Решение № 2-567/2020 2-567/2020~М-427/2020 М-427/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-567/2020

Дело №2-567/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Гладышевой А.В.

при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) (далее - УПФР) о признании решения УПФР от дд.мм.гггг № незаконным, обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в <данные изъяты>» в должности слесаря-ремонтника по обслуживанию оборудования красильного цеха; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в ЗАО «Мосфлоулайн» в должности машиниста экструдера и назначении досрочной страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг.

В обоснование своих требований истец указал, что дд.мм.гггг УПФР вынесло решение №, в соответствии с которым истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг. Истец считает данное решение незаконным. Период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не был включен в стаж по причине не указания этой должности в ведомостях начисления заработной платы и лицевых счетах. В соответствии с трудовым законодательством именно трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, но не ведомости и лицевые счета. В справке от дд.мм.гггг №, выданной ООО «<данные изъяты>» указано, что истец работал в ООО «<данные изъяты>» в должности машиниста экструдера с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и подвергался воздействию вредных факторов. Также, что работа машиниста экструдера в цехе тепловой изоляции пенополиуретаном дает право на льготы в соответствии с разделом X «Химическое производство 2110Б000-1753а по Списку №2 «Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №. Истец представил все необходимые документы при обращении к ответчику, в том числе копию трудовой книжки, необходимые справки, что подтверждает его работу в указанных должностях и право на досрочную пенсию.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Его представитель ФИО1 исковые требования поддержал о основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 возражает против иска по основаниям, изложенным в решении УПФР от дд.мм.гггг №.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применятся Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список №2).

Согласно Списку № 2, в разделе XX «Легкая промышленность», предусмотрена должность «Слесари - ремонтники, занятые в отмочно - зольных, сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно - красильно - жировальных и формалиновых цехах (участках) и цехах (участках) первичной обработки кожевенно - мехового сырья, в том числе дежурные.»

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996г. N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Для подтверждения постоянной занятости истца в указанные периоды на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица. Занятость работников в деятельности с тяжёлыми условиями труда может быть подтверждена администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой выданной на основании приказов, карты аттестации, карты специальной оценки условий труда, личной карточка работника предприятия, а также лицевых счетов и других документов.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3, он с дд.мм.гггг принят в <данные изъяты> на должность машиниста компрессорной установки 3 разряда, с дд.мм.гггг переведен слесарем-ремонтником 4 разряда по обслуживанию оборудования красильного цеха, с дд.мм.гггг переведен слесарем-ремонтником котельного цеха.

Согласно архивной справке № от дд.мм.гггг <данные изъяты> создано на базе <адрес> завода по производству хромовых кож из спилка <адрес> производственного кожевенного объединения.

Таким образом, суд считает, что исходя из записей в трудовой книжке, из наименования структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование должности прямо предусмотрено Списком №.

Согласно архивной справке № от дд.мм.гггг ФИО3 значится в ведомостях и лицевых счетах начисления заработной платы <данные изъяты> в данной архивной справке указано количество отработанных истцом дней.

На этом основании суд полагает, что период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит включению в льготный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с дд.мм.гггг принят в ЗАО «МосФлоулайн» в цех тепловой изоляции пенополиуретаном в бригаду тербалласта машинистом экструдера, с дд.мм.гггг переведен в бригаду № машинистом экструдера в то же цехе, уволен дд.мм.гггг.

В Списке №2 предусмотрена в разделе X «Химическое производство» под кодом 2110Б000-1753а предусмотрены «Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности».

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Минтруда России от 20.02.2004 N 20, в характеристике работ профессии «машинист экструдера» указано, что машинист экструдера осуществляет ведение технологического процесса изготовления на экструдерах профилей (в зависимости от разряда).

Следовательно, машинист экструдера относится к рабочей профессии, занятой именно в технологическом процессе производства продукции

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 является документальное подтверждение их занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Как видно из уведомления от дд.мм.гггг №, об изменении организационных условий труда, в пункте 3 уведомления упоминается о том, что работнику выплачивается компенсация за работу с вредными условиями труда в размере 4% от установленной тарифной ставки. Согласно дополнительному соглашению от дд.мм.гггг № к трудовому договору № от дд.мм.гггг, в п.2.4 «характеристика условий труда» указано, что условия труда работника вредные (карта аттестации рабочих мест по условиям труда), местом постоянной работы работника является цех тепловой изоляции пенополиуретаном (п.2.5.).

Истцу производилась доплата за вредность, что подтверждается также представленными истцом расчетными листками.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ видно, что основным видом экономической деятельности ЗАО «Мосфлоулайн» является «аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом». В то же время, решением арбитражного суда г.Москвы от 11.10.2017 по делу №А40-104325/17-20-1068, вступившим в законную силу 20.12.2017 установлен факт перевода финансово-хозяйственной деятельности ЗАО (АО) «Мосфлоулайн» на иное юридическое с целью избежать взыскания задолженности, образовавшейся по результатам выездной налоговой проверки. В этом же решении установлено, что в период до назначения выездной налоговой проверки ЗАО «Мосфлоулайн» имело основной вид экономической деятельности «Производство теплоизоляционных материалов трубопроводов», что подтверждается Уставом общества.

Из представленной на обозрение суду копии сообщения ЦГСЭН в САО <адрес> от дд.мм.гггг № на имя генерального директора общества видно, что работники ЗАО «Мосфлоулайн», непосредственно занятые в производстве пенополиуретановой изоляции подвергаются воздействию следующих химически вредных веществ: дифенилметан-4,4-диизоцианат, полиэфирполиол, формальдегид, окись углерода, ацетальдегид, аэрозоль, пыль полиэтилена, что дает основание классифицировать технологический процесс данного предприятия как химическое производство.

Наличие вредных факторов при работе в должности машиниста экструдера также подтверждается самим работодателем, а именно об этом указано в запросе руководителя службы персонала ЗАО «Мосфлоулайн» в поликлинику о даче заключения о состоянии здоровья ФИО3 и возможности его использования по специальности «машинист экструдера».

На основании представленных доказательств суд считает установленным, что истец с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работал на химическом производстве в технологическом процессе производства продукции полиэтиленовых труб.

Согласно представленным ГБУ МО «<адрес> архивный центр» архивным справкам №, №, №, от дд.мм.гггг подтверждается постоянная занятость истца с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг кроме периодов: январь и июль дд.мм.гггг года, а также в дд.мм.гггг. имеется 1 день и в дд.мм.гггг. 5 дней административного отпуска без сохранения заработной платы.

На этом основании суд считает, что требования истца о включении в льготный стаж период а с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежат частичному удовлетворению, а именно включению в льготный стаж подлежат периоды: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в связи с наличием административных отпусков, подлежит включению по фактически отработанному времени как 9 месяцев 12 дней.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный период работы истца в должности машиниста экструдера в ЗАО «Мосфлоулайн» не подтвержден работодателем как льготный в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета судом не могут быть приняты во внимание.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы в графе "Особые условия".

Факт отсутствия кода льгот в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 за спорные периоды при наличии доказательств, подтверждающих льготный стаж, не может служить основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии, поскольку представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда дд.мм.гггг. Решением УПФР ему было включено в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 2 года 08 дней. С учетом включения в льготный стаж спорных периодов с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 год 7 месяцев 19 дней), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (2 года), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (5 месяцев), с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (4 года 5 месяцев), а также периода с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг по фактически отработанному времени 9 месяцев 12 дней, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составит 11 лет 3 месяца 9 дней, что дает ему право на уменьшение пенсионного возраста на 4 года, то есть право на досрочное назначение пенсии у истца возникает при достижении возраста 56 лет. К моменту обращения с заявлением в УПФР истец достиг возраста 56 лет. На этом основании суд считает подлежащим удовлетворению требования о назначении досрочной страховой пенсии с дд.мм.гггг.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО3 страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от дд.мм.гггг №400-ФЗ

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности слесаря-ремонтника по обслуживанию оборудования красильного цеха Совместно Советско-Югославского предприятия «Рассказово-Инвест»,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг включить по фактически отработанному времени – 9 месяцев 12 дней в должности машиниста экструдера в ЗАО «Мосфлоулайн»

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2020 г.

Судья А.В. Гладышева