Решение № 2-380/2019 2-380/2019(2-4885/2018;)~М-5083/2018 2-4885/2018 М-5083/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-380/2019

Дело № 2-380/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» января 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Доброквашиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском, ссылаясь на то, что им принадлежит право общей совместной собственности на жилой дом по пер. Тузловский 48, что подтверждается справкой Муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» города Новочеркасска (МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска)

ФИО1 принадлежит 1/2 доли собственности на основании договора мены доли жилого дома на жилой дом от <дата> № удостоверенного нотариусом ФИО5

ФИО2 принадлежит также 1/2 доли собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от <дата> удостоверенного 1-й Новочеркасской ГНК ФИО6

По данным правоустанавливающих документов и технической документации до перепланировки и переустройства, общая площадь жилого дома составила 77,1 кв.м., в том числе жилая 40,9 кв.м.

Собственниками с привлечением специалистов в целях улучшения комфортности проживания произведены работы по перепланировке и переустройству жилого дома: в помещении № 3(площадью 19,3 кв.м.) демонтирована отопительная печь, в результате чего площадь данного помещения изменилась и составила 20.5 кв.м.; между помещениями № 1 и № 2 демонтирована не несущая перегородка и возведена новая не несущая перегородка, в результате чего образованы помещения санузла № 3(площадью 5,1 кв.м.) и помещение кухни (площадью 9,5 кв.м.); в помещениях второго этажа № 2, № 3 и № 5(до перепланировки и переустройства) демонтирована отопительная печь и выровнены стены гипсокартонном, в результате чего площадь данных помещений изменилась и составила 6,0 кв.м., 12,0 кв.м. и 12,7 кв.м.

По данным технической инвентаризации от <дата> площадь жилого дома литера «А» составила: общая - 112,0 кв.м., в том числе жилая 39.8 кв.м.

Выполненные работы по переустройству и перепланировке жилого дома литера «А» по адресу: <адрес> не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств(п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам, отраженным в экспертном заключении от 30.08.2018г., выполненные работы по переустройству и перепланировке жилого дома литера «А» общей площадью - 112,0 кв.м. по адресу: <адрес> соответствуют: требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий сооружений», СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Площадь литера «А приведена в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 №531 «Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения». Выполненные работы по перепланировке и переустройству не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на них оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушают законных интересов и прав третьих лиц.

В досудебном порядке с целью согласования результата переустройства и перепланировки жилого помещения собственники обращались в Департамент строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска. Последовал ответ от 04.10.2018 № 57.1.2.1/1651 о том, что сохранение перепланировки возможно только на основании решения суда.

Истцы просят сохранить в перепланированном, переустроенном состоянии жилой дом по адресу пер. Тузловский 48 общей площадью - 112,0 кв.м., жилой площадью - 39,8 кв.м.

ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание явились, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации г. Новочеркасска – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель Департамента строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав истцов, представителя Администрации г. Новочеркасска, специалиста, суд считает, что исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата> здания, строения, находящиеся в <адрес> по адресу: <адрес> числятся за ФИО1 (с долей ?), ФИО2 (с долей ?). На участке имеется жилой дом литер «А» общей площадью 112,0 кв.м., в том числе жилой – 39,8 кв.м. В жилом доме выполнена самовольная перепланировка и переустройство.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> в реестре числится жилой дом, общей площадью 80,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Сведения о правообладателях отсутствуют.

Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на <дата>, общая площадь жилого дома литер А составляет 112,0 кв.м., в том числе жилая – 39,8 кв.м., разрешение на перепланировку и переустройство не предоставлено.

В соответствии с экспертным заключением судебного эксперта ФИО9 от <дата> здание жилого дома литера «А» по адресу: <адрес> состоит из основной части здания и основного пристроя литера «А1». На момент обследования дом подключен к системам водопровода, канализации (автономная), электроснабжения, газоснабжения. Отопление дома автономное. По данным правоустанавливающих документов и технической документации до перепланировки и переустройства, общая площадь жилого дома по <адрес> составляла 77, 1 кв.м., в том числе жилая – 40,9 кв.м. Фактическая площадь земельного участка по данному адресу (кадастровый №) составляет 600 кв.м. Вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки. Собственниками жилого помещения с целью улучшения комфортности проживания, самовольно проведены работы по перепланировке и переустройству жилого дома: в помещении № 3 (площадью 19,3 кв.м.) демонтирована отопительная печь, в результате чего площадь данного помещения изменилась и составила 20,5 кв.м.; между помещениями № 1 и № 2 демонтирована ненесущая перегородка и возведена новая не несущая перегородка, в результате чего образовано помещение санузла № 3 (площадью 5,1 кв.м.) с установкой сантехнических приборов; в помещениях второго этажа № 2, № 3 и № 5 (до перепланировки и переустройства) демонтирована отопительная печь и выровнены стены гипсокартонном, в результате чего площадь данных помещений изменилась и составила 6,0 кв.м., 12,0 кв.м. и 12,7 кв.м. По данным технической инвентаризации от 05.06.2018г. площадь жилого дома литера «А» составила: общая – 112,0 кв.м., в том числе жилая – 39,8 кв.м. Площадь данного жилого дома приведена в соответствие с Приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 № 531 «Об утверждении требований к определению площади помещения».

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО10 зам. директора МУП ЦТИ г. Новочеркасска пояснил, что исходя из инвентаризационного дела, строительства не было. С <дата> появляются пристройки. В <дата> пристройка «а», которая была, в двух этажах, площадь в ней не подсчитывалась, подсчитывались только помещения, где стоял котел. По действовавшим на тот момент нормам, неотапливаемые холодные пристройки не входили в общую площадь, не учитывалась их площадь в составе дома. В <дата> также площадь данной пристройки «а» не учитывалась. Физически они существовали, в состав общей площади не входили. Только в <дата> изменились правила, согласно которым в общую площадь включили и неотапливаемые помещения. Конфигурации помещений не менялись, пристройки существовали, реконструкции не было. Просто учтены площади помещений, которые ранее не учитывались.

При обращении в Департамент строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска по вопросу сохранения самовольной перепланировки и переустройства жилого дома литер «А» по <дата> ФИО1 дан ответ за № от <дата> согласно которому, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если это не нарушает права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Федеральным законом от 27.12.2018г. № 558-ФЗ внесены изменения в главу IV ЖК РФ.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд считает возможным применить указанные выше нормы (аналогию закона) к перепланировке и переустройству жилого дома.

Согласно выводам экспертного заключения судебного эксперта ФИО9 от <дата>., выполненные работы по переустройству и перепланировке жилого дома литера «А» общей площадью – 112,0 кв.м., по адресу: <адрес> соответствуют: требованиям СниП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», - СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СниП 31-02-2001. Площадь литера «А» приведена в соответствие с Приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 № 531 «Об утверждении Требований к определению площади здания, помещения». Выполненные работы по перепланировке и переустройству не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на них оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушают законных интересов и прав третьих лиц.

Поскольку выполненные перепланировка, переустройство жилого дома соответствуют установленным требованиям, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес> общей площадью – 112,0 кв.м., жилой – 39,8 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2019 года.

Судья: Е.В. Вербицкая