Постановление № 5-1/2025 5-455/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 5-1/2025

Дело № 5-1/2025

УИД № 62RS0004-01-2024-004801-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 10 января 2025 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Маркова А.С., при секретаре судебного заседания Вакориной М.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ООО «Альфа Рязань» - ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело в отношении ООО «Альфа Рязань» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Альфа Рязань» допустило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, каковые обстоятельства нашли свое отражение в протоколе об административном правонарушении № от 29 октября 2024 года, при следующих обстоятельствах.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

За умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, юридические лица, а также их должностные лица несут административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Непосредственно юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

22 августа 2024 года должностным лицом управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области в отношении ООО «Альфа Рязань» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, то есть связанное с нарушением изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям (в данном случае температуры хранения продукции).

В рамках возбужденного дела, в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании ст. 26.10 КоАП РФ в отношении ООО «Альфа Рязань» должностным лицом управления было вынесено определение от 16 сентября 2024 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, истребованы (заверенные копии): трудовой договор, заключенный между ООО «Альфа Рязань» и ФИО3

Указанное определение было направлено по адресу регистрации юридического лица (390000, <адрес> что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 16 сентября 2024 года ШПИ №).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированному на официальном сайте АО «Почта России» с помощью сервиса «Отслеживание почтовых отправлений», определение от 16 сентября 2024 года значится полученным адресатом 26 сентября 2024 года.

Таким образом, срок представления истребуемых сведений либо направления уведомления о невозможности представления указанных сведений – не позднее 30 сентября 2024 года.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения определения (требования) в срок, установленный для его исполнения, неисполнения определения (требования) в указанной части, ООО «Альфа Рязань» не представлено.

Таким образом, в действиях ООО «Альфа Рязань», допустившего умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, формально содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ (местом совершения правонарушения, в соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ и разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - место нахождения юридического лица, не исполнившего возложенную на него обязанность, определяемое в соответствии со ст. 54 ГК РФ, то есть: <адрес>

В судебном заседании защитник ООО «Альфа Рязань» вину в инкриминируемом деянии не признал. По существу сослался на недопустимость представленных административным органом отдельных доказательств, отсутствие в действиях (бездействии) общества состава и события административного правонарушения, а также на малозначительность допущенного нарушения.

Суд, выслушав объяснения защитника, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства и об его отложении не просившего, доказательства уважительности причин своей неявки не представлявшего, исследовав материала дела в полном объеме, приходит к следующему.

Несмотря на непризнание ООО «Альфа Рязань» (в лице его защитников) вины в инкриминируемом деянии, зафиксированном в протоколе об административном правонарушении и подтвержденном в судебном заседании, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 29 октября 2024 года, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, составленным с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, вину общества не признавшего (но объяснений по существу дела, не представившего);

- определением № от 02 ноября 2024 года о передаче протокола по делу об административном правонарушении и иных материалов дела по ст. 17.7 КоАП РФ по подведомственности;

- копией определения от 22 августа 2024 года о возбуждении дела и проведении административного расследования об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ;

- копией определения от 16 сентября 2024 года об истребовании сведений по делу об административном правонарушении;

- списком внутренних почтовых отправлений № от 16 сентября 2024 года;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №;

- выпиской ЕГРЮЛ на ООО «Альфа Рязань»;

- уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 08 октября 2024 года;

- списком внутренних почтовых отправлений № от 08 октября 2024 года;

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Как указывалось выше, ни при реализации положений ст. 26.10 КоАП РФ, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в ходе судебного разбирательства, юридическое лицо (в лице своих законного представителя и защитников) не воспользовалась своим правом надлежащим образом уведомить административный орган о невозможности представления полного объема истребованных сведений и документов (с их испрашиваемым оформлением) и обосновать (доказать) наличие таких действительно объективных, непреодолимых обстоятельств.

К ссылкам защиты на наличие в составе пакета документов, направленных во исполнение определения административного органа, справки об отсутствии трудовых отношений между ООО «Альфа Рязань» и ФИО3, суд относится критически, ввиду отсутствия ее в представленных органом копиях материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Более того, в ходе судебного разбирательств защитник по существу не оспаривал сам факт ненадлежащего оформления и той части документации, которая была представлена в Управление.

При таком положении дела, доводы стороны защиты об отсутствии в действиях (бездействии) ООО «Альфа Рязань» состава, а тем более события административного правонарушения, противоречат материалам дела.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет девяносто календарных дней.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «Альфа Рязань» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться со дня, следующего за днем для предоставления информации по определению от 16 сентября 2024 года, то есть с 01 октября 2024 года и истек 30 декабря 2024 года.

В силу п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Альфа Рязань» – прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья-подпись.

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи А.С.МарковаСекретарь судебного заседанияСоветского районного суда г. Рязани ФИО4