Решение № 2-1898/2018 2-1898/2018~М-1570/2018 М-1570/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-1898/2018

Дело № 2-1898/2018 <данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Гладких Н.В.,

при секретаре Юхимчук Ж.А.,

с участием заместителя прокурора Пермского района Пермского края Глыбиной Л.В.,

представителя истца Администрации Кукуштанского сельского поселения Пермского района Пермского края – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кукуштанского сельского поселения Пермского района Пермского края к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кукуштанского сельского поселения Пермского района Пермского края обратилась с исковым заявлением о признании ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии ответчиков с регистрационного учёта по данному адресу.

В обоснование предъявленных требований истец Администрация Кукуштанского сельского поселения Пермского района Пермского края указала, что в муниципальной собственности поселения находится жилое помещение, расположенное по указанному адресу. В жилом помещении зарегистрировано место жительства ответчиков. Ответчики фактически не проживают в данной квартире, не исполняют обязанность по оплате жилищных и коммунальных услуг, не производят текущий ремонт жилого помещения, имеют задолженность по оплате найма жилого помещения в размере 8040 рублей 46 копеек.

В судебном заседании представитель истца Администрации Кукуштанского сельского поселения Пермского района Пермского края ФИО1 просила об удовлетворении требований, предъявленных к ответчикам, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, согласна на вынесение по делу заочного решения.

Ответчики не явились в судебное заседание, извещались о времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации места жительства: <адрес>, и известному адресу место жительства: <адрес>.

Судебное извещение, направленное ответчикам по адресу: <адрес>, получено ответчиками, что следует из уведомления о вручении почтового отправления.

Судебное извещение, направленное ответчикам по адресу: <адрес>, не вручено ответчикам, возвращено в суд организацией почтовой связи в связи с истечением срока хранения почтового отправления, что подтверждается почтовым конвертом с соответствующей отметкой организации почтовой связи.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67). Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

Таким образом, судебное извещение о рассмотрении настоящего дела, отправленное судом и поступившее в адреса ответчиков, считается доставленным ответчикам по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несут сами ответчики.

По смыслу статей 35 и 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны. На основании статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

При таком положении суд считает ответчиков извещёнными о времени и месте судебного разбирательства.

На основании частей 1 и 2 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

При таких обстоятельствах с согласия истца судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Руководствуясь статьями 6.1, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков, по доказательствам, имеющимся в материалах дела, для обеспечения осуществления судопроизводства в разумный срок.

Третьи лица Управление по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю, Отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Пермскому району не направили представителей в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, показания свидетеля, заключение заместителя прокурора, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Кукуштанского сельского поселения, что следует из выписки из реестра муниципальной собственности (л.д.3).

В силу пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьёй 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин-собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Место жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрировано с 2011года по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Администрации Платошинского сельского поселения и сообщением Отдела адресно – справочной работы Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Пермскому краю.ФИО2 является законным представителем ФИО3, ФИО4, ФИО5, что следует из выписок из записей актов о рождении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 пояснила, что ответчики ранее проживали в спорной квартире, договор социального найма в отношении указанной квартиры в письменном виде не заключался с ответчиками.

В судебном заседании свидетель ФИО8 показал, что С-вы использовали жилое помещение по адресу: <адрес>, для проживания. В 2014 году С-вы выехали из указанной квартиры, вывезли свои вещи, уехали для проживания в другое жилое помещение, находящееся в <адрес>, после выезда, в спорное жилое помещение больше не заезжали, и не проживали в нем.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьёй 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ); если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма;

разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другие обстоятельства;

при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма;

отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно справке Администрации Кукуштанского сельского поселения в период с апреля 2011 года по 31 мая 2018 года образовалась задолженность в размере 8040 рублей 46 копеек за наём квартиры по адресу: <адрес> (л.д.5).

Ответчики не проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, более трёх лет, что следует из показаний свидетеля, акта обследования жилого помещения (л.д.7).

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 имеют в долевой собственности жилое помещение площадью 33,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Ответчик ФИО2, действующая за себя и в качестве законного представителя ФИО3, ФИО4, ФИО5, не представила доказательства того, что она и её дети вынужденно освободили жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в результате неправомерных действий истца или других лиц, доказательства наличия препятствий в пользовании этим жилым помещением со стороны истца или других лиц.

Анализируя полученные доказательства в совокупности и положения закона, суд считает, что ответчики добровольно и самостоятельно приняли решение о выезде из указанной квартиры, фактически прекратили пользоваться жилым помещением, освободив его от своего имущества; не имеют намерения пользоваться жилым помещением для проживания, поскольку ответчики длительное время не проживает в нём и не исполняют обязанность по оплате жилищных услуг.

При таком положении, учитывая, что ответчики имеют в собственности иное жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что выезд ответчиков из жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, имеет постоянной характер, отсутствие ответчиков в жилом помещении не является временным или вынужденным; ответчики заинтересованы только в формальной регистрации места жительства по указанному адресу.

Согласно статьям 1 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункту 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, факт регистрации лица по месту жительства является административным актом, наличие или отсутствие которого не может служит основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение.

Суд находит, что сохранение формальной регистрации места жительства противоречит действующему законодательству, наличие регистрации места жительства как обязательное условие сохранения права пользования жилым помещением не предусмотрено законом.

Суд считает, что действия ответчиков по освобождению жилого помещения свидетельствуют о расторжении ими договора найма жилого помещения, поэтому за ответчиками не может быть сохранено право пользования спорным жилым помещением.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что право ответчиков на пользование квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, является утраченным (прекращённым), имеются правовые основания для удовлетворения соответствующего искового требования.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание, что право ответчиков на жилое помещение признано утраченным (прекращённым), ответчики подлежит снятию с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Кукуштанского сельского поселения Пермского района Пермского края удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4,ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГг.р. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением Управлению по вопросам миграции Главного управления МВД России по Пермскому краю снять ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учёта по указанному адресу.

Разъяснить, что ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2018года.

Судья Пермского районного суда (подпись)

<данные изъяты>

Судья Н.В. Гладких

<данные изъяты>

<данные изъяты>