната 3 (жилая комната) 9,9 кв.м., комната 4 (жилая комната) 6,9 кв.м., итого по этажу 2 - 24,4 кв.м., из них жилая – 16,8 кв.м., итого в ФИО61 – общая площадь 51,0 кв.м., жилая – 16,8 кв.м., итого площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 83,9 кв.м., в том числе площадь жилая – 33,2 кв.м., находящийся в <адрес>, в реконструированном и перепланированном, переустроенном состоянии; признать право собственности ФИО1 ФИО11. на жилой дом с кадастровым номером 64:48:060222:105 общей площадью 83,9 кв.м., в том числе жилой площадью 33,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 ФИО13., а также его представитель по доверенности ФИО2 ФИО12. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщили, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, представил возражения на исковое заявление, согласно которым просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, комитета по управлению имуществом г.Саратова, комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как следует из ст. 8 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям, кроме прочего, относится жилой дом, представляющий собой индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 5 ст. 19 ЖК РФ государственный учет жилищного фонда, наряду с иными формами его учета, должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО14 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора № на приватизацию жилого помещения от 15.01.2010 года.

Согласно указанному договору №608-10 на приватизацию жилого помещения от 15.01.2010 года, общая площадь квартиры 27,9 кв.м., состоящая из трех комнат: жилой площадью 22 кв.м., кухни 5,9 кв.м.. Квартира расположена на 1-м этаже 1-этажного деревянного, обложенного кирпичом жилого дома.

Как указано истцом и не оспаривалось сторонами, имеющаяся деревянная 2-х этажная пристройка с погребом и располагающимися на 1 и 2 этаже помещениями, учтена при приватизации не была, так как находилась в ветхом состоянии и использовалась как хозяйственная пристройка.

В период с 2014 года до 2019 года с целью улучшения жилищных условий истцом была реконструирована и возведена укрепляющая стена дома (ФИО6) основная пристройка ФИО61 общей площадью 51 кв.м. на площади застройки 40,8 кв.м. с использованием газосиликатных блоков за счет личных средств истца.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03.12.2019 года жилое помещение, расположенное по адресу по адресу: <адрес> имеет общую площадь 82,4 кв.м. и 04.07.2012 года был присвоен кадастровый № с кадастровой стоимостью 3 526 632 руб. 66 копеек. Статус записи об объекте недвижимости «актуальные, ранее учтенные».

Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному ООО «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от 04.07.2019 года общая площадь жилого дома 83,9 кв.м., которая состоит из жилой площади 33,2 кв.м., число этажей надземной части 1, с примечаниями: площадь жилого дома Литер О с кадастровым номером 64:48:060222:39 увеличилась за счет вновь построенной двухэтажной жилой пристройки Литер О1. Состав объекта: Литер О – жилой дом 1917 года постройки, материал стен – деревянные рубленные из пластин с облицовочным кирпичом общей площадью 32,9 кв.м., площадь застройки 35,3 кв.м.; Литер О1 – основная пристройка год ввода в эксплуатацию/начала строительства неизвестно, материал стен – газосиликатный блок, общая площадь всего 51 кв.м., площадь застройки 40,8 кв.м. Согласно эксплуатации к поэтажному плату жилого дома: Литер О: этаж1: комната 1 (коридор) площадью 5,4 кв.м., комната 2 (кухня) площадью 9 кв.м., комната 3 (жилая комната) 16,4 кв.м., комната 4 (совмещенный санузел) 2,1 кв.м., итого по этажу 1 – 32,9 кв.м., в том числе площадь жилая 16,4 кв.м.; Литера О1: этаж 1: комната 5 (кухня - гостиная) площадью 20,3 кв.м., комната 6 (коридор) 2 кв.м., комната 7 (совмещенный санузел) 2,6 кв.м., комната 8 (лестница) 1,7 кв.м., итого по этажу 1 – 26,6 кв.м., из них жилая – 0 кв.м.; Литера О1: этаж 2: комната 1 (коридор) 4,7 кв.м., комната 2 (коридор) 2,9 кв.м., комната 3 (жилая комната) 9,9 кв.м., комната 4 (жилая комната) 6,9 кв.м., итого по этажу 2 - 24,4 кв.м., из них жилая – 16,8 кв.м., итого в Литере О1 – общая площадь 51,0 кв.м., жилая – 16,8 кв.м., итого площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 83,9 кв.м., в том числе площадь жилая – 33,2 кв.м.

Истец 22.07.2019 года ФИО1 ФИО15 обратился в комитет по управлению имуществом г.Саратова с заявлением о выдаче заключения о соответствии самовольной постройки – жилого дома (ФИО6,О1), расположенного по адресу: <адрес>, градостроительным нормам и правилам, документам территориального планирования и градостроительного зонирования территории города.

Рассмотрев указанное заявление, Комитетом по управлению имуществом г.Саратова 21.10.2019 года был дан ответ, согласно которому ФИО1 ФИО16 было сообщено, что признание права собственности на самовольные постройки должно осуществляться в судебном порядке.

Судом установлено, что при приватизации жилого помещения его статус был определен как квартира.

Обратившись с настоящим иском в суд, истец просит изменить статус принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, а именно квартиры на индивидуальный жилой дом, так как указанная квартира была им реконструирована в жилой дом большей площадью.

Таким образом, в результате произведенной самовольной реконструкции жилого помещения, фактически был создан новый объект недвижимости, который в силу ч. 1 ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацах втором и третьем пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума от 29 апреля 2010 г. N 10/22), отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума от 29 апреля 2010 г. N 10/22, положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ответу Комитета по управления имуществом г. Саратова от 03.04.2020 года на обращение ФИО1 ФИО18. по вопросу оформления земельного участка под жилым домом, имеющим статус квартиры, было разъяснено, что в случае изменения статуса объекта недвижимости на «жилой дом» земельный участок может быть образован и предоставлен в соответствии со ст.ст. 11.3, 39.15, 39.17 ЗК РФ.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта №П239/20 от 02.07.2020 года, выполненному обществом с ограниченной ответственностью «Профит», объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> не является квартирой в многоквартирном доме, а является отдельно стоящим жилым домом, его использование возможно по прямому назначению. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было реконструировано. После реконструкции объект имеет следующие характеристики: этажность – 2 этажа; общая площадь – 83.9 кв.м.; жилая площадь – 33,2 кв.м.; количество жилых комнат – три. В результате реконструкции деревянные стены основной постройки (лит.О1) были заменены на стены из газосиликатных блоков, внешние границы и этажность здания не изменились, общая площадь помещений увеличилась на 1,5 кв.м., а жилая площадь уменьшилась на 22,8 кв.м., изменились состав и количество помещений. Реконструкция жилого помещения, произведенная истцом ФИО1 ФИО19. выразилась в перестройке, перераспределении площадей объекта (жилой и вспомогательной), а также замене несущих строительных конструкций. Объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, после произведенных реконструкции и перепланировки, пожарным, градостроительным, техническим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам соответствует. Строение (лит.О,О1) имеет износ 41,5%, а основания и несущие конструкции строения не имеют разрушений и повреждений, значительных деформаций и трещин, снижающих его несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или строения в целом. В ходе осмотра установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> не является многоквартирным жилым зданием, поскольку не имеет общих внеквартирных помещений, мест общего пользования и инженерных систем. Поскольку исследуемый объект недвижимости является отдельностоящим зданием, не имеет общих внеквартирных помещений, инженерных систем, не имеет общих конструкций, конструктивных элементов и коммуникаций с расположенными рядом объектами зданиями и сооружениями, то на земельном участке, занимаемым исследуемым объектом, иные объекты, кроме строений под литерами О и О1, не находятся.

Оценивая представленное экспертное заключение №П239/20 от 02.07.2020 года, выполненное обществом с ограниченной ответственностью «Профит», суд принимает его в качестве допустимого доказательства, поскольку заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны. Оценка проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, методы, используемые при экспертном исследовании, и сделанные на основании исследования выводы обоснованны. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта не вызывает сомнений в правильности и обоснованности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом установлено, что работы по реконструкции и перепланировки квартиры истца были выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 ФИО20 исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 ФИО21 к администрации муниципального образования «Город Саратов» об изменении статуса квартиры, признании права собственности на индивидуальный жилой дом, сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании реконструкции жилого дома не нарушающим права и законные интересы третьих лиц, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО1 ФИО22 на праве собственности, индивидуальным жилым домом.

Прекратить право собственности ФИО1 ФИО23 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 27,9 кв.м..

Сохранить жилой дом с кадастровым номером 64:48:060222:105, состоящий из ФИО6: этаж 1, комната 1 (коридор) площадью 5,4 кв.м, комната 2 (кухня) площадью 9 кв.м., комната 3 (жилая комната) 16,4 кв.м., комната 4 (совмещенный санузел) 2,1 кв.м., итого по этажу 1 – 32,9 кв.м., в том числе площадь жилая 16,4 кв.м. ФИО61: этаж 1 : комната 5 (кухня - гостиная) площадью 20,3 кв.м., комната 6 (коридор) 2 кв.м., комната 7 (совмещенный санузел) 2,6 кв.м., комната 8 (лестница) 1,7 кв.м., итого по этажу 1 – 26,6 кв.м., из них жилая – 0 кв.м.; ФИО61: этаж 2: комната 1 (коридор) 4,7 кв.м., комната 2 (коридор) 2,9 кв.м., комната 3 (жилая комната) 9,9 кв.м., комната 4 (жилая комната) 6,9 кв.м., итого по этажу 2 - 24,4 кв.м., из них жилая – 16,8 кв.м., итого в ФИО61 – общая площадь 51,0 кв.м., жилая – 16,8 кв.м., итого площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 83,9 кв.м., в том числе площадь жилая – 33,2 кв.м., находящийся в <адрес>, в реконструированном и перепланированном, переустроенном состоянии.

Признать право собственности ФИО1 ФИО24 на жилой дом общей площадью 83,9 кв.м., в том числе жилой площадью 33,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть 05 августа 2020 года.

Судья О.В. Рослова