Постановление № 5-99/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 5-99/2025

№ 5-99/2025

УИД 36RS0003-01-2025-000636-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 5 марта 2025 года

Набережная авиастроителей 18 а

Судья Левобережного районного суда г.Воронежа Т.Е. Бражникова, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушениио привлечении ООО "ЗЕВС – ТОРГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 394028, <...>) к административной ответственности по ст. 17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

МТУ Росстранснадзора по СФЗО 13.12.2024 в отношении ООО "ЗЕВС – ТОРГ» было вынесено определении о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о проведении административного расследования.

ООО "ЗЕВС – ТОРГ» не представило в срок до 27.12.2024 года в МТУ Росстранснадзора по СФЗО, в рамках возбужденного дела об административном правонарушениипо ст. по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "ЗЕВС – ТОРГ», истребимые согласно определению от 13.12.2024 следующие сведения: письменные пояснения ООО "ЗЕВС – ТОРГ» по факту выявленного нарушения; дату, время и место фактического выезда транспортного средства марки «ШАХМАН» г.р.з. В533МТ136 для осуществления перевозки груза; имеется ли в распоряжении ООО «ЗЕВС – ТОРГ» документы, подтверждающие организацию проведения предрейсового медицинского осмотра водителей (договора со сторонними организациями, имеющими право проводить предрейсовые медицинские осмотры, трудовой договор с медицинским работником и его квалификационные и аттестационные удостоверения, должностная инструкция); имеется ли в распоряжении ООО «ЗЕВС – ТОРГ» журнал регистрации результатов предрейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств за ноябрь 2024 года; является ли водитель ФИО1, управляющий транспортным средством, марки «ШАХМАН» г.р.з. В533МТ136 работником ООО "ЗЕВС – ТОРГ», предоставить личную карточку (форма № Т-2) работника с паспортными данными, а также адреса регистрации, приказ о приеме на работу, трудовой договор, должностную инструкцию, в случае отсутствия указать на каком основании водителем ФИО1 осуществлялась эксплуатация транспортного средства марки «ШАХМАН» г.р.з. В533МТ136 от имени организации; отчисляются ли страховые взносы ООО"ЗЕВС – ТОРГ» в Пенсионный фонд России за водителя ФИО1 управлявшего транспортным средством с копиями отчислений; какие меры были приняты юридическим лицом и/или должностным лицом длянедопущения нарушения обязательных требований законодательства РФ при перевозке груза, аименно: п. 25 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 30.05.2023 №266н «Обутверждении порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послерейсовыхмедицинских осмотров, медицинских осмотров в течении рабочего дня (смены) и перечнявключаемых в них исследований; п.п. 12 п. 2 Приказа ФИО2 от28.09.2022 №390 «Об утверждении состава сведений, указанных в ч. 3 ст. 6 Федерального законаРФ от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного, электрического транспорта, и порядка оформления или формирования путевого листа»; п.6Приказа Министерства транспорта РФ от 30.04.2021 № 1458 "Об утверждении правилобеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом»; ст. 23 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «Обезопасности дорожного движения»с указанием конкретных мер(или действия (бездействия) в письменном виде.

05.02.2025 МТУ Росстранснадзора по СФЗО в отношении ООО "ЗЕВС – ТОРГ» был составлен протокол по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который поступил на рассмотрение в Левобережный районный суд г. Воронежа.

Представитель ООО «ЗЕВС – ТОРГ» ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Суду пояснил, что в юридическом лице происходила смена руководства, в связи с чем возможно был упущен вопрос о предоставлении истребимых документов. При назначении наказания просил учесть, что предприятие ранее к административной ответственности не привлекалось, является малым предприятием, и включено в соответствующий реестр.

Изучив материалы настоящего дела, заслушав пояснения представителя юридического лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение обистребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ч. 2 ст. 2.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как усматривается из материалов дела, государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО4, 09.12.2024 в 14 час. 05 мин. на 14 кв автодороги ФАД М-10 «Россия» подъезд к г. В.Новгород со стороны г. Санкт – Петербург, проведен осмотр транспортного средства марки «ШАХМАН», г.р.з. В533МТ136, принадлежащее ООО «ЗЕВС – ТОРГ», под управлением водителя ФИО1, осуществляющего коммерческую перевозку груза с нарушением обязательных требований Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств, а именно отсутствует путевой лист с соответствующей отметкой.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

13.12.2024 МТУ Ространснадзора по СЗФО в отношении ООО «ЗЕВС – ТОРГ» по факту выявленного нарушения вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и о проведении административного расследования (л.д. 8, 9).

16.12.2024 в адрес ООО «ЗЕВС – ТОРГ» заказным почтовым отправлением направлено определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, срок для предоставления сведений три дня с момента получения определения. ООО «ЗЕВС – ТОРГ» было предупреждено о том, что в случае умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

Определение об истребовании сведений получено ООО «ЗЕВС – ТОРГ» 23.12.2024 (л.д. 12).

По состоянию на 27.12.2024 сведений от ООО «ЗЕВС – ТОРГ» представлены не были, а также ООО «ЗЕВС – ТОРГ» не уведомило о невозможности предоставления сведений в МТУ Ространснадзора по СЗФО.

С учетом того, что определение об истребовании сведений было направлено по юридическому адресу ООО «ЗЕВС – ТОРГ» и получено юридическим лицом, соответственно истребуемые сведения, должны были быть предоставлены в трехдневный срок с момента получения копии определения, то есть с 23.12.2024 по 26.12.2024.

Тем самым установлен факт административного правонарушения, совершенного юридическим лицом ООО «ЗЕВС – ТОРГ», за которое статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, чтофактические обстоятельства дела подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05.02.2025; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.12.2024; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 13.12.2024; отчетами об отслеживании почтового отправления о получении определения и извещения (л.д. 22, 26).

Действия ООО «ЗЕВС – ТОРГ» правильно квалифицированы по ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и имеется достаточно оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности по указанной статье.

С учетом того, что дело было передано на рассмотрение судье, на основании положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности по настоящему делу составляет три месяца, и в настоящее время не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 данной статьи, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения вреестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств, суд признает совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые.

ООО «ЗЕВС-ТОРГ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является малым предприятием, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре.

Учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, положений частьи 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, конкретных обстоятельств дела, характера выявленных нарушений, суд назначает ООО «ЗЕВС – ТОРГ» наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ООО «ЗЕВС- ТОРГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) руб.

Штраф должен быть уплачен: УФК по Новгородской области (МТУ Ространснадзора по СЗФО, л/с 04501БF3420)

ИНН <***>

КПП 783801001

Банк ОТДЕЛЕНИЕ НОВГОРОД БАНКА РОССИИ//УФК по Новгородской области, г. Великий Новгород

БИК 014959900

ОКТМО 497010000

Расчетный счет <***>

Корр счет 40102810145370000042, КБК 106 1 16 01171 01 0007 140

УИН: 10653542250000011612.

Разъяснить правонарушителю, что штраф необходимо уплатить на указанный расчетный счет и представить квитанцию об оплате в течение 60 дней в Левобережный районный суд г.Воронежа, расположенный по адресу: <...> а так же то, что неуплата штрафа в 60-дневный срок в добровольном порядке, влечет наложение штрафа в двойном размере, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, в соответствии со ст.ст.20.25, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Воронежский областной суд.

Постановление изготовлено в мотивированном виде 07.03.2025.

Судья Т.Е. Бражникова