Решение № 2-3052/2018 2-3052/2018~М-1759/2018 М-1759/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-3052/2018

Дело № 2-3052/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург «22» мая 2018 года

Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего - судьи Шеломановой Л.В.

при секретаре Пиргуновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Санкт-Петербурга о восстановлении права распоряжения материнским капиталом,

установил:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Санкт-Петербурга (далее – УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга) о восстановлении права распоряжения материнским капиталом. Требования мотивированы тем, что на основании решения УПФ РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга от 31.03.2009 года № ФИО1, был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-2 №. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Линкор» и супругом истца - ФИО2 был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого №. При оплате цены Договора в целях улучшения жилищных условий по решению УПФ РФ в Кировском районе от ДД.ММ.ГГГГ № был использован материнский капитал в размере 399779,15 рублей. 19.10.2017 года договор №к-ТРИ4/11-15Г участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома был расторгнут по соглашению сторон. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 399779,15 рублей были возвращены на счет ОПФР по СПб и ЛО, л/с № что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Кировском районе СПб с заявлением о восстановлении права на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка, на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В удовлетворении указанного заявления истцу отказано, в связи с чем ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями, и просила решением суда обязать УПФ РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга перечислить на лицевой счет ФИО1, как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки с использованием средств материнского капитала, денежные средства данного капитала для повторного получения меры государственной поддержки по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 399779,15 рублей с последующей индексацией в порядке, установленном частью 2 статьи 6 Закона № 256-ФЗ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления 5 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 отказалась от исковых требований в части взыскания с ответчика судебных расходов по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 5 000 рублей. Определением суда от 22.05.2018 года производство по делу в этой части прекращено. На удовлетворении требований об обязании восстановить право на распоряжения материнским капиталом истец настаивала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании оставила решение на усмотрение суда, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве.

Представитель третьего лица Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, возражений и ходатайств не представлено.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у следующих граждан Российской Федерации независимо от места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении (удочерении) вступило в законную силу начиная с 01.01.2007 года.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на улучшение жилищных условий, предусмотрен п. п. 4 - 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. N 862.

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 3, 6 и 6.1 ст. 7 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семьей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий. При этом заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи, согласно которой заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

С учетом правовой позиции, изложенной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016), лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Речь идет о случаях, когда денежные средства уже были направлены Пенсионным фондом РФ на определенную цель, но по каким-либо причинам были не потрачены, а возвращены в Пенсионный фонд РФ (например, при расторжении договора участия в долевом строительстве или купли-продажи недвижимого имущества). В подобных случаях держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании решения УПФ РФ в Кировском районе Санкт-Петербурга от 31.03.2009 года №235 ФИО1, был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия № (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Линкор» и супругом истца - ФИО2 был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого <адрес>

При оплате цены вышеуказанного договора в целях улучшения жилищных условий по решению УПФ РФ в Кировском районе от ДД.ММ.ГГГГ № был использован материнский капитал в размере 399779,15 рублей (л.д.28).

На основании соглашения от 19.10.2017 договор № участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома был расторгнут по взаимной договоренности сторон (л.д.29).

Денежные средства в размере 399779,15 рублей были возвращены на счет ОПФР по СПб и ЛО 25.12.2017 года, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга с заявлением о восстановлении право на распоряжение материнским капиталом.

Из ответа УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга №06-05/3397 от 02.03.2018 года следует, что в данном случае право истца на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала и зачисление средств на лицевой счет владельца сертификата восстанавливается в судебном порядке (л.д.32-33).

При рассмотрении настоящего дела, судом достоверно установлено, что средства материнского (семейного) капитала не были использованы ФИО1 по целевому назначению - для улучшения жилищный условий; свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, она не реализовала, данное право ею не утрачено, поскольку ни одна из целей, провозглашенных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была.

Учитывая, что ФИО1 в 2010 году предоставлялась единовременная выплата за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12 000 рублей, суд приходит к выводу о признании за истцом право на получение материнского (семейного) капитала с учетом индексации в размере 399779,15 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.

Исходя из статьи 8 Федерального закона от 05.12.2017 №362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в 2018 году составляет 453 026,00 рублей.

ФИО1 не утратила право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, так как данное право она не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила.

Поскольку само право на распоряжение средствами материнского капитала не утрачено и подлежит восстановлению в судебном порядке, размер средств материнского капитала, которым истец имеет право воспользоваться, должен определяться на момент соответствующего распоряжения с учетом необходимости проведения всех предусмотренных законом индексаций и размера капитала, установленного законом на соответствующий момент востребования. Законодателем был использован механизм, предусматривающий увеличение размера материнского капитала в зависимости от имеющихся инфляционных процессов. Индексация должна производиться вне зависимости от того, распоряжается ли гражданин средствами материнского капитала, только собирается это сделать или вообще пока не планирует. При этом наличие у истца каких-либо прав на возмещение причиненных убытков, вытекающих из гражданско-правовых сделок, не влечет отмену установленной законом индексации размера материнского капитала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Санкт-Петербурга о восстановлении права распоряжения материнским капиталом - удовлетворить.

Восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (средства материнского (семейного) капитала).

Признать право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (средства материнского (семейного) капитала), в сумме 399779 (Три девяносто девять тысяч семьсот семьдесят девять) рублей 15 копеек с учетом индексации.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: Л.В. Шеломанова