Решение № 2А-1948/2023 2А-1948/2023~М-1852/2023 М-1852/2023 от 27 декабря 2023 г. по делу № 2А-1948/2023

Дело № 2а-1948/2023

УИД 61RS0020-01-2023-002261-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Пушкаревой В.М.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1948/2023 по административному иску ФИО1 к Новошахтинскому городскому отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконным и подлежащим отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, заинтересованные лица - ФИО2, Новочеркасский городской отдел судебных приставов ГУФССП по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.06.2023 №-ИП, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 15.06.2023; прекратить исполнительное производство от 14.06.2023 №-ИП; приостановить исполнительное производство от 14.06.2023 №-ИП до рассмотрения спора по существу.

В обоснование административного иска ссылается на то, что постановлением от 14.06.2023 Новошахтинским городским отделением судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области (далее - заинтересованное лицо) в отношении ФИО1 (далее - заявитель, должник) возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Предмет исполнения: Задолженность по алиментам в размере 840 081,61 рублей.

Постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 15.06.2023 обращено взыскание на банковские счета должника: Счет №; ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК; БИК: 046015602; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; код подразделения: не указано; дата актуальности сведений: 14.06.2023

Счет №; ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК; БИК: 046015602; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; код подразделения: не указано; дата актуальности сведений: 14.06.2023

Счет №; ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК; БИК: 046015602; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; код подразделения: не указано; дата актуальности сведений: 14.06.2023

Счет №; ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК; БИК: 046015602; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; код подразделения: не указано; дата актуальности сведений: 14.06.2023

Счет №; ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК; БИК: 046015602; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; код подразделения: не указано; дата актуальности сведений: 14.06.2023

Счет №; ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК; БИК: 046015602; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; код подразделения: не указано; дата актуальности сведений: 14.06.2023

Счет №; ЮГО-ЗАПАДНБ1Й БАНК ПАО СБЕРБАНК; БИК: 046015602; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; код подразделения: не указано; дата актуальности сведений: 14.06.2023 Счет(а) открыт(ы) в ЮГО-ЗАПАДНБ1Й БАНК ПАО СБЕРБАНК.

Заявитель считает указанные постановления незаконными, необоснованными и подлежащими отмене по следующим основаниям.

1.Исполнительный лист предъявлен но истечению срока его предъявления к исполнению.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в

возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению, а также если исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона.

Ранее взыскателем был предъявлен к исполнению исполнительный лист. Указанный исполнительный лист был выдан на основании решения суда о взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних детей должника и взыскателя.

При этом обращаем внимание суда, что один из детей умер, а второму на дату возбуждения исполнительного производства 19 лет.

2.Исполнительное производство ранее было возбуждено по данному исполнительному документу. Исполнительное производство прекращено.

В отношении должника ранее были возбуждены исполнительные производства № и №, которые прекращены 25.12.2012 и 27.01.2011.

3. Сумма, рассчитанная судебным приставом-исполнителем, рассчитана неверно.

В постановлениях судебным приставом-исполнителем указана к взысканию сумма 840 081,61 рублей. Указанная сумма рассчитана по среднемесячному заработку, без учета того факта, что должник все это время работал.

Указанная информация подтверждается электронной трудовой книжкой заявителя, а также сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Судебными приставом исполнителем в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» не были запрошены сведения о доходе должника за указанный период.

Административный истец ссылается также на то, что исполнительное производство возбуждается по месту регистрации должника. В настоящее время заявитель ФИО3 JI.JI. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес><адрес>. Из изложенного следует, что исполнительное производство возбуждено приставом-исполнителем в <адрес> незаконно.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался судом заказной корреспонденцией, со слов представителя извещен о дате и времени проведения судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении административного иска.

Заместитель начальника отделения - старший судебный пристав Новошахтинского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, представитель УФССП России по Ростовской области ФИО6, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, в удовлетворении административных исковых требований просила отказать в полном объеме, представила в материалы дела дополнительные возражения на исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом.

Представитель Новочеркасского городского отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени его проведения надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии со ст.ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.При этом согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

На основании ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на исполнении в Новошахтинском ГОССП ГУФССП по Ростовской области находилось исполнительное производство от 25.12.2012 №, возбужденное на основании судебного приказа № 2-1-434 от 26.09.2006, выданного Мировым судьей судебного участка № 4 г. Новошахтинска Ростовской области о взыскании с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ФИО2 алиментов на содержание детей в размере 1/3 части всех видов дохода должника ежемесячно.

16.05.2013 исполнительное производство было окончено, так как взыскатель не имел претензий по алиментам. Задолженность по алиментам на 01.11.2012 составляла 24 111,57 руб.

02.06.2023 от ФИО2 поступило заявление о расчете задолженности по алиментам надень совершеннолетия сына Богдана, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

13.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на момент совершеннолетия ребенка (19.01.2022), исходя из средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Задолженность на 19.01.2022 с учетом предоставленных взыскателем расписок о получении алиментов, составила 840 081,61 руб. Общий срок исковой давности - 3 года в соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ не пропущен.

14.06.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по алиментам в размере 840 081,61 руб.

На основании ч.2 ст.44 ФЗ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскания задолженности по алиментам.

Согласно действующему законодательству, если на момент достижения совершеннолетия у должника имеется непогашенная задолженность по уплате алиментов, то судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскания задолженности по алиментам.

В рамках исполнительного производства №-ИП 15.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения в Юго-Западный банк ПАО «Сбербанк». В результате списания денежных средств со счета должника ФИО1 на депозит отделения поступили денежные средства в размере 19 685,60 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Таким образом, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от 15.06.2023 является законным и соответствует нормам ФЗ «Об исполнительном производстве».

Также в рамках исполнительного производства получены ответы из регистрирующих органов, в том числе сведения о доходах должника за период с 01.11.2012 года по август 2023 года.

В связи с чем, 29.08.2023 произведен перерасчет задолженности по алиментам, исходя из предоставленных ответов о месте работы ФИО1 Задолженность по алиментам на 19.01.2022 составила 446 662,04 руб.

29.08.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в <данные изъяты><адрес> удержанием ежемесячно 50% дохода до погашения долга 446 662,04 руб.

Кроме того, в материалах исполнительного производства имеется ответ на поручение по совершению отдельных исполнительных действий от 10.07.2023, согласно которому установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем ФИО5 29.08.2023 принято решение о передаче исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам для дальнейшего исполнения в Новочеркасский ГОСП ГУФССП России по <адрес>.

07.09.2023 исполнительное производство №-ИП принято к исполнению Новочеркасским ГОСП.

В соответствии со вступлением в силу с 01.06.2020 изменений в ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 и Указания Банка России от 14.10.2019 года № 5286-У «О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств» лица, выплачивающие гражданину заработную плату и иные доходы, в отношении которых ст.99 ФЗ № 229 установлены ограничения обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода (ч.5.1 ст.70 ФЗ № 229). Банк или иная кредитная организация, осуществляющая обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных ст. 99 и 101 ФЗ № 229, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату. Иными словами, поступающие денежные средства в качестве социальных выплат, алиментов, остатка заработной платы (а также иные доходы, из которых удержания не производятся на основании ст. 101 ФЗ) должны быть кодированы и не подлежат списанию банком. Остальные денежные средства, поступающие на социальные и заработные счета, будут списаны в счет погашения имеющейся задолженности.

Из вышеизложенного следует, что судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.06.2023 №-ИП, следовательно, и постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Кроме того, в опровержение доводов истца о пропуске срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, в материалы дела представлены доказательства того, что производство было возбуждено на основании постановления о расчете задолженности по алиментам, что также является законным.

Исходя из материалов дела, суд не усматривает каких-либо нарушений требований законодательства, влекущих признание оспариваемых постановлений незаконными, не выявлено, и должником не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов.

Поскольку судом не установлены основания для удовлетворения требований о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя, основания для удовлетворения заявленных требований в отношении соответчика - Управления ФССП России по Ростовской области также отсутствуют, как и отсутствуют основания для прекращения исполнительного производства.

С учетом установленных судом обстоятельств, административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Новошахтинскому городскому отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области о признании незаконным и подлежащим отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, заинтересованные лица - ФИО2, Новочеркасский городской отдел судебных приставов ГУФССП по Ростовской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.М. Пушкарева

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 29.12.2023.

Председательствующий В.М. Пушкарева