Решение № 12-30/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 12-30/2017

Дело № 12-30/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Галич 29 июня 2017 года

Судья Галичского районного суда Костромской области Дубов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Галичского межрайонного прокурора на постановление врио начальника МО МВД России «Галичский» от <дата>, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника МО МВД России «Галичский» АП ..... от <дата> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как указано в постановлении, правонарушение ФИО1 совершено при следующих обстоятельствах: <дата> в <дата> в <адрес> за домом ....., магазин «<данные изъяты>», гражданка ФИО1 находилась в общественном месте в состоянии опьянения, что выражалось: шаткая неустойчивая походка, невнятная речь, резкий запах алкоголя из полости рта, неопрятный внешний вид (спала на тропинке, одежда грязная), не ориентировалась в пространстве, чем оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность.

Галичский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на данное постановление по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Установлено, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, составлен полицейским ОППСП старшим сержантом полиции С.В.В <дата> в отношении ФИО2. Материалами дела (протоколом о направлении на медицинское освидетельствование, рапортом С.В.В, расписками) подтверждается совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ ФИО2.

Вместе с тем, вышеуказанное постановление вынесено в отношении иного лица – ФИО1.

Таким образом, постановлением по делу об административном правонарушении АП ..... от <дата>, вынесенным Врио начальника МО МВД России «Галичский» Д.И.В., незаконно привлечена к административной ответственности ФИО1.

В протесте Галичский межрайонный прокурор просит отменить постановление по делу об административном правонарушении АП ..... от <дата>, административный материал в отношении ФИО2 направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник Галичского межрайонного прокурора Вишневецкая А.А. протест поддержала по изложенным в нем обстоятельствам и просила отменить обжалуемое постановление с направлением административного материала в отношении ФИО2 на новое рассмотрение.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель МО МВД России «Галичский» по доверенности Д.С.Ю. с протестом согласен, возражений не представил.

Выслушав помощника Галичского межрайонного прокурора Вишневецкую А.А., представителя МО МВД России «Галичский» Д.С.Ю., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно положениям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. В соответствии с протоколом об административном правонарушении АП ..... от <дата> ФИО2, <дата> года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, не работающая, <дата> в 12 часов 40 минут в <адрес> за домом ....., магазин «<данные изъяты>», совершила правонарушение, находилась в общественном месте в состоянии опьянения, что выражалось: шаткая неустойчивая походка, невнятная речь, резкий запах алкоголя из полости рта, неопрятный внешний вид (спала на тропинке, одежда грязная), не ориентировалась в пространстве, чем оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 3).

Согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование ФИО2 <дата> в 12 часов 50 минут направлена для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии признаков опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, несоответствующее обстановке). Однако пройти медицинское освидетельствование ФИО2 отказалась в присутствии двух понятых (л.д. 4).

Совершение данного административного правонарушения гражданкой ФИО2 подтверждается рапортами полицейских ОППСП старшего сержанта полиции С.В.В и стажера полиции Л.И.А., а также имеющимися в деле фотоматериалами (л.д. 5, 6).

Однако в соответствии с постановлением АП ....., вынесенным <дата> врио начальника МО МВД России «Галичский» Д.И.В., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей ФИО1, а не ФИО2 (л.д. 4).

В соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Исходя из вышеперечисленных правовых норм и материалов дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 незаконно привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ «1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, врио начальника МО МВД России «Галичский» Д.И.В. допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущие отмену постановления.

Учитывая, что срок привлечения ФИО2 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ не истек, судья приходит к выводу о том, что имеются все основания для отмены постановления АП ..... от <дата>, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей, и направления материалов дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест Галичского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление врио начальника МО МВД России «Галичский» АП ..... от <дата>, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей, - отменить, возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО2 в МО МВД России «Галичский» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток.

Федеральный судья А.А.Дубов.