Решение № 2-321/2017 2-321/2017~М-269/2017 М-269/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-321/2017

Дело №(2)/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июня 2017 года <адрес>

Ртищевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора <адрес> Склёминой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Ртищевского межрайонного прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной,

установил:

заместитель Ртищевского межрайонного прокурора <адрес> (далее - прокурор) обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Ртищевской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, причиняющую вред здоровью, а также физическому, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних. При проведении данного мониторинга установлено, что на сайте http://2char.ru/b/res/88139364.html размещена статья, содержащая призывы к истреблению бродячих собак, а также описываются способы уничтожения бродячих животных. В частности, в статье указано, что «все бродячие собаки должны быть зачищены, в городе не может быть «безопасного» хищника», «путь прост. Изониазид+церукал+парацетамол - вот рецепт радужного лекарства. И ваш город чист и безопасен для вас и ваших детей».

В связи с тем, что вход на сайт http://2char.ru/b/res/88139364.html является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, то ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь, в том числе, не достигший 18-летнего возраста. Информация, указанная на сайте направлена на побуждение жестокости по отношению к животным, содержит рекомендации по их истреблению. В связи с тем, что нахождение информационных материалов, выложенных в сети Интернет на указанном сайте http://2char.ru/b/res/88139364.html наносит вред физическому, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних, круг которых определить невозможно, вследствие свободного доступа к указанному сайту, у прокурора имеется безусловное право обращения с заявлением в интересах Российской Федерации. Просит признать информацию, размещенную на сайте http://2char.ru/b/res/88139364.html в статье, содержащей призывы к истреблению бродячих собак, а также о способах уничтожения бродячих животных информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, распространяемой на странице Интернет-сайта: http://2char.ru/b/res/88139364.html HYPERLINK "http://alkogol64.org/" в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании помощник прокурора Склёмина Т.А. требования поддержала, дала пояснения, аналогичные указанному в иске.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Согласно письменного заявления представителя подтвердили наличие свободного доступа к указателю страницы сайта, содержащего информацию о призывах и способах уничтожения бродячих животных, распространение которой на территории РФ запрещено.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Судом установлено, что Ртищевской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, причиняющую вред здоровью, а также физическому, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних. При проведении данного мониторинга установлено, что на сайте http://2char.ru/b/res/88139364.html размещена статья, содержащая призывы к истреблению бродячих собак, а также описываются способы уничтожения бродячих животных. В частности, в статье указано, что «все бродячие собаки должны быть зачищены, в городе не может быть «безопасного» хищника», «путь прост. Изониазид+церукал+парацетамол - вот рецепт радужного лекарства. И ваш город чист и безопасен для вас и ваших детей» (л.д. 6).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф2 основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, за детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.1 ст. 14 названного Федерального закона opганы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе, от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информации, запрещенной для распространения среди детей относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировав сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с тем, что вход на сайт http://2char.ru/b/res/88139364.html является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, то ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь, в том числе, не достигший 18-летнего возраста. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установлено, что в нарушение требований законодательства, обеспечивается доступ к Интернет-сайту, содержащего призывы к истреблению бродячих собак, а также описываются способы уничтожения бродячих животных, что противоречит действующему законодательству. В силу того, что сеть Интернет является общедоступным информационным источником, определить круг лиц, чьи права могут быть нарушены вышеназванными противозаконными действиями, не представляется возможным. Суд приходит к выводу, что с учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной на странице Интернет-сайта: http://2char.ru/b/res/88139364.html может быть признан запрещенной информацией.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п.п. «в» п. 4. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с п. 11 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 194-198, 321 ГПК РФ, суд

решил:

заявление заместителя Ртищевского межрайонного прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта: http://2char.ru/b/res/88139364.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, распространяемой на странице Интернет-сайта: http://2char.ru/b/res/88139364.html в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором представления в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись