Решение № 12-9531/2025 77-1767/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 12-9531/2025

Судья Нуруллина Л.Н. Дело №12-9531/2025

Дело №77-1767/2025


р е ш е н и е

17 декабря 2025 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н. рассмотрел в судебном заседании жалобу Х на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства № от 17 сентября 2025 года (далее – постановление №), оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 октября 2025 года, Х (далее – заявитель) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ) и подвергнута административному штрафу в размере 2 500 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит состоявшиеся акты отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить.

Х извещена о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известила.

При таком положении, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы, позволяют прийти к следующим выводам.

16 ноября 2006 года Государственным Советом Республики Татарстан принят Закон Республики Татарстан №80-ЗРТ "Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях", подписан Президентом Республики Татарстан 19 декабря 2006 года (КоАП РТ).

В соответствии со статьей 3.16 КоАП РТ административным правонарушением признается нарушение установленного муниципальным правовым актом порядка пользования платными муниципальными парковками (парковочными местами), выразившееся в неуплате за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочном месте), либо во внесении платы в размере меньшем, чем установлено муниципальным правовым актом, либо во внесении платы позднее срока для оплаты за пользование парковкой, установленного муниципальным правовым актом.

Постановлением Исполкома МО города Казани от 18 апреля 2014 года №2096 (далее – Исполком), утвержден Порядок использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Казани (далее – Порядок использования муниципальных парковок).

Постановлением Исполкома от 30 декабря 2014 года №7660 утверждены Правила пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Казани, и размещения на них транспортных средств (далее – Правила пользования муниципальными парковками).

Из материалов дела усматривается, что 5 сентября 2025 года в период с 12 часов 26 минут по 16 часов 05 минут работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи "Дозор М3" (идентификатор №01-АА365, поверка действительна до 2 февраля 2027 года), "Дозор М" (идентификатор №А261, поверка действительна до 21 ноября 2026 года) зафиксировано размещение (парковка) транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является Х, на платной муниципальной парковке № у <адрес> с нарушением установленного муниципальным правовым актом порядка пользования платными муниципальными парковками (парковочными местами).

Данное обстоятельство явилось основанием для привлечения Х к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РТ.

Отказывая в удовлетворении жалобы на постановление №, судья Вахитовского районного суда города Казани исходил из обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Вместе с тем, состоявшееся по делу решение судьи районного суда обоснованным признать нельзя в силу следующего.

В силу статьи 24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Порядок, срок обжалования актов (принесение протестов) по делам об административных правонарушениях, рассмотрение таких жалоб (протестов), регламентированы нормами главы 30 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что в случае пропуска срока на обжалование, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Такое ходатайство подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, при этом восстановить данный срок по своей инициативе судья не вправе.

Из смысла вышеприведенных норм следует, что в случае пропуска установленного законом срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, ходатайство о восстановлении такого срока, заявленное при подаче жалобы в суд, подлежит обязательному рассмотрению в судебном заседании с обязательным извещением лица, подавшего жалобу и выяснением причин пропуска процессуального срока на обжалование. Об отклонении такого ходатайства выносится определение.

Согласно материалам дела, копия постановления № направленная заказным почтовым отправлением, получена заявителем 19 сентября 2025 года (л.д. 33). С жалобой на постановление № Х обратилась в Вахитовский районный суд города Казани 5 октября 2025 года, что подтверждается квитанцией об отправке (л.д. 11), то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока на обжалование. При этом в жалобе, поданной в районный суд, дополнительно заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

Из содержания определения судьи Вахитовского районного суда города Казани от 8 октября 2025 года (л.д. 2) и оспариваемого решения судьи Вахитовского районного суда города Казани от 27 октября 2025 года (л.д. 18-20) следует, что жалоба Х на постановление № принята к производству суда и рассмотрена по существу без разрешения судьей районного суда ходатайства о восстановлении срока на обжалование.

В нарушение статей 24.1, 24.4 КоАП РФ заявленное Х ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления № не рассмотрено судьей районного суда, причины уважительности пропуска срока не исследованы, надлежащая судебная оценка им не дана.

Подобное рассмотрение жалобы не отвечает задачам производства по делу об административном правонарушении и закрепленному в главе 30 КоАП РФ порядку рассмотрения жалоб (протестов) на не вступившие в силу акты по делам об административных правонарушениях.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 октября 2025 года нельзя признать обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению в Вахитовский районный суд города Казани на стадию подготовки к рассмотрению жалобы заявителя на постановление №.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

жалобу Х удовлетворить частично.

Решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 октября 2025 года, вынесенное в отношении Х по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Х направить на новое рассмотрение в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, руководителем коллегиального органа, вынесшего постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сабитов И.Н.