Решение № 2А-292/2020 2А-292/2020~М-211/2020 М-211/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-292/2020

УИД 75RS0013-01-2020-000323-25

Дело № 2а-292/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при ведении протокола секретарем Мирзоиматовой Е.Е.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Карымского района Забайкальского краяБездудней Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела министерства внутренних дел России по Карымскому району Забайкальского края об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела министерства внутренних дел по <адрес> ФИО7 обратился в Карымский районный суд <адрес> с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с применением административных ограничений в виде: обязанности являться в ОМВД России по <адрес> для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органа осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время. Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> края, женат, имеет на иждивении ребенка, постоянного места работы нет, временные заработки. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Ингодинским районным судом <адрес>, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Карымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.111 УК РФ к 10 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Апелляционным постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 10 месяцев- ограничением свободы на 10 месяцев с установлением в соответствии с ч.1 ст.53 УК РФ ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) по адресу: <адрес>, в период с 22 часов до 6 часов утра следующих суток; не изменять место жительства или пребывания, не выезжать за пределы муниципального образования <адрес> "<адрес>" <адрес>, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; являться два раза в месяц для регистрации в орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы в дни и время, определенные эти органом. В силу требований ч.2 ст.3 ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора по требованиям истца.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление и установить административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с заявленными административными ограничениями.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, в действиях установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. Освобожден Апелляционным постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 10 месяцев- ограничением свободы на 10 месяцев с установлением в соответствии с ч.1 ст.53 УК РФ ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) по адресу: <адрес>, в период с 22 часов до 6 часов утра следующих суток; не изменять место жительства или пребывания, не выезжать за пределы муниципального образования <адрес> "<адрес>" <адрес>, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; являться два раза в месяц для регистрации в орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы в дни и время, определенные эти органом.

Совершенное ФИО2 преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, имеются законные основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего ФИО2 освобожденного из мест лишения свободы, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива.

Срок административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, поскольку административный ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 12.09.2016, то, согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, срок погашения судимости, равный восьми годам, истекает 12.09.2024 года.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Согласно сведений предоставленных в материалы дела осужден приговором мирового судьи судебного участка № Карымского судебного района по ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ условного на 1 год 6 месяцев.

Согласно характеристике из мест заключения от ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания характеризовался удовлетворительно, имел 1 взыскание и 14 поощрений, был трудоустроен, не обучался в ПУ при Учреждении, поддерживал связь с нейтрально настроенной частью осужденных, поддерживал социально-полезные связи с родственниками.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, тяжести совершенного преступления, неоднократного привлечения к уголовной ответственности, что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, его поведения как в период отбывания наказания так и после освобождения из мест лишения свободы, отсутствие сведений о привлечении к уголовной и административной ответственности после освобождения, а также отсутствия сведений о трудоустройстве и источнике дохода административного ответчика, факт создания семьи, суд находит обоснованным требование административного истца об установлении административного надзора, при этом срок исходя из положений п.8 ст.272 КАС РФ подлежит установлению в размере 8 лет (что не превышает срок погашения судимости за особо тяжкие преступления), и временные ограничения прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, а именно, в виде: обязанности являться в ОМВД России по <адрес> для регистрации 2 раз в месяц; запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органа осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, помимо привлечения к работе.

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

С учетом требований пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, согласно которым началом течения срока административного надзора, применительно к данному случаю считается день постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с учетом момента освобождения административного ответчика из мест лишения свободы 12.09.2016.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

Заявление административного истца ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 8 лет, до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня истечения срока оставшейся не отбытой части наказания по приговору Ингодинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться 2 раз в месяц в ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края;

- запретить выезд за пределы Карымского района Забайкальского края без уведомления органа осуществляющего административный надзор;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время).

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Мищенко Е.В.

Копия верна, судья Мищенко Е.В.

Решение изготовлено: 12.05.2020.