Решение № 2-1356/2017 2-1356/2017~М-173/2017 М-173/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-1356/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2017 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре Сагдеевой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников подпрограммы,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры», просила признать незаконным уведомление об отказе в предоставлении субсидии, признании незаконным решения о снятии с учета и исключении из Единого списка участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2005-2015 годы», в связи с принятием решения об отказе в предоставлении субсидии.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ее семья поставлена на учет для предоставления государственной поддержки в соответствии с Подпрограммой «Доступное жилье молодым» Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 г.г.», утвержденным Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.04.2006 года №67-п.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу и членам ее семьи было отказано в предоставлении субсидии, в связи с отчуждением квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. На момент постановки на учет и признания участником подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 г.г.», семья истца нуждалась в улучшении жилищных условий, отчуждение квартиры по указанному адресу осуществлялось с целью приобретения двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Просила признать отказ в предоставлении субсидии в соответствии с подпрограммой 2 «Доступное жилье молодым» программы «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 г.г.», утвержденным Постановлением Правительства автономного округа от 07.04.2006 года №67-п, незаконным. Обязать ответчика восстановить на учете и включить в единый список участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015г.г.», взыскать судебные расходы.

В судебное заседание истец ФИО3 на требованиях настаивала, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенныВ судебном заседании представитель ответчика ОАО «Ипотечное агентство Югры» ФИО5 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснила, что государственная поддержка граждан-участников подпрогаммы 2 «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» на 2005-2015 годы» осуществляется на территории ХМАО-Югры в соответствии с Законом №103-оз и Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.04.2006 №67-п «О порядке реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» на 2005-2015 годы». ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Агентство с заявлением на признании ее семьи участниками подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» и подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы». На момент постановки семья истицы была зарегистрирована в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, которая находилась в общей совместной собственности у ФИО3 и ФИО6, составом семьи <данные изъяты> человека. Квартира была приобретена на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. На основании представленных документов, семья ФИО9 были признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет для получения субсидии, так как присутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 в общую долевую собственность приобретена квартира общей площадью <данные изъяты>.м., по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было вручено уведомление о возникновении права на получение субсидии в текущем финансовом году, в связи с наступлением очередности в ее получении.ДД.ММ.ГГГГ истицей подано заявление о перечислении субсидии. По данным из Росреестра ДД.ММ.ГГГГ К-ными была отчуждена квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности семьи К-ных находились <данные изъяты> квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. на состав семьи из <данные изъяты> человек, т.е. отсутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ Агентством было принято решение об отказе в предоставлении субсидии и исключении истцов из Единого списка участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы» в соответствии с пп.3 п.3.6 Порядка, где указано, что в предоставлении субсидии отказывается в случае намеренного ухудшения жилищных условий в соответствии с п.14 ст.10 Закона. Кроме того, в соответствии с пп.7 п.2.12 Порядка граждане снимаются с учета на получение субсидии и исключаются из Единого списка в случае выявления в представленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений. Истец же в своем заявлении на признание участником подпрограммы 2 Доступное жилье молодым» не указала сведения об ухудшении в течение 5 предшествующих лет своих жилищных условий на территории ХМАО-Югры путем продажи. Просили в иске отказать.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление опеки и попечительства <адрес>, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Предметом судебного разбирательства являются правоотношения между истцами и ответчиком по подпрограмме 2 "Доступное жилье молодым".

Согласно пунктам "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Исходя из части 2 и части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

Правоотношения по предоставлению гражданам государственной поддержки в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" программы ХМАО - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы" регулируются в соответствии с Законом ХМАО - Югры от 11 ноября 2005 года N 103-оз "О Программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2015 годы" и постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 апреля 2006 года N 67-П "О порядке реализации подпрограммы "Доступное жилье молодым" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы".

В соответствии с положениями Закона ХМАО - Югры от 11.11.2005 N 103-оз "О Программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы (далее - Закон 103-оз) участие в программе добровольное и носит заявительный характер.

При этом, уведомление для постановки на учет для получения субсидии не несет финансовых обязательств Агентства по предоставлению указанной суммы субсидии, о чем говориться в самом уведомлении.

Оказание мер государственной поддержки в виде субсидий регламентируется главой 3 Закона 103-оз и пунктом 3 Постановления Правительства ХМАО - Югры от 07.04.2006 N 67-п "О Порядке реализации подпрограммы "Доступное жилье молодым" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы".

Установлено, что по заявлению К-ных, ДД.ММ.ГГГГ семья истца была поставлена на регистрационный учет для предоставления субсидии на молодую семью(имеющую детей) по подпрограмме «Доступное жилье молодым» и в соответствии с Подпрограммой «Доступное жилье молодым» Программы « ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югрына 2005-2015 годы», утвержденной Законом ХМАО-Югры от 11.11.2005 года №103-оз и Порядком реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы», утвержденным Постановлением Правительства автономного округа от 07.04.2006 года №67-п. А также поставлена на учет для предоставления государственной поддержки в соответствии с Подпрограммой «Ипотечное жилищное кредитование» Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы», утвержденную Законом ХМАО-Югры от 11.11.2005 г. №103-оз и Порядком реализации и финасирования подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» программы ХМАО-Югры « Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 годы», утвержденным Постановлением Правительства автономного округа от 08.02.2006 года №23-п.

На основании договора купли – продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ приобретена в общую долевую собственность квартира, расположенная по адресу: ХМАО-Югры <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление о возникновении права на получение субсидии в текущем финансовом году.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о перечислении субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении субсидии в соответствии с подпрограммой 2 «Доступное жилье молодым» Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2015 г.г.» в соответствии с п.п.8 п.3.6. Постановления Правительства автономного округа от 07.04.2006 года №67-п, в соответствии с которым предоставлении субсидии отказывается в случае утраты оснований возникновения у гражданина права на получение субсидии.

П.3.6 Постановления Правительства ХМАО-Югры от 07.04.2006 « О Порядке реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» на 2005-2015 годы» предусмотрен отказ в предоставлении субсидии в случае утраты оснований возникновения у гражданина права на получение субсидии.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО3, ФИО6 (продавцы) и ФИО1 (покупатель), в лице представителя ФИО2 был заключен договор о продаже квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.4 ст.9 Закона ХМАО - Югры от 11.11.2005 N 103-оз (ред. от 09.12.2010) "О Программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы" в целях подпрограммы 2 нуждающимися в улучшении жилищных условий являются члены молодой семьи, молодые специалисты, если они:

1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

2) не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

3) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров;

4) являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров;

5) проживают в жилых помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям;

6) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Таким образом, у семьи К-ных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находились две квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. на состав семьи из <данные изъяты> человек, т.е. отсутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, решение Ипотечного агентства об исключении истцов из Единого списка участников подпрограммы по мотиву утраты оснований возникновения у гражданина права на получение субсидии соответствует требованиям закона. Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО3 к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры», третье лицо ФИО6 о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участников подпрограммы, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2017 года.

Председательствующий: О.А.Рудковская