Апелляционное определение № 33-10205/2025 33-1283/2026 от 13 января 2026 г.

Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан

судья Магомедова З.А.

дело № 2-3237/2025

УИД 05RS0031-01-2025-003219-70

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 января 2026 года, № 33-1283/2026 (33-10205/2025), г.Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Загирова Н.В.,

судей Францевой О.В., Магомедова М.Р.,

при секретаре судебного заседания Шукуровой Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению СФР по РД о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсию по старости, по апелляционной жалобе представителя ответчика ОСФР по РД по доверенности ФИО4 на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 11 июня 2025 года.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Францевой О.В., выслушав пояснения истца ФИО3, его представителя ФИО6, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению-СФР по РД о включении периодов его работы c <дата> по <дата> в МУП г. Махачкалы «ЖЭУ- №», с <дата> по <дата> в МБУ «Махачкала-1», с <дата> по <дата> в МБУ «Благоустройство города Махачкалы» в должности газоэлектросварщика ручной сварки в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно п. 2 ч. 1, ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ и назначении ему досрочной страховой пенсии со дня обращения.

В обоснование своих требований ФИО2 указал, что в сентябре 2023 года он представил документы в УСФР по РД в <адрес> г. Махачкалы для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Совмина ФИО1 от <дата> № согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ.

<дата> УСФР по РД в <адрес> г. Махачкалы вынесло решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что льготный стаж у него не выработан. Периоды работы, указанные в его трудовой книжке, с <дата> по <дата> в МБУ «Махачкала-1» (ранее МУ «ГАРС»), с <дата> по <дата> в МБУ «Благоустройство города Махачкалы» газоэлектросварщиком не включены в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по причине того, что согласно акту проверки не усматривается льготный характер работы, не затребованы должностные инструкции, документ на сварочный аппарат и устав организации. Решение ОСФР по РД от <дата> считает незаконным и нарушающим его пенсионные права. Досрочная страховая пенсия назначается в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» ФЗ-400 от <дата>, мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. Фактически им выработан специальный стаж необходимый для назначения досрочной пенсии и составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев. Общий страховой стаж составляет более 25 лет.

Постановлением ФИО1 от <дата> № утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Работа в должности газоэлектросварщика ручной сварки предусмотрена разделом <.>, код <.> Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением ФИО1 от <дата> №.

Просит обязать Отделение-СФР по РД назначить досрочную страховую пенсию по старости включив периоды работы c <дата> по <дата> в МУП г. Махачкалы «ЖЭУ- №», с <дата> по <дата> в МБУ «Махачкала-1», с <дата> по <дата> в МБУ «Благоустройство города Махачкалы» в должности газоэлектросварщика ручной сварки в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата> исковые требования ФИО2 удовлетворены:

- Признано незаконным решение УСФР по РД в <адрес> г. Махачкалы от <дата> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

- Обязав Отделение СФР по РД периоды работы c <дата> по <дата> в МУП г. Махачкалы «ЖЭУ- №», с <дата> по <дата> в МБУ «Махачкала-1» (ранее МУ «ГАРС»), с <дата> по <дата> в МБУ «Благоустройство города Махачкалы» в должности газоэлектросварщика ручной сварки зачесть ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ.

- Обязав Отделение СФР по РД назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию со дня обращения за ней, то есть с <дата>.

Не согласившись с данным решением, представителя ответчика ОСФР по РД – ФИО5 подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда первой инстанции отменить и в удовлетворении требований отказать.

В обоснование своей жалобы указывает, что у истца на момент подачи заявления о назначении пенсии льготный стаж отсутствует.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», страхования пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 35 настоящего Федерального закона страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 и минимального страхового стажа 6 лет с последующим ежегодным увеличением соответственно на 2.4. до достижения величины 30 и стажа 16 лет.

Постановлением ФИО1 от <дата> № утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Работа в должности газоэлектросварщика ручной сварки предусмотрена разделом <.>, код <.> Списка №.

Согласно Акту проверки из представленных на обозрение документов не усматривается льготный характер работы, не уточняется какой вид сварки производился истцом, нет сведений об уплате дополнительного тарифа, не предоставлены должностные инструкции, документы на сварочный аппарат, штатное расписание, устав организации, подтверждающий выполнение газоэлектросварочных работ. В соответствии со ст. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат подтверждению периоды следующих работ:

подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

работы с тяжелыми условиями труда;

(Приказ Минздравсоцразвития РФ от <дата> №н «Об утверждении Порядке подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»). Однако, соответствующие документы, подтверждающие характер выполняемых работ, не были затребованы и исследованы судом в процессе рассмотрения искового заявления истца.

Кроме того, по Выписке ИЛС коды, подтверждающие льготный характер работу проставлены с 2015 года и не могут подтверждать льготный характер работы истцам <дата> (МУП «ГАРС»).

У ФИО2 на дату обращения (<дата>) имеется общий трудов (страховой) стаж 26 лет 2 месяца 23 дня. Льготный стаж с тяжелыми условиями труда - отсутствует, а, следовательно, и право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях в РФ» у ФИО2 - отсутствует.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не прибывших в судебное заседание, но уведомленных надлежащим образом, не сообщивших суду о причинах неявки, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям оспариваемое решение соответствует.

Согласно с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от <дата> досрочная страховая пенсия назначается по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Совмина ФИО1 от <дата> № ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Из решения УСФР по РД в <адрес> г. Махачкалы от <дата> усматривается, что ФИО2 отказано во включении периодов работы c <дата> по <дата> в МУП г. Махачкалы «ЖЭУ- №», с <дата> по <дата> в МБУ «Махачкала-1» (ранее МУ «ГАРС»), с <дата> по <дата> в МБУ «Благоустройство города Махачкалы» газоэлектросварщиком в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, по причине того, что согласно акту проверки не усматривается льготный характер работы, не затребованы должностные инструкции, документ на сварочный аппарат и устав организации.

Из трудовой книжки АТ-IV № ФИО2, заполненной <дата> следует, что он работал в периоды c <дата> по <дата> в МУП г. Махачкалы «ЖЭУ- №», с <дата> по <дата> в МБУ «Махачкала-1» (ранее МУ «ГАРС»), с <дата> по <дата> в МБУ «Благоустройство города Махачкалы» в должности газоэлектросварщика. Записи в трудовой книжке надлежаще заверены печатями организаций работодателей.

Справками, уточняющими условия труда № от <дата> и № от <дата>, работодатели подтверждает работу ФИО2 в льготной деятельности. Справки выданы на основании книг приказов и лицевых счетов, заполнены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов, имеются дата их выдачи, заверены фирменным штампом и круглой печатью организации, подписаны руководителем и главного бухгалтером и подтверждает постоянную занятость на льготной работе.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО2, его работа в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> имела льготный характер и отмечена специальным кодом (особые условия труда).

Из акта проверки от <дата> следует, что в период с <дата> по <дата> ФИО2 работал в должности газоэлектросварщика в МБУ «Благоустройство города Махачкалы», работа проводилась с использованием ручной сварки, выданные льготные справки соответствуют первичным документам.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в разделе XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позицией 23200000-11620 предусмотрена профессия «Газосварщики», позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия «Электросварщики ручной сварки».

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № (ред. от <дата>) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции с учетом исследованных доказательств пришел к выводу, что фактически осуществляемая ФИО2 в вышеуказанный период трудовая деятельность подпадает под требования п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан не может не согласиться с данным выводом и полагает, что он основан на правильном толковании норм материального права.

Довод апелляционной жалобы о том, что согласно Акту проверки из представленных на обозрение документов не усматривается льготный характер работы, не уточняется какой вид сварки производился истцом, нет сведений об уплате дополнительного тарифа, не предоставлены должностные инструкции, документы на сварочный аппарат, штатное расписание, устав организации, подтверждающий выполнение газоэлектросварочных работ является необоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО2, его работа в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> имела льготный характер и отмечена специальным кодом (особые условия труда).

Также представлена справка, уточняющая льготная справка № от <дата>, уточняющая льготная справка № от <дата>, надлежаще оформлены, записи о страховом стаже за вышеперечисленные периоды работы, имеющиеся в трудовой книжке, не вызывают сомнения в достоверности.

Довод апелляционной жалобы о том, что по Выписке ИЛС коды, подтверждающие льготный характер работу проставлены с 2015 года и не могут подтверждать льготный характер работы истцам <дата> (МУП «ГАРС») является необоснованным по следующим основаниям.

Обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования и документы, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учета предоставляются страхователями, на них же возложено и выполнение иных обязанностей в данной сфере.

Кроме того, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, сведений, необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В связи с указанными обстоятельствами КОД льготной профессии отсутствовал в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица до 2015 года не по вине истца.

Возникновение права на назначение досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель несвоевременно выставил истцу код льготы и не сообщил данные сведения в Пенсионный фонд РФ.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Судебная коллегия не может согласиться с доводом жалобы, что у истца на дату обращения (<дата>) имеется общий трудовой (страховой) стаж 26 лет 2 месяца 23 дня, льготный стаж с тяжелыми условиями труда - отсутствует, а следовательно и право на назначение досрочной страховой пенсии а старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях в РФ» у ФИО2 – отсутствует по следующим основаниям.

Факт обращения ФИО2 за назначением досрочной страховой пенсии подтверждается соответствующим заявлением от <дата>.

Установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными нагрузками на здоровье организма, обусловленными характером профессиональной деятельности.

Поскольку федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих на предприятиях на работах с тяжелыми условиями труда, отказ ФИО2 во включении периодов работы c <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии является необоснованным и ведёт к ущемлению ее конституционного права. Досрочная страховая пенсия назначается мужчинам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в зависимости от вида деятельности предприятий, характера выполняемой работы и выработанного 25-летнего страхового стажа.

Судебной коллегией также истребованы расчеты стажа и ИПК истца с учетом спорных периодов, из которых следует, что общий стаж истца с учетом этих периодов составляется 26 лет 2 месяца 21 день, на соответствующих видах работ составляет 13 лет 20 дней, а ИПК- 61,936 баллов.

По льготному стажу право на пенсию у истца возникает с <дата>.

Таким образом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных судом первой инстанции обстоятельств по настоящему делу, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу судебного акта в апелляционном порядке.

Суд апелляционной инстанции не находит нарушений в применении норм материального права либо норм процессуального права при рассмотрении данного дела.

Доводов, которые могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного постановления применительно к требованиям статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в апелляционной жалобе не приведено.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 11 июня 2025 года оставить без изменений, апелляционную жалобу представителя ответчика ОСФР по РД по доверенности ФИО4 без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в г. Пятигорск через суд первой инстанции.

Председательствующий Н.В.Загиров

Судьи О.В.Францева

М.Р.Магомедов