Решение № 2-3036/2023 2-342/2024 2-342/2024(2-3036/2023;)~М-2554/2023 М-2554/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-3036/2023

Гражданское дело № 2-342/2024

УИД № 24RS0024-01-2023-003394-88

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Дмитриенко Н.С.,

при секретаре Шаповаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

ус т а н о в и л:

Истец ФГБОУ ВО КрасГМУ им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России обратилось с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 176 517,37 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 730,35 рублей. В обосновании заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Красноярского края и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №, в соответствии с условиями которого на ФИО1 возлагаются обязательства по освоению образовательной программы высшего образования и осуществлению трудовой деятельности у работодателя в соответствии с полученной квалификацией. На основании приказа № 540-ст от 06.08.2021 года ответчик была зачислена на 1 курс лечебного факультета ФГБОУ ВО КрасГМУ им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России, однако приказом № 492-ст от 22.06.2022 года ФИО1 была отчислена из Университета по собственному желанию. Таким образом, ответчиком взятые на себя обязательства исполнены не были, в связи с чем на основании пункта 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и пункта 53 Положения о целевом обучении ФИО1 должна была выплатить штраф, однако в нарушение пункта 59 Положения о целевом обучении штраф ответчиком в установленный 12-месячный срок со дня получения соответствующего уведомления истца оплачен не был, на основании чего истец обратился с настоящим иском в суд.

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО КрасГМУ им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России – ФИО2 (по доверенности), не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, направила в суд заявление в письменном виде о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушании дела извещена надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, возражений на иск, каких-либо заявлений, ходатайств, доказательств уважительности причин неявки не представила.

Третье лицо: Министерство здравоохранения Красноярского края, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств, заявлений не представило, о причине не явки суду не сообщило.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 234 ГПК РФ, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Правоотношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч. 6 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

Ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью первой настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями пятой и шестой статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью первой настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В судебном заседании установлено: 29.06.2021 года между Министерством здравоохранения Красноярского края (заказчик) и ФИО1 (гражданин) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №/с.

В соответствии с разделами I и V указанного договора на ответчика возлагаются обязательства по освоению образовательной программы высшего образования и осуществлению трудовой деятельности у работодателя в соответствии с полученной квалификацией.

Предметом договора является то, что гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования по программе специалиста в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией (разд. I). ФИО3 поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии с характеристиками обучения, а именно: наличие государственной аккредитации образовательной программы обязательно, код и наименование специальности направления подготовки 31.05.01 Лечебное дело (разд. II). Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается по характеру деятельности организации, в которую будет трудоустроен гражданин, характер деятельности организации, в которую будет трудоустроен гражданин краевая государственная медицинская организация, подведомственная заказчику (п. 1 разд. III). ФИО3 обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения (пп. а, п. 1 разд. V).

На основании п. 3 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утв. постановлением Правительства № 302 от 21.03.2019, вышеуказанные обязательства ответчика являются существенными условиями Договора.

Приказом № 540-ст от 06.08.2021 года ФИО1 была зачислена на 1 курс ФГБОУ ВО КрасГМУ им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России по специальности «ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело» на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение.

Приказом № 492-ст от 22.06.2022 года ФИО1 была отчислена из Университета по собственному желанию, основанием является заявление студентки с резолюцией проректора по учебной, воспитательной работе и молодежной политике, учебная карточка.

Таким образом, ответчиком ФИО1 не было исполнено обязательство по освоению образовательной программы, что в свою очередь повлекло также невозможность исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Согласно ст. ст. 309-310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании п. 30 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 (в ред. от 28.09.2023) «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»), если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно п. 54 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 (в ред. от 28.09.2023) «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 56 Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 (в ред. от 28.09.2023) «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

В случае получения уведомления, указанного в п. 56 Постановления от 13.10.2020 № 1681, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (п. 57 Постановления от 13.10.2020 № 1681).

В силу п. 61 Постановления от 13.10.2020 № 1681, стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В соответствии с п. 58 Постановления от 13.10.2020 № 1681, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

В соответствии с п. 52 Положения от 13 октября 2020 г. № 1681, договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении, а также не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных настоящим Положением.

Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.

30.06.2022 года Министерство здравоохранения Красноярского края направила ректору ФГБОУ ВО КрасГМУ им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России уведомление о расторжении договора о целевом обучении с ФИО1, с просьбой о принятии необходимых мер по истребованию с ФИО1 штрафа.

Во исполнение п. 57 Положения о целевом обучении после получения уведомления ФГБОУ ВО КрасГМУ им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России направил ответчику ФИО1 письменное требование о выплате штрафа, которое было получено ответчиком 05.08.2022 года, что подтверждается почтовым реестром о направлении, отчетом об отслеживании почтового отправления.

В нарушение п. 59 Положения о целевом обучении штраф не был оплачен ответчиком в установленный 12-месячный срок (со дня получения требования). На основании п. 62 Положения о целевом обучении в случае невыплаты штрафа в установленный срок получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Согласно расчету истца, произведенному с учетом абз. 4 п. 58 Положения о целевом обучении, и представленному в материалы дела, размер штрафа составляет 176 517,37 рублей.

Размер штрафа, подлежащего взысканию с ответчика, определен в соответствии с Положением от 13.10.2020 № 1681, действовавшим в период заключения договора о целевом обучении, сведениями о нормативах возмещения затрат, связанных с выполнением государственного задания по реализации образовательных программ высшего образования на 2021/2022 учебный год, подтвержден справкой истца и проверен судом. Данная сумма не связана со стоимостью обучения на коммерческой основе.

Обстоятельства, предусмотренные Положением в качестве оснований для освобождения от уплаты штрафа, судом не установлены.

Таким образом, вышеуказанными нормами предусмотрено взыскание образовательной организацией штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в случае неисполнения обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В отсутствии со стороны ответчика доказательств уплаты штрафа или наличия оснований для освобождения его от данной обязанности, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 730,35 рублей, согласно платежному поручению № 20006 от 16.10.2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФГБОУ ВО «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» Министерства здравоохранения Российской Федерации – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки: <адрес>, паспорт: 0417 №, выдан Отделом УФМС России по Красноярскому краю и республике Тыва в г. Канске и Канском районе, ДД.ММ.ГГГГ) в пользу ФГБОУ ВО «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН/КПП 2465015109/246501001, ОГРН <***>) - штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ №/с в размере 176 517,37 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 730,35 рублей, а всего 181 247,72 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.С. Дмитриенко

Дата изготовления заочного решения в окончательной форме: 10 января 2024 года