Решение № 2-3263/2017 2-3263/2017~М-3041/2017 М-3041/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-3263/2017

Дело № 2-3263/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 13 сентября 2017г.

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Губакиной Н.В.,

при секретаре Калибатовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению И.о. прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО – Алания о признании запрещенной к распространению информации, посредством использования сети «Интернет»,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания обратился в суд в интересах РФ и неопределенного круга лиц с вышеуказанным заявлением, предъявленным в порядке ст.45 ГПК РФ. В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой Затеречного района г.Владикавказа проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развития через сеть «Интернет». В ходе проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайта URL-адресом – http://prostoporno.tv/ установлено, что на странице сайта размещена информация порнографического характера, в которой крайне непристойно, цинично, вульгарно – натуралистически изображаются половые отношения, анатомические и (или) физиологические подробности полового акта. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, в том числе несовершеннолетний. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Подобная информация оказывает негативное влияние на психическое состояние несовершеннолетних, подрывает духовное и нравственное развитие детей, смещает моральные акценты, отторгает их от традиционных нравственных ценностей, что противоречит целям государственной политики в области содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, в том числе и их защите от этих факторов. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательство в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на защиту материнства и детства в установленном законом порядке. Согласно ст.38 Конституции РФ и ч.1 ст.1 Семейного кодекса РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. В соответствии с п.7 ч.2 ст.5 Федерального закона №436-ФЗ от 29.12.2010 года «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информация, содержащаяся на сайте URL-адресом – http://prostoporno.tv/ является запрещенной, так как содержит сведения порнографического характера. Распространение информации в сети Интернет и доступ несовершеннолетних граждан к ней подпадает в сферу регулирования Федерального Закона №149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Согласно ч.3 ст.15 данного Закона передача информации посредством использования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами. В соответствии с ч.6 ст.10 данного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. За распространение порнографических материалов предусмотрена уголовная ответственность. Согласно ч.1 ст.9 Закона №149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к Интернет – ресурсам, содержащим материалов порнографического характера. Согласно ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Таким образом, в целях восстановления нарушаемых прав несовершеннолетних, в соответствии с действующим законодательством, доступ к указанному Интернет-сайту следует ограничить. На основании изложенного просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом – http://prostoporno.tv/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, дом 7, строение 2, <...>), для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» - URL-адресом – http://prostoporno.tv/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО – Алания ФИО2 заявление поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске и просила суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по РСО-Алания надлежащим образом извещенный судом о дне, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, на имя суда представили письменные отзыв, в котором просили настоящее заявление И.о. прокурора Затеречного района г.Владикавказа рассмотреть в отсутствии представителя Управления Роскомнадзора по РСО-Алания.

В судебное заседание представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о времени и месте слушания гражданского дела извещен надлежащим образом в порядке ст.113 ГПК РФ.

Суд, с учетом мнения представителя заявителя считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц по правилам ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав объяснения прокурора, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд считает, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов гражданского дела следует, что прокуратурой Затеречного района г.Владикавказ проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Согласно распечатке из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», при вводе адреса http://prostoporno.tv/ отображается сайт порнографического характера.

Установлено, что в сети Интернет на страницах сайта URL-адресом – http://prostoporno.tv/ размещена информация порнографического характера, в которой крайне непристойно, цинично, вульгарно – натуралистически изображаются половые отношения, анатомические и (или) физиологические подробности полового акта. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет – пользователь, в том числе несовершеннолетний. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений в условиях соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 ФЗ № 149).

Частью 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.14 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №436-ФЗ от 29.12.2010 года «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Федеральный закон от 29.12.2010 года № 436-ФЗ) к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, в частности, относится информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения.

Информация, размещенная на сайте http://prostoporno.tv/ пагубно влияет на психическое, нравственное развитие ребенка, также на половую идентификацию, так как школьный возраст находится в стадии полового развития и полового становления, поэтому вред может быть причинен даже при единовременном просмотре такой информации.

Таким образом, информация, размещенная на указанных выше страницах сайта http://prostoporno.tv/ в силу прямого указания п. 4 ч. 1 ст. 5 Федерального закона относится к запрещенной к распространению среди детей.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 29.12.2010 года №436-ФЗ от 29.12.2010 года «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Как предусмотрено ст.14 Федерального закона №436-ФЗ от 29.12.2010 года «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет в таких местах другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

В реестр включаются: - доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; - сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетнихи (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качествеисполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографическогохарактера, распространяемых посредством сети Интернет; б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ееразмещения в продукции средств массовой информации, распространяемойпосредством сети Интернет; в) информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение озапрете к распространению которой на территории Российской Федерациипринято уполномоченными органами или судом.

Поскольку информация о распространении материалов с порнографическими изображениями, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты детей от такой информации не предусмотрен.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Государственная политика основывается на необходимости обеспечению детей полноценным уровнем развития. Согласно Федеральному закону от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, восстановление прав детей в случаях нарушений ( ч.1 ст. 4 ).

Таким образом, в целях восстановления нарушаемых прав несовершеннолетних, в соответствии с действующим законодательством, доступ к указанному Интернет-сайту следует ограничить.

Как указано выше, в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации возможно путем внесения адреса сайта сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с последующим ее удалением самими владельцами информации либо провайдером хостинга либо в случае непринятия последним соответствующих мер - блокирования доступа к информации всеми операторами связи, действующими на территории Российской Федерации.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

Целью обращения в суд с данным заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации - вовлекающей неограниченный круг граждан, в том числе несовершеннолетних - запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Каких либо доказательств, опровергающих доводы заявителя, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, заинтересованными лицами не представлено, материалы дела не располагают.

На основании изложенного, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.45, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление И.о. прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО - Алания о признании запрещенной к распространению информации, посредством использования сети «Интернет» удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом – http://prostoporno.tv/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, дом 7, строение 2, <...>), для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» – http://prostoporno.tv/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО - Алания через Советский районный суд г.Владикавказа в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Губакина Н.В.