Решение № 2-192/2020 2-192/2020~М-88/2020 М-88/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-192/2020

Дело № 2-192/2020

УИД 24RS0003-01-2020-000214-23

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Балахта 18 мая 2020 года

Балахтинский районный суд Красноярского края а составе:

Председательствующего – судьи Дергаленко А.В.,

при секретаре Мазилкиной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Балахтинский район в лице МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» к Муниципальному образованию поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края о признании права собственности на одноэтажный одноквартирный жилой дом, суд

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Балахтинский район в лице МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» обратилось в суд с иском к администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края о признании права собственности на одноэтажный одноквартирный жилой дом по адресу пгт. Балахта ул. майора Чверко, 21 Балахтинского района Красноярского края, мотивируя свои требования тем, что в январе 2020 года истец достроил одноэтажный одноквартирный жилой дом общей площадью 85,2 кв.м. расположенный по вышеуказанному адресу за земельном участке площадью 1350 кв.м., с кадастровым номером 24:03:3131073:305, из категории земель «Земли населённых пунктов», с разрешенным использованием – «жилая застройка» принадлежащим истцу на праве безвозмездного пользования, на основании Договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности от 21.04.2019 года. На строительство вышеуказанного объекта было получено разрешение на строительство от 14.08.2017 года № RU 24-RU 24503101-36-2017 со сроком действия разрешения до 12.09.2019 года. У истца отсутствовала возможность достроить указанный объект до окончания срока действия разрешения на строительство. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением по результатам обследования состояния строительных конструкций зданий, расположенного по адресу: пгт. Балахта ул. майора Чверко, 21, выданным ООО «Красноярскпроектстрой» от 06.02.2020 года, заключением № 7 по независимой оценке пожарного риска на соответствие пожарной безопасности здания жилого дома по вышеуказанному адресу, выданному ООО Центр пожарной безопасности «Планета Плюс» от 05.02.20202 года и заключением по результатам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы жилого дома выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» филиал в г. Шарыпово от 17.02.2020 года. В силу абз. 1 п.1 ст. 222, п.3 ст. 222 ГК РФ, п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» просит суд признать за истцом право собственности на одноэтажный одноквартирный жилой дом по адресу пгт. Балахта ул. майора Чверко, 21, Балахтинского района Красноярского края, общей площадью 85,1 кв.м.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации поселка Балахта в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик уведомлен своевременно, надлежащим образом. Ответчик не просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в связи, с чем суд считает рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает заявленные требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленум Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В свою очередь, п. 1 ст. 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливает исчерпывающий перечень лиц, которым земельный участок может быть предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе: органам государственной власти и органам местного самоуправления: государственным и муниципальным учреждениям (бюджетные, казенные, автономные).

Пункт 2 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, вправе если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен.

Как установлено в судебном заседании, МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» 14 августа 2017 года выдано разрешение на строительство № RU 24-RU 24503101-36-2017 со сроком действия разрешения до 12.09.2019 года на одноэтажный одноквартирный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером 24:03:3131073:305 (л.д. 6-7).

Согласно технического плана здания от 13.01.2020 года одноэтажный одноквартирный жилой дом общей площадью 85,2 кв.м. по адресу пгт. Балахта ул. майора Чверко, 21, Балахтинского района, Красноярского края, год завершения строительства 2020 (л.д.8-15).

Из заключения № 7 по независимой оценке пожарного риска на соответствие требованиям пожарной безопасности здания жилого дома по адресу пгт. Балахта ул. майора Чверко, 21, Балахтинского района, Красноярского края, следует, что в ходе обследования объекта защиты несоответствия требованиям пожарной безопасности не выявлены. На объекте выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности согласно ст. 6 №123-ФЗ. В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности (л.д. 16-32).

Согласно заключения по результатам обследования состояния строительных конструкций здания, расположенного по адресу пгт. Балахта ул. майора Чверко, 21, Балахтинского района, Красноярского края следует, что год возведения объекта 2017-2020 года. Строительные конструкции обследуемого здания находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утверждённого Федеральным законом от 30.12.2009 года № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Здание отвечает требованиям, представленным в п.5 СП 54.13330.2016 и может считаться двухквартирным жилым домом. Здание соответствует требованиям, представляемым к жилым помещениям, согласно раздела II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (л.д. 81-99).

Из заключения по результатам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы жилого дома № 1699 от 17.02.2020 года и протоколов измерении физических факторов неионизирующей природы № 32-28 от 11.02.20202 года и № 52-03 от 17.02.2020 года следует, что жилой дом по адресу пгт. Балахта ул. майора Чверко, 21, Балахтинского района, Красноярского края соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий» и СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010) (л.д. 35-53).

МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» является некоммерческой организацией, созданной для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ. Относится к казенному учреждению и является юридическим лицом, поставленным на учет в Межрайонной ИФНС №12 по Красноярскому краю 04.06.2002 года, что подтверждается свидетельством и Уставом (л.д.57-80).

Согласно свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица администрация Балахтинского района постановлена на учет 01.02.1993 года в Межрайонной ИФНС №14 по Красноярскому краю (л.д.56).

Истец муниципальное образование Балахтинский район ввести объект в эксплуатацию и зарегистрировать свое право собственности на жилой дом не может, поскольку истек срок разрешения на строительство.

Удовлетворяя заявленные требования, суд мотивирует это тем, что возведение истцом на земельном участке, предназначенном для жилой застройки, жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Кроме того, на момент фактического отвода земельного участка и строительства жилого дома у истца имелось разрешение на его строительство, срок действия которого к моменту окончания строительства истек.

Учитывая, что иных сведений, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также сведений о нарушении правил землепользования и застройки материалы дела не содержат, и указанные обстоятельства свидетельствуют на отсутствие существенности нарушений градостроительных норм и правил, что позволяет признать требования истца обоснованными и признать за муниципальным образованием Балахтинский район в лице МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» право собственности на одноэтажный одноквартирный жилой дом общей площадью 82,5 кв.м. по адресу пгт. Балахта ул. майора Чверко, 21, Балахтинского района, Красноярского края.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования Балахтинский район в лице МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Балахтинский район в лице МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства» право собственности на одноэтажный одноквартирный жилой дом общей площадью 85,2 кв.м. по адресу пгт. Балахта ул. майора Чверко, д. 21, Балахтинского района, Красноярского края.

Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: