Решение № 12-1028/2025 21-1098/2025 от 6 июля 2025 г. по делу № 12-1028/2025

Судья Цивилева Е.Ю. УИД 57RS0022-01-2025-001545-98

12-1028/2025

Дело № 21-1098/2025


РЕШЕНИЕ

7 июля 2025 года город Орел

Судья Орловского областного суда Фомичева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России (далее - СО СП по Орловской области ГМУ ФССП России) ФИО1 на решение судьи Заводского районного суда города Орла от 24 апреля 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении администрации Орловского муниципального округа Орловской области,

установил:

постановлением временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава СО СП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО1 №-АП от 30 января 2025 года администрация Орловского муниципального округа Орловской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации Орловского муниципального округа Орловской области обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Заводского районного суда города Орла от 24 апреля 2025 года постановление от 30 января 2025 года должностного лица административного органа ФИО1 отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации Орловского муниципального округа Орловской области прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В установленный законом срок должностное лицо административного органа ФИО1 обратилась в Орловский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда и возвращении дела на новое судебное рассмотрение, ссылаясь на несогласие с оценкой доказательств и выводом суда о недоказанности вины администрации Орловского муниципального округа Орловской области в совершении вмененного административного правонарушения.

Законный представитель и защитник администрации Орловского муниципального округа Орловской области, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении разбирательства дела не просили, должностное лицо административного органа ФИО1, вынесшая постановление по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении разбирательства дела не просила, в связи с чем, судьей областного суда постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме на основании статьи 30.6 КоАП РФ, оснований для отмены решения судьи районного суда не нахожу.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как видно из материалов дела, администрация Орловского муниципального округа Орловской области привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, за неисполнение содержащихся в исполнительном документе ФС №, выданном Орловским районным судом Орловской области 25 января 2021 года на основании вступившего в законную силу 2 декабря 2021 года решения того же суда от 29 июля 2020 года, требований неимущественного характера о возложении обязанности на администрацию Орловского муниципального округа Орловской области по организации на территории <адрес><адрес> сельского поселения Орловского района Орловской области водоотведения в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, исключающее сброс хозяйственно-бытовых и сточных вод на рельеф местности и <адрес> в отсутствие очистки сбрасываемых стоков.

Несогласие администрации Орловского муниципального округа Орловской области с постановлением должностного лица административного органа послужило основанием для его обжалования в районный суд.

Проверяя доводы жалобы, судья районного суда исследовал материалы исполнительного производства, определение Орловского районного суда Орловской области от 18 января 2024 года, согласно которому администрации Орловского муниципального округа Орловской области предоставлена отсрочка исполнения решения Орловского районного суда Орловской области от 29 июля 2020 года на срок до 1 августа 2024 года, определение Орловского районного суда Орловской области от 9 января 2025 года, согласно которому администрации Орловского муниципального округа Орловской области предоставлена отсрочка исполнения решения Орловского районного суда Орловской области от 29 июля 2020 года на срок до 1 августа 2025 года, договоры на предоставление услуг по приему сточных вод от 1 февраля 2022 года, 6 июня 2022 года, 24 ноября 2022 года, 16 сентября 2024 года, 21 октября 2024 года, 27 февраля 2025 года, 2 декабря 2024 года, акты оказанных услуг №2994 от 24 декабря 2024 года, №535, №534 от 28 февраля 2025 года, акт по объекту «Выполнение комплекса работ по проектированию объекта капитального строительства «Напорный канализационный коллектор <адрес> Орловского муниципального округа Орловской области», решение администрации Орловского муниципального округа от 15 декабря 2023 года об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта №3 от 30 января 2023 года, письма администрации Орловского муниципального округа в адрес ИП ФИО3 от 2 октября 2023 года, 30 августа 2023 года, 5 августа 2023 года о предоставлении информации о ходе выполнения работ по проектированию объекта капитального строительства «Напорный канализационный коллектор <адрес> посад Орловского муниципального округа Орловской области», муниципальный контракт №46, заключенный между администрацией Орловского муниципального округа и ООО «<...> на выполнении комплекса работ по проектированию объекта капитального строительства «Напорный канализационный коллектор <адрес> Орловского муниципального округа Орловской области».

Оценив представленные доказательства, свидетельствующие о принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер, направленных на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, судья районного суда правильно пришел к выводу об отсутствии в действиях администрации Орловского муниципального округа Орловской области состава вмененного ей административного правонарушения применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно отменил постановление должностного лица административного органа от 30 января 2025 года, вынесенное в отношении администрации Орловского муниципального округа Орловской области, и правомерно прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Несогласие подателя жалобы с оценкой доказательств и с толкованием судьей районного суда вышеприведенных правовых предписаний, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями процессуального закона.

Принятое по делу судебное решение сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены и возвращения дела на новое рассмотрение не имеется.

Руководствуясь статьями 30.2- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Заводского районного суда города Орла от 24 апреля 2025 г., вынесенное в отношении администрации Орловского муниципального округа Орловской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.А. Фомичева