Решение № 12-33/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 12-33/2017

судья Григоренко Л.А. дело № 12-33/2017


РЕШЕНИЕ

пгт. Тымовское 28.09.2017 г.

ул. Кировская, д. 88 «а»

Судья Тымовского районного суда Сахалинской области Даньков А.А., рассмотрев жалобы ФИО1 на постановления мирового судьи судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области от 20.07.2017 г. и 26.07.2017 г. по делам об административных правонарушениях № 5-363/2017 и № 5-470/2017, предусмотренных соответственно статьей 17.17 и частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, вынесенные в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области от 20.07.2017 г. № 5-363/2017 ФИО1 привлечён к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.17 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 10 месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области от 26.07.2017 г. № 5-470/2017 ФИО1 привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ФИО1 обжаловал вынесенные постановления, просил их отменить, поскольку 07.07.2017 г. с него было снято временное ограничение на право управления им транспортным средством.

Определением суда от 26.09.2017 г. дела по жалобам ФИО1 объединены в одно производство.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалоб поддержал по изложенным в них основаниям.

Огласив жалобы, заслушав участвующее в рассмотрении жалоб лицо, проверив материалы дел, судья приходит к следующему.

Статьей 17.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в 17 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес>, пгт. Тымовское, <адрес>, управлял автомобилем «Тойота Приус», г.р.з. <данные изъяты>, в период действия установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, а также будучи лишенным права управления транспортными средствами.

На основании выявленных нарушений в отношении ФИО1 возбуждены два дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.17 и частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области № 5-363/2017 от 20.07.2017 г. и № 5-470/2017 от 26.07.2017 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 17.17 и части 2 статьи 12.7 КоАП РФ с назначением соответственно наказаний в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 10 (десять) месяцев и в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения по делу № 5-363/2017, в частности, подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); объяснением ФИО1, не оспаривающего факт управления транспортным средством; постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.01.2016 г. и сообщением отдела службы судебных приставов о наложении на ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством (л.д. 5, 13); постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.07.2017 г. о снятии указанного ограничения (л.д. 15).

Вина ФИО1 в совершении правонарушения по делу № 5-470/2017, в частности, подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3); требованием о явке в ОГИБДД ОМВД России по Тымовскому городскому округу (л.д. 7-9); протоколом об административном правонарушении (л.д. 20); постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области от 05.07.2016 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 2 месяца (л.д. 12-13); постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области от 25.08.2016 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ с назначением наказания (с учетом решения Тымовского районного суда Сахалинской области от 28.09.2016 г.) в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 7 месяцев (л.д. 10-11, 19, 20); рапортом сотрудника полиции от 10.06.2017 г., согласно которому водительское удостоверение ФИО1 не сдано (л.д. 5); объяснениями ФИО1, не оспаривающего данные обстоятельства.

Эти доказательства получены с соблюдением процессуальных требований, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает, при рассмотрении дела мировым судьей им дана мотивированная оценка.

Поскольку ФИО1 в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не сдал водительское удостоверение, с заявлением об его утрате не обратился, что подтверждается его объяснениями, а также рапортом сотрудника ГИБДД (дело № 5-470/2017 л.д. 5), срок лишения специального права в силу положений статьи 32.7 КоАП РФ прерывается и не окончен на дату совершения им правонарушения.

Довод жалобы о снятии ДД.ММ.ГГГГ ограничения на пользование ФИО1 правом управления транспортным средством основан на неверном толковании закона и правового значения для дела не имеет, поскольку в момент совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ соответствующее ограничение действовало, требования исполнительного документа исполнены ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, несоблюдение установленного ограничения в период его действия влечет административную ответственность.

Так как ФИО1 отказался присутствовать при составлении протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, покинув служебное помещение (дело № 5-470/17 л.д. 14, дело № 5-363 л.д. 31) и таким образом распорядившись своими процессуальными правами, суд не усматривает нарушения данным обстоятельством его права на защиту.

Таким образом, установленные обстоятельства свидетельствуют о совершении ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных статьей 17.17 и частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, его действия квалифицированы правильно, административные наказания ему назначены в пределах санкций статьи 17.17 и части 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены, нарушений норм процессуального закона при производстве по делам не допущено.

Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (часть 2 статьи 4.4 КоАП РФ).

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При вынесении оспариваемых постановлений мировым судьей положения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ учтены не были.

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что нарушения были допущены ФИО1 в результате одного действия – управления транспортным средством 09.06.2017 г. в 17 часов 20 минут.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по данному факту в отношении ФИО1, было подведомственно одному мировому судье.

Совершив в результате одного действия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 17.17 и частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, ФИО1 подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, вынесенные по делам об административных правонарушениях постановления подлежат изменению путем назначения ФИО1 наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 КоАП РФ и принципа невозможности ухудшения положения лица по его же жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобы ФИО1 удовлетворить частично.

Постановления мирового судьи судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области от 20.07.2017 г. и 26.07.2017 г. в отношении ФИО1 по делам об административных правонарушениях № 5-363/2017 и № 5-470/2017, предусмотренных соответственно статьей 17.17 и частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, изменить.

Назначить ФИО1 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.17 и частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В остальной части указанные акты оставить без изменения.

Судья Тымовского районного суда ФИО3