Решение № 2-1966/2024 2-1966/2024~М-6656/2023 М-6656/2023 от 14 марта 2024 г. по делу № 2-1966/2024

Дело № 2-1966/2024

УИД 22RS0065-02-2023-008405-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2024 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зинец О.А.,

при секретаре судебного заседания Кувшиновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Первомайская центральная районная больница имени ФИО3» к ФИО1 о взыскании суммы единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

КГБУЗ «Первомайская центральная районная больница имени ФИО3» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> копеек.

В обоснование требований указано на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в трудовых отношениях с КГБУЗ «Первомайская центральная районная больница имени ФИО3» в должности врача-терапевта участкового поликлиники <адрес>ной больницы. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Пунктом 1.1 договора, медицинский работник обязался исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности врача-терапевта участкового в соответствии с трудовым договором, а медицинская организация обязалась предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере ФИО6 рублей. Истцом обязательства по договору выполнены надлежащим образом и в срок, ДД.ММ.ГГГГ денежные средства переведены на расчетный счет ответчика. Ответчиком обязательства по договору исполнены частично, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с должности врача-терапевта участкового в соответствии с п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации по инициативе работника, то есть до истечения <данные изъяты> лет с даты заключения договора. В соответствии с условиями п.2.1.3 договора, медицинский работник обязался возвратить в течение 30 календарных дней часть выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока. Срок возврата наступил ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства не возвращены до настоящего времени. В связи с увольнением до истечения пятилетнего срока с даты заключения договора, у ответчика возникла обязанность возвратить часть выплаты пропорционально неотработанному времени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В <данные изъяты> года в адрес ответчика направлялась претензия с требованием оплатить <данные изъяты> копеек за неотработанное в соответствии с договором время. Однако денежные средства до настоящего времени не поступили. Кроме того, ответчик обязана выплатить проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика сумму единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения <адрес>.

Представитель истца – ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Просила удовлетворить исковые требования в части взыскания суммы единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, во взыскании остальной части исковых требований отказать. В обоснование возражений ссылалась на то, что данная компенсационная выплата связана с прибытием сотрудника на работу в сельскую местность и заключением трудового договора, следовательно, расчет отработанного времени должен исчисляться с момента заключения трудового договора (ДД.ММ.ГГГГ), а не договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты работнику. Соответственно, размер компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Представитель третьего лица Министерство здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, указав на то, что медицинский работник принимает обязательства исполнять трудовые обязанности в течение <данные изъяты> лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а не с даты заключения трудового договора., а потому расчет отработанного времени необходимо производить с момента заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п.1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения".

В рамках указанной программы предусмотрены мероприятия по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушерам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско – акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до <данные изъяты> тыс. человек.

Приложением *** к указанной государственной программе разработаны Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушерам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско – акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до <данные изъяты> тыс. человек.

Данные Правила (в редакции, действовавшей на момент заключения с ФИО1 договора о предоставлении субсидии) устанавливали цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до <данные изъяты>. человек (далее - субсидия).

Условиями предоставления субсидии являются:

утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до <данные изъяты> тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил, в размере <данные изъяты>. рублей для врачей и <данные изъяты> млн. рублей для фельдшеров;

наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения указанных обязательств, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и наличие порядка определения объемов указанных ассигнований;

заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

В соответствии с п.п.6, 7 вышеназванных Правил (в редакции, действовавшей на момент заключения с ФИО1 договора о предоставлении субсидии), единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом медицинскому работнику однократно. Уполномоченный орган вправе принимать решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты при наличии у него обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой), при условии заключения им трудового договора с медицинской организацией, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов.

Медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение <данные изъяты> лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

в) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

В соответствии с указанными Правилами постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** году утвержден Порядок о предоставлении в 2019 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тыс. человек (действующий в период спорных правоотношений).

В соответствии с подп. «а, б» п.15 названного Порядка медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор, принимает обязательства исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения <данные изъяты>-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

При этом в п.14 данного Порядка регламентировано, что под «договором» в данном нормативном правовом акте понимается договор о предоставлении выплаты.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в поликлинику КГБУЗ <данные изъяты> центральная районная больница имени ФИО3» на должность врача – терапевта участкового поликлиники <адрес>ной больницы на 1 ставку, что следует из копии приказа о приеме на работу работника *** ЛС от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между КГБУЗ «Первомайская центральная районная больница имени ФИО3» и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до <данные изъяты>. человек.

В соответствии с данным договором медицинский работник, не имеющий неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, прибывший (переехавший) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до <данные изъяты>. человек, обязуется исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности врач – терапевт участковый, включенной в программный реестр должностей, а в соответствии с трудовым договором, заключенным с медицинской организацией, в связи с чем, медицинская организация обязуется предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей (п.1.1).

Трудовая деятельность осуществляется медицинским работником по основному месту на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации (п.1.2).

Право на получение выплаты предоставляется медицинскому работнику однократно за весь период трудовой деятельности (п.1.3).

В соответствии с п.2.1 медицинский работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течении пяти лет со дня заключения договора на должности врач – терапевт участковый, включенной в программный реестр должностей, и в соответствии с трудовым договором, заключенным с медицинской организацией (п.2.1.1); возвратить в течение 30 календарных дней в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора с указанной организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 8 части 1 статьи 77, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам (п.2.1.3).

Платежными поручениями *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 на счет, открытый в отделении *** ПАО Сбербанк, перечислена единовременная компенсационная выплата в общем размере <данные изъяты> руб.

Таким образом, свои обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ истец исполнил в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора, заключенного с ФИО1, прекращено в связи с ее увольнением по собственному желанию на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Поскольку согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не было отработано 5 лет, истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о возврате денежных средств в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., полученных в рамках осуществления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам.

Доказательства исполнения указанного требования в полном объеме или частично, признания незаконным или изменения формулировки (основания) увольнения, суду не представлены.

В связи с тем, что обязательство, установленное договором от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не исполнено, суд приходит к выводу о наличии у ответчика, уволившегося до истечения пятилетнего срока из медицинского учреждения, расположенного в сельском населенном пункте, обязанности возвратить часть полученной ранее единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии с расчетом истца, размер единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам пропорционально неотработанному ответчиком периоду с даты прекращения трудового договора, составляет <данные изъяты> руб<данные изъяты> коп. При этом расчет неотработанного периода производится истцом с учетом того, что 5-летний срок, который медицинский работник обязан отработать в должности врача-терапевта в сельской местности, подлежит исчислению с даты заключения договора о представлении субсидии, а не с даты заключения трудового договора.

Суд соглашается с расчетом суммы задолженности, произведенным истцом, в связи с чем приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию часть единовременной компенсационной выплаты в размер <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

При этом довод стороны ответчика о том, что расчет отработанного времени должен исчисляться с момента заключения трудового договора (ДД.ММ.ГГГГ), а не договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты работнику (ДД.ММ.ГГГГ), суд не принимает во внимание ввиду следующего.

В приложении N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развития здравоохранения" (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям), различаются понятия "договор" и "трудовой договор". Согласно сокращению, введенному в пункте 7 приложения N 8, под договором понимается договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а не трудовой договор.

Кроме того, медицинский работник принимает обязательства исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (а не с даты заключения трудового договора) на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и п.п.14, 15 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***.

Таким образом, расчет отработанного времени должен исчисляться не с момента начала осуществления трудовой деятельности, как о том ошибочно полагает ответчик, а с момента заключения договора о предоставлении субсидии.

В соответствии с п. 3.2 договора в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части выплаты, предусмотренного подп. 2.1.3 и 2.14 настоящего договора, медицинский работник уплачивает проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с уточненным исковым заявлением, истец просит о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Судом расчет истца проверен, признан верным, ответчиком не опровергнут.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница имени ФИО3» к ФИО1 о взыскании суммы единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, паспорт *** ***, в пользу Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница имени ФИО3», ***, сумму единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья О.А. Зинец

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Верно, судья

О.А.Зинец

Секретарь судебного заседания

ФИО5

Решение не вступило в законную силу на ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в гражданском деле *** Индустриального районного суда <адрес>

Секретарь судебного заседания

ФИО5