Решение № 2-6602/2019 2-6602/2019~М-5694/2019 М-5694/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-6602/2019

Дело № 2-6602/2019

Изготовлено 14 ноября 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,

при секретаре Восканян Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска о включении периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что ФИО1 17 февраля 2017 года обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержденный стаж истца осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей по состоянию на 17.02.2017 года составил 22 года 00 месяцев 28 дней.

При этом ответчиком из специального стажа незаконно исключены:

- период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды учебных отпусков с сохранением средней заработной платы (дополнительный отпуск на период сессии): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды сопровождения детей в детский оздоровительный лагерь «Морская» в период очередного отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды работы в МБДОУ «Лицей № 2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в МБДОУ «СОШ № 13» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает решение ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска необоснованным и нарушающим ее права.

Просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды.

В период нахождения гражданского дела в производстве суда в связи с реорганизацией юридического лица произведена замена ответчика с ГУ УПФ РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска на ГУ УПФ РФ в г. Мурманске.

До рассмотрения дела по существу истец уточнила исковые требования, согласно которым, просила суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Мурманске включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды:

- период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды сопровождения детей в детский оздоровительный лагерь «Морская» в период очередного отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на уточненных исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Мурманске в судебном заседании возражал, против удовлетворения исковых требований, полагал решение об отказе в установлении пенсии, согласно которому спорные периоды исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, законным и обоснованным. Просил отказать в удовлетворении уточненных требований.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела №, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 данной нормы права, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении такого стажа подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 (ред. от 26.05.2009).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом установлено, что ФИО1 Н.В. осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, что подтверждается трудовой книжкой №.

ФИО1 Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе г. Мурманска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Н.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска № от ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержденный стаж истца осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 00 месяцев 28 дней.

При этом ответчиком из специального стажа исключены:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды учебных отпусков с сохранением средней заработной платы (дополнительный отпуск на период сессии): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды сопровождения детей в детский оздоровительный лагерь «Морская» в период очередного отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды работы в МБДОУ «Лицей № 2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в МБДОУ «СОШ № 13» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает решение ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска необоснованным и нарушающим его права.

Истцом для включения в специальный стаж педагогической деятельности заявлены периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ;

- сопровождения детей в детский оздоровительный лагерь «Морская» в период очередного отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждаются справкой № 568 от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СОШ № 13 г. Мурманска (л.д.18-20), справкой №98 от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ Гимназия № 8 г. Мурманска (л.д.21-23), архивной справкой № П-1800 от ДД.ММ.ГГГГ ММБУ «УОДОМС города Мурманска» (л.д.24-27).

Как видно из материалов дела, истец находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплачиваемых отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ N 516, являются несостоятельными. Отсутствие в Правилах от ДД.ММ.ГГГГ N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Также истец заявляет требование о включении в стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сопровождения детей в детский оздоровительный лагерь «Морская» в период очередного отпуска.

Указанные периоды не зачтены в стаж работодателем в связи с тем, что в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 366 истец направлялась в детский оздоровительный лагерь «Морская» (Ростовская область) для медицинского сопровождения детей туда и обратно. Данные сведения указаны в архивной справке №П-1800 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ММБУ «УОДОМС города Мурманска».

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно архивной справке № П-1800 от ДД.ММ.ГГГГ ММБУ «УОДОМС города Мурманска» ФИО1. работала в МОУ Прогимназия № 60 на разных должностях в период с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. уволена из МОУ Прогимназия 60 в связи с переводом в МОУ Лицей № 2 в связи с ликвидацией МОУ Прогимназия № 60.

В соответствии со сведениями, представленными в архивной справке № П-887 от ДД.ММ.ГГГГ ММБУ «УОДОМС города Мурманска» ФИО1 предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 80 календарных дней, на основании приказа № 23-л от ДД.ММ.ГГГГ.

Документов, свидетельствующих о том, что ФИО1 отзывалась из очередного отпуска и указанные дни не были ей оплачены, суду не представлено

В силу ст. 104 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Руководствуясь ст. 30 Закона о страховых пенсиях, абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, суд приходит к выводу, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, кроме периодов работы включаются, в том числе и периоды ежегодных основных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, уточненные исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований.

Истцом при подаче иска понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, согласно чеку – ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 57, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов деятельности в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске зачесть в стаж работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности в районах Крайнего Севера ФИО1:

периоды курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ;

периоды сопровождения детей в детский оздоровительный лагерь «Морская» туда и обратно в период нахождения в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ж.А. Свиридова