Постановление № 5-14/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 5-14/2017

Дело № 5-14/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 01 ноября 2017 года

Судья Егорьевского районного суда <адрес> Шмидт Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Сетевая компания <адрес>энерго» (далее - АО «СК <адрес>энерго»),место нахождения: 656002, <адрес>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ФИО1, при проведении внеплановой выездной проверки АО «СК <адрес>энерго» ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. на объекте - комплектная трансформаторная подстанция (КТП) мачтового исполнения (МТП) напряжением 10/0,4 кВ мощностью 100 кВ А диспетчерский номер КТП 32-6-4, расположенном в <адрес>, принадлежащем АО «СК <адрес>энерго», выявлены следующие нарушения обязательных норм и правил:

1.На КТП 32-6-4, введенной в эксплуатацию в 1970 году, не имеющей ограждений, расстояние по вертикали от поверхности земли до неизолированных токоведущих частей напряжением 0,4 кВ менее 3,5 м, а от неизолированных токоведущих частей напряжением 10 кВ менее 4,5 м.

Эксплуатация КТП 32-6-4, не имеющей ограждений при расстояниях менее допустимых от земли до неизолированных токоведущих частей, создает угрозу жизни людей, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в надлежащем порядке. С учетом ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие законного представителя.

В судебном заседании защитники АО «СК <адрес>энерго» ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, при рассмотрении дела об административном правонарушении вину юридического лица в совершении административного правонарушения признали. Пояснили, что в основном все нарушения устранены, оставшиеся нарушения будут устранены в кратчайшие сроки.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший государственный инспектор Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ФИО1, в судебное заседание не явился,о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке.

Выслушав объяснения защитников юридического лица, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

АО «СК <адрес>энерго» действует на основании Устава (с учетом изменений, внесенных в Устав ДД.ММ.ГГГГ), является юридическим лицом и акционерным обществом по законодательству РФ (п.1.3. Устава). В деле имеется свидетельство о государственной регистрации юридического лица и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. Согласно п.2.1 Устава одной из основных целей Общества является эффективное и надежное энергоснабжение потребителей.

Согласно п.1.1 Устава полное фирменное наименование Общества - акционерное общество «Сетевая компания <адрес>энерго», прежнее полное фирменное наименование на русском языке - Открытое акционерное общество «Сетевая компания <адрес>энерго».

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено право собственности Открытого акционерного общества «Сетевая компания <адрес>энерго» на сооружение - линейное - Воздушная линия электропередачи напряжением 10 кВ № с отходящими линиями напряжением 0,4 кВ от трансформаторных подстанций, в том числе №, назначение: линейно-кабельные сооружения, с адресом (местоположением): <адрес>.

Внеплановая выездная проверка юридического лица проведена старшим государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением ФИО1 на основании распоряжения Сибирского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате контрольно-надзорных мероприятий установлены нарушения обязательных норм и правил в области соблюдения безопасной и надежной эксплуатации электрических энергоустановок, а именно:

1. На КТП 32-6-4, введенной в эксплуатацию в 1970 году, не имеющей ограждений, расстояние по вертикали от поверхности земли до неизолированных токоведущих частей напряжением 0,4 кВ менее 3,5 м, а от неизолированных токоведущих частей напряжением 10 кВ менее 4,5 м.

Выявленные нарушения не согласуются с «Правилами устройства электроустановок», а именно:

- в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утв. Приказом Минэнерго от ДД.ММ.ГГГГ № безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц должна обеспечиваться выполнением мер защиты, предусмотренных в гл. 1.7, а также следующих мероприятий:

соблюдение соответствующих расстояний до токоведущих частей или путем закрытия, ограждения токоведущих частей;

применение блокировки аппаратов и ограждающих устройств для предотвращения ошибочных операций и доступа к токоведущим частям;

применение предупреждающей сигнализации, надписей и плакатов;

применение устройств для снижения напряженности электрических и магнитных полей до допустимых значений;

использование средств защиты и приспособлений, в том числе для защиты от воздействия электрического и магнитного полей в электроустановках, в которых их напряженность превышает допустимые нормы.

- в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил при воздушных вводах в ЗРУ, КТП и закрытые ПС, не пересекающих проездов или мест, где возможно движение транспорта и т.п., расстояния от низшей точки провода до поверхности земли должны быть не менее размера Е: 4,5 м при напряжении 10 кВ. При меньших расстояниях от провода до земли на соответствующем участке под вводом должны быть предусмотрены либо ограждение территории забором высотой 1,6 м, либо горизонтальное ограждение под вводом.

- в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил на подстанциях и ССП без ограждения расстояние по вертикали от поверхности земли до неизолированных токоведущих частей при отсутствии движения транспорта под выводами должно быть не менее 3,5 м для напряжений до 1 кВ, а для напряжений 10 (6) и 35 кВ - по табл. 4.2.7, размер Е: не менее 4,5 м.

Тем самым, эксплуатация КТП 32-6-4 создает угрозу жизни обслуживающему персоналу и посторонним лицам.

Статья 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Доказательствами вины АО «СК <адрес>энерго» в нарушении правил устройства электроустановок, являются протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки №/А-ОЗП-434 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что вина юридического лица АО «СК <адрес>энерго» в нарушении законодательства в области соблюдения безопасной эксплуатации электрических энергоустановок, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена в полном объеме.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в качестве смягчающего обстоятельства по делу учитывает признание вины защитниками юридического лица, а также отсутствие отягчающих обстоятельств.

Поскольку выявленные нарушения требований безопасной и надежной эксплуатации электрических энергоустановок влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности комплектной трансформаторной подстанции (КТП) мачтового исполнения (МТП) напряжением 10/0,4 кВ мощностью 100 кВ А, диспетчерский номер КТП 32-6-4, заключающегося в отключении КТП 32-6-4 от электросети, принадлежащей АО «СК <адрес>энерго», сроком на 1 (одни) сутки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Сетевая компания <адрес>энерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности комплектной трансформаторной подстанции (КТП) мачтового исполнения (МТП) напряжением 10/0,4 кВ мощностью 100 кВ А, диспетчерский номер КТП 32-6-4, расположенной по адресу: <адрес>, заключающегося в отключении КТП 32-6-4 от электросети, принадлежащей АО «СК <адрес>энерго», сроком на 1 (одни) сутки.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания обязать акционерное общество «Сетевая компания <адрес>энерго» устранить нарушения требований безопасной и надежной эксплуатации электрических энергоустановок.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Егорьевский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А.Шмидт

Копия верна. Судья Е.А. Шмидт