Решение № 2-758/2018 2-758/2018 ~ М-640/2018 М-640/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-758/2018

Дело №2-758-2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Губаха 28.06.2018 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи А.Н. Мельникова,

при секретаре О.В.Лештаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.А.М. к администрации городского округа «Город Губаха» о признании права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма и об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Г.А.М. обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Губаха», заявив требования о признании за ним права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма и об обязании предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма не менее нормы предоставления. В обоснование иска указал, что он является собственником квартиры № в доме № по <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный дом был снесен в связи с его аварийностью. Согласно справке № ГУП «ЦТИ» Пермского края, вышеуказанный многоквартирный дом снят с государственного технического учета объектов капитального строительства ДД.ММ.ГГГГ. В муниципальную адресную программу дом включен не был. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во взыскании с ответчика суммы ущерба за утрату права собственности на указанное жилое помещение в связи с пропуском срока исковой давности. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, его очередь в списке под №. Определенного места жительства он не имеет, иного жилого помещения по договору социального найма или на праве собственности у него нет.

Истец Г.А.М. и его представитель ФИО1 в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили.

Представитель администрации городского округа «Город Губаха» ФИО2 в судебном заседании иск не признал, указав, что истец не представил доказательств того, что принадлежащее ему жилое помещение в установленном порядке было признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции. Кроме того, истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма под номером №.

В судебном заседании установлено, что истец Г.А.М. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником квартиры № в доме № по <адрес>. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным, снесен и списан с баланса МУП ЖКХ пос. Углеуральский г.Губаха. Истец иного жилья не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в администрации городского круга «Город Губаха» как нуждающийся в жилом помещении, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма под номером №.

Это подтверждается письменными доказательствами.

В копии паспорта гражданина РФ № и справке ОАО «КРЦ-Прикамье» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что Г.А.М.. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В выписке из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что Г.А.М. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры № в доме № по <адрес>.

В заключении межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что многоквартирный дом № по <адрес> не пригоден для проживания в виду аварийного состояния и снесен, подлежит списанию с баланса МУП ЖКХ п.Углеуральский.

В справке ГУП «ЦТИ Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что Г.А.М. является собственником квартиры № в доме № по <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, указанный дом снят с государственного технического учета объектов капитального строительства ДД.ММ.ГГГГ в виду его разрушения.

В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ Г.А.М. просил принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как дом № по <адрес> снесен.

В справке Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского круга «Город Губаха» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Г.А.М. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма под номером №.

При разрешении спора суд руководствуется следующими правовыми нормами и актами их разъяснения.

В статье 49 Жилищного кодекса РФ указано, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1). Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч.2).

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч.1). Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч.2).

Статьей 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч.1). Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч.2).

В статье 86 Жилищного кодекса РФ указано, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 года №376-О-П и от 21.12.2011 года №1655-О-О указано, что федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Таким образом, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие одновременно таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Между тем, истец не представил доказательств того, что органом местного самоуправления он в установленном порядке признан малоимущим.

Из этого следует, что поскольку истец Г.А.М., являющийся собственником квартиры № в многоквартирном доме № по <адрес>, признанном в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, не признан органом местного самоуправления малоимущим (ч.2 ст.57 ЖК РФ), то он не приобрел право на предоставление ему вне очереди иного благоустроенного жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Соответственно, основания для возложения на администрацию городского округа «Город Губаха» обязанности предоставить ему вне очереди по договору социального найма жилое помещение отсутствуют.

Это не препятствует реализации жилищных прав истца на предоставление иного жилого помещения в порядке очередности (ст.51, 52, 57 ЖК РФ).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Г.А.М. в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края о признании за ним права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма и об обязании предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма не менее нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: