Решение № 2А-933/2017 2А-933/2017~М-805/2017 2А-933«А»/2017 М-805/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2А-933/2017

КОПИЯ

ДЕЛО № 2а-933«А»/2017

мотивированное
решение изготовлено 14.08.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕНМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2017 года город Ревда Свердловской области

Ревдинский городской суд

в составе председательствующего Карпенко А.В.

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 административного ответчика судебного пристава исполнителя Ревдинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3

заинтересованного лица ФИО4,

при секретаре судебного заседания Завьяловой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Ревдинского отдела ФССП ФИО5, о признании незаконным постановление об отказе в удовлетворении жалобы, судебному приставу исполнителю ФИО6 о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю Ревдинского отдела ФССП ФИО5, о признании незаконным постановление об отказе в удовлетворении жалобы, судебному приставу исполнителю ФИО6 о признании постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ в котором определена сумма задолженности по алиментам в сумме <данные изъяты> незаконным.

В обосновании заявленных требований указал, что то является должником по исполнительному производству, предметом которого является взыскание алиментов в размере 1/4 части всех видов доходов ежемесячно на содержание несовершеннолетнего сына Павла, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности, при этом задолженность исчислена исходя из средней заработной платы в Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ и составила <данные изъяты>.При рассмотрении жалобы судебный пристав-исполнитель ФИО6 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, снизив сумму задолженности до <данные изъяты>. Данное обстоятельство не учтено ответчиком при вынесении решения об отказе в удовлетворении жалобы.

Полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя Ревдинского отдела ФССП о расчете задолженности по алиментам является незаконным, поскольку оснований для определения задолженности с 2010 года у судебного пристава-исполнителя не имелось, задолженность должна была быть определена за последние три года, а не за весь период, поскольку сведения о заработной плате с места работы ФИО1 предоставлялись судебному приставу-исполнителю, а так же квитанции о добровольном перечислении алиментов, кроме того указано о том, что с 2010 года взыскатель не предъявлял претензий по размеру уплачиваемых алиментов, не воспользовалась своим правом (при несогласии с их суммой) установить в судебном порядке размер алиментов в твёрдой денежной сумме. Судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности необоснованно не принял во внимание представленные сведения о заработной плате. При подаче административного искового заявления указал, что копия постановления об отказе в удовлетворении жалобы и копия постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ были получены доверенным лицом ДД.ММ.ГГГГ, должнику данные документы не вручались.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Свердловской области (л.д.22).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) доводы и требования административного искового заявления поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Ревдинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 представила отзыв на административное исковое заявление (л.д.44-49), в котором указала, на то, что согласно, ответа ГУ УПФ РФ сведений о начисленной заработной плате ФИО1 за период 2015 года, 2016 года, а так же на лицевом счете отсутствуют сведения о страховомстаже и страховых взносах за период с 2010 по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает отсутствие официального трудоустройства должника за период, в который образовалась задолженность по алиментам. По сведениям ИФНС № 30 по Свердловской области у ФИО1 имелся доход за период с сентября 2010 года по декабрь 2010 года, на данном основании произведен перерасчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составил <данные изъяты>.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Ревдинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 доводы отзыва на административное исковое заявление поддержала, пояснила, о том, что при наличии сведений о заработное плате с места работы ФИО1 не проверяладанную информацию, равно как и размер дохода, получаемого ФИО1 в ООО «Форвард Проект», ИП ФИО1.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебном заседании просила отказать в требованиях указанных в административном исковом заявлении. Пояснила, что алименты ФИО1 производит не ежемесячно.

Административный истец ФИО1 административный ответчик старший судебный пристав Ревдинского отдела ФССП ФИО5,УФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, что подтверждается расписками, уведомлением о вручении (л.д.24-26), в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Ревдинского городского суда.

С учетом надлежащего извещения указанных лиц суд руководствуясь ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика судебный пристав-исполнитель Ревдинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 50 - Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Постановление об отказе в удовлетворении жалобы и копия постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ были получены доверенным лицом ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, административное исковое заявление подано в установленный законом в срок.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст.ст. 121, 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Закона № 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Федеральный законодатель, регламентируя в ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации порядок определения задолженности по алиментам, в ч. 5 названной статьи указал на право любой стороны исполнительного производства при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем обжаловать его действия в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Из содержания ч. 4 данной статьи следует, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного в ч. 2 ст.107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (ч. 2 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, на исполнении в Ревдинскм районном отделе судебных приставов УФССП по свердловской области находится исполнительное производство № (л.д.51), возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным судебным участком № 3, на основании решения по делу от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения которого является взыскание алиментов в размере 1/4 части всех видов доходов ежемесячно на содержание сына ФИО.ДД.ММ.ГГГГ рождения, в пользу ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила <данные изъяты> (л.д.52). Согласно, письма от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.57) направленного в адрес ООО «Форвард Проект» в связи с предоставлением документов подтверждающего заработную плату произведен перерасчет, просил судебный пристав-исполнитель постановление об обращении на заработную плату вернуть в связи с перерасчетом (л.д.57). ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ направлен по месту работы должника (л.д.58).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которым задолженность ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ после подачи жалобы руководителю вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которым задолженность ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>

Согласно представленным в материалы дела справок выданных ООО «Форвард Проект» в которых указана заработная плата с 2011 года по апрель 2017 года (л.д.37-43), кроме того в судебном заседании заинтересованным лицом представлены квитанции об уплате алиментов, которые не были учтены при расчете задолженности (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (л.д. 91), ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (л.д.101), ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, <данные изъяты> (л.д.103), ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (л.д.102)). Кроме того, сведения о месте работе и периоде подтверждены копией трудовой книжки (л.д.59-64), периоды нетрудоспособности подтверждены листками нетрудоспособности (л.д.34-36).

Таким образом,расчет задолженности по алиментам составлен только из размера средней заработной платы, без учета сведений о размере заработной платы, которые были представлены должником, принимая во внимание указание судебного пристава-исполнителя в оспариваемом постановлении на непредставление должником сведений о месте работы и доходах является необоснованным, поскольку при наличии таких сведений судебный пристав-исполнитель должен был проверить указанную информацию, равно как и размер дохода, получаемый ФИО1 в ООО «Форвард Проект», а также не были учтены добровольно уплаченные административным истцом сумм алиментов, в связи, с чем оно не может быть признано законным и обоснованным и должен быть рассчитан, исходя из данных сведений.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации бремя доказывания правомерности постановления должностного лица возложено на административного ответчика, то есть в данном случае именно судебный пристав-исполнитель должен был представить доказательства правомерности произведенного расчета, между тем, таковых в материалах дела не имеется.

Довод административного истца о том, что при расчете задолженности по алиментам необходимо применять положениеч. 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации в пределах трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 9 Семейного кодекса РФ на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен данным Кодексом.

Правило нераспространения исковой давности на требования, вытекающие из семейных отношений, означает, что любое нарушенное право в области семейных правоотношений может быть защищено в исковом порядке по правилам гражданского судопроизводства независимо от времени, истекшего с момента его нарушения. Это связано с тем, что в семейном праве преобладают личные неимущественные права, имеющие длящийся характер, природа которых может потребовать их защиты в любое время.

В соответствии с п. 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Согласно п. 2 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Предусмотренный ст. 113 СК Российской Федерации трехлетний срок сроком исковой давности не является. Данный срок относится к числу пресекательных.

Из материалов дела усматривается, что исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ,о наличии решения о взыскании алиментов административному истцу было известно с 2010 года, о чем свидетельствуют произведенные им в добровольном порядке платежи по уплате алиментов, что подтверждено расчетами с указанием периодов и оплаченных добровольно сумм (л.д.75-78, 82-85, 88-100).При отсутствии доказательств уплаты алиментов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в мае 2013, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в апреле 2015, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, май 2017 года суд пришел к выводу, что уплата алиментов взыскателю не производилось по вине должника, а поэтому их взыскание должно производиться за весь период, в течении которого они не уплачены. Административным истцомдоказательства того, что он предпринимал все надлежащие меры для исполнения решения суда не представлено. В силу положений действующего законодательства, должник по алиментам обязан представить доказательства уплаты алиментов в установленные сроки в полном объеме, отсутствия своей вины в возникновении задолженности, а также наличия уважительных причин невыплаты им алиментов.

Учитывая изложенное выше, а также то обстоятельство, что исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО1 с момента его возбуждения не прекращалось, в силу ч. 2 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации алименты с ФИО1 подлежат взысканию за весь период, с момента, предъявления исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 к старшему судебному приставу-исполнителю Ревдинского отдела ФССП ФИО5, о признании незаконным постановление об отказе в удовлетворении жалобы, судебному приставу исполнителю ФИО6 о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава Ревдинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО5 об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Ревдинского отдела ФССП ФИО6 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Ревдинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО6 устранить допущенное нарушение прав административного истца.

Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в Ревдинский городской суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде через Ревдинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий: подпись А.В. Карпенко

Копия верна. Судья: А.В. Карпенко

Секретарь: Д.С. Завьялова

Решение на 14.08.2017 года не вступило в законную силу. Подлинник определения находится в материалах гражданского дела № 2а-933 «А»/2017.

Судья: А.В. Карпенко

Секретарь: Д.С. Завьялова