Решение № 2-2043/2025 2-2043/2025~М-742/2025 М-742/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2-2043/2025

Дело № 2-2043/2025

УИД 74RS0017-01-2025-001261-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Перевозниковой Е.А.,

при секретаре Богомазовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Златоустовского городского округа к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, акционерному обществу «Росспиртпром» о прекращении права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Златоустовского городского округа (далее по тексту – Администрация ЗГО) обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее – Управление Росреестра по Челябинской области), в котором просит:

- прекратить право Муниципальной собственности на земельные участки: с кадастровым номером №, площадью 403 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации права Муниципального образования Златоустовский городской округ – ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенный вид использования – для размещения индивидуального жилого дома и личного подсобного хозяйства; с кадастровым номером №, площадью 357 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации права Муниципального образования – Златоустовский городской округ ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенный вид использования – для индивидуального жилого дома;

- снять с государственного кадастрового учета (исключить сведения из ЕГРН) земельные участки: с кадастровым номером №, площадью 403 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации права Муниципального образования – Златоустовский городской округ ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенный вид использования – для размещения индивидуального жилого дома и личного подсобного хозяйства; с кадастровым номером №, площадью 357 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации m Муниципального образования – Златоустовский городской округ ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенный вид использования – для индивидуального жилого дома.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости на нижеперечисленные земельные участки зарегистрировано право собственности Муниципального образования — Златоустовский городской округ, а так же право собственности иного лица, которое дублирует государственную регистрацию прав на один и тот же земельный участок:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 403 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации права Муниципального образования — Златоустовский городской округ ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенный вид использования - для размещения индивидуального жилого дома и личного подсобного хозяйства;

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 357 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации права Муниципального образования — Златоустовский городской округ ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенный вид использования - для индивидуального жилого дома.

Данные земельные участки дублируют земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17 379 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, з/у 20, принадлежащий на праве собственности ОАО «Росспиртпром». Дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенный вид использования - для размещения производственной базы.

В соответствии с ответом Управления архитектуры и градостроительства ЗГО на запрос сведений Комитетом по управлению имуществом ЗГО следует, что при наложении стереотопографической съемки и границ земельных участков, в ЕГРН выявлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, а жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Каждому объекту недвижимости должен быть присвоен кадастровый номер, который является уникальным и неизменяемым. Если случилось так, что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся несколько одинаковых объектов с разными кадастровыми номерами, это значит, что произошло задвоение сведений и существует «объект – дубль». В отношении земельных участков, на которые зарегистрировано право Муниципального образования – Златоустовский городской округ, границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В отношении дублирующего земельного участка, на который зарегистрировано право частной собственности, границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Органом местного самоуправления «<данные изъяты>» достоверно установлен факт нахождения объектов недвижимости собственника дублирующего земельного участка, на земельных участку которые зарегистрировано право собственности Муниципального образования. Таким образом, сведения в ЕГРН о земельном участке, на который зарегистрировано право частной собственности полностью соответствуют действительности. Сведения в ЕГРН о земельных участках, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности в связи с их противоречивостью (отсутствие установленных границ, дата осуществления ГКУ, отсутствие факта перехода права, сведения о категории земель и т.д.) подлежат исключению из ЕГРН. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с 01 августа года не является самостоятельным органом местного самоуправления. Согласно ст. 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочиями по решению вопросов местного значения уставом муниципального образования наделяется местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). При таких обстоятельствах единственным исполнительно-распорядительным является местная Администрация (л.д. 4).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания (л.д. 33-34), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Росспиртпром» (далее по тексту – АО «Росспиртпром».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания (л.д. 68), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление архитектуры и градостроительства Администрации ЗГО.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного процессуальный статус третьего лица АО «Росспиртпром» изменен на ответчика (л.д. 80).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания (л.д. 108), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1

Представитель истца Администрации ЗГО, представитель ответчика АО «Росспиртпром», третьи лица Управление архитектуры и градостроительства Администрации ЗГО, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 193, 194, 196, 198).

Представитель истца Администрации ЗГО просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 199).

Представитель ответчика Управления Росреестра по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. В ходе разбирательства по делу суду поясняла, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области необходимо исключить из числа ответчиков и привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, поскольку Управление своими действиями законных интересов истца не нарушали. У земельного участка с кадастровым номером, оканчивающимся на 763, имеется собственник, считает, что ответчиком должен быть он. Данный земельный участок был образован в результате раздела, поставлен на учет в ДД.ММ.ГГГГ и предоставлен в постоянное, бессрочное пользование Златоустовскому ликеро-водочному заводу. Границы земельного участка были установлены постановлением Главы <адрес>. Земельные участки, заявленные для снятия с учета и прекращения прав, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию Златоустовского городского округа. На основании договоров купли-продажи администрация приобретала их у физических лиц. Границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями законодательства. По сведениям ОГРН на земельном участке с кадастровым номером, оканчивающимся на 634, по адресу: <адрес> расположен жилой дом. На него права в ЕГРН не зарегистрированы, однако по сведениям БТИ, земельный участок принадлежит на праве собственности на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. Вопрос по жилому дому в исковом заявлении не урегулирован. При этом при снятии земельного участка с кадастрового учета и решение вопроса о судьбе этого дома, будет нарушен принцип единства судьбы земельных участков и связанных с ними объектов. У органа регистрации прав отсутствуют основания считать данные объекты дублирующими, поскольку сведения о характеристиках данных объектах, которые подлежат внесению в ЕГРН, не совпадают. Установить факт действительного наложения границ не представляется возможным, поскольку границы земельных участков не установлены. У органа регистрации прав отсутствует возможность предоставить документы, на основании которых земельный участок с кадастровым номером, оканчивающимся на №, был поставлен на учет, поскольку все документы были переданы в государственный фонд данных. Дом по адресу: <адрес> не был предметом договора купли-продажи. Дом принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, которой земельный участок был приобретен, но дом не являлся предметом договора купли-продажи. Права в БТИ на этот дом числятся за ней. По адресу <адрес> нет границ этого участка. На данном земельном участке согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости не расположен. О том, что право собственности зарегистрировано за ФИО1, есть сведения в БТИ. В ЕГРН права не зарегистрированы на дом.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика указал, что заявленные требования мотивированы наличием в сведениях Единого государственного реестра недвижимости дублирующих данных в отношении спорных земельных участков, находящихся, в том числе в собственности физических и юридических лиц. Надлежащими ответчиками по делу является собственник земельного участка с кадастровым номером №, поскольку в случае удовлетворения заявленных требований, вынесенный судебный акт может повлиять на его права и законные интересы. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 41 ГПК РФ. В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, границы земельного участка не установлены в соответствия с требованиями действующего законодательства, площадь земельного участка 403 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения индивидуального жилого дома и личного подсобного хозяйства. Дата постановки на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ Участок находится в муниципальной собственности. На указанном земельном участке расположено здание общей площадью 25,1 кв.м. с кадастровым номером №. Право собственности на дом не зарегистрировано. Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, площадь земельного участка 357 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилого дома. Дата постановки на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ Участок находится в муниципальной собственности. Сведений об объектах недвижимости, расположенных на данном участке не имеется. Земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, площадь земельного участка 17 379 ± 46 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещений производственной базы. Дата постановки на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано за ОАО «Росспиртпром». В обоснование своих требований истец указывает, что земельные участки находящиеся в муниципальной собственности, являются дублирующими по отношение к земельным участкам, принадлежащим иным лицам и, следовательно, подлежат снятию с государственного кадастрового учета. Действительно, сохранение на кадастровом учете двух объектов недвижимости при условии, что это является одним объектом недвижимости, приводит к дублированию сведений ЕГРН, порождает правовую неопределенность, нарушает один из основополагающих принципов системы государственного кадастрового учета государственной регистрации прав на недвижимое имущество – принцип достоверности сведений ЕГРН. При этом следует учитывать, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости в том числе вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружена помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимы комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид), площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, номер кадастрового квартала, в ротором находится объект недвижимости (п. 1, п. 9, п. 27 ч. 4 ст. 8 Закона о регистрации). Кроме того, в соответствии с п. 3, п. 4, п. 21 ч. 5 ст. 8 Закона о регистрации в кадастр Недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе о категории земель, к которой отнесен земельный участок, о виде разрешенного использования земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок, адрес земельного участка. У земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в собственности иного лица, указанные выше основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости не совпадают. Таким образом, однозначно установить факт наличия «дублирующих» сведений в отношении спорных земельных участков органу регистрации прав самостоятельно не представляется возможным. В данном случае, установление факта наличия «дублирующих» сведений и, как следствие, снятие земельных участков с государственного кадастрового учета с прекращением зарегистрированных прав, возможно только на основании решения суда (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации). При этом государственная регистрация прав проводится на основании решения суда только при поступлении заявления, без соблюдения заявительного порядка решение суда не может быть исполнено (ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации). Таким образом, в случае удовлетворения требований о снятии спорных земельных участков с кадастрового учета и прекращении права собственности в орган регистрации прав необходимо будет представить заявления заинтересованного лица с приложением вступившего в законную силу судебного акта. В целях недопущения нарушения принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установленного пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, вопрос о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и прекращении прав на него, необходимо разрешать с учетом расположения на данном земельном участке объекта недвижимости с кадастровым номером №. В целях исполнения судебного акта, в резолютивной части решения необходимо указывать все данные, необходимые для внесения в ЕГРН в соответствии с требованиями Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31-32).

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Златоустовского городского суда в сети «Интернет».

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя ответчика Управления Росреестра по Челябинской области, исследовав материалы дела, суд полагает, что требования Администрации ЗГО подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально-определённой вещи.

Описание и удостоверение границ земельного участка, как объекта земельных отношений, осуществляется в силу ст. 70 ЗК РФ в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон о государственной регистрации недвижимости).

Согласно ч. 2 ст. 1 указанного Закона единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Таким образом, сведения о внесённых в Единый государственный реестр недвижимости объектах недвижимости должны быть достоверны и должны содержать информацию и в отношении кадастрового учёта, и в отношении государственной регистрации прав.

В силу ч. 7 ст. 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учёт недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершённого строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землёй, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости; образованием объекта недвижимости; прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 41 указанного Закона в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков. Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В силу ч. 14. ст. 41 Закона о государственной регистрации недвижимости если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учёте без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учётом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, на основании решения которого был образован данный земельный участок.

Если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учёта земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учёта, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершённого строительства (ч. 15 ст. 41 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 18 ст. 41 Закона о государственной регистрации недвижимости земельные участки, которые образованы путём перераспределения земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утверждённым проектом межевания территории и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, снимаются с государственного кадастрового учёта: по истечении трёх лет со дня осуществления их государственного кадастрового учёта по решению государственного регистратора прав; до истечения трёх лет со дня осуществления их государственного кадастрового учёта по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учёт таких земельных участков был осуществлён, либо по заявлению любого лица на основании решения суда.

Снятие с государственного кадастрового учёта и при наличии зарегистрированных прав государственная регистрация прекращения прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с образованием из них земельных участков путём перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляются только одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка либо согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утверждённым проектом межевания территории (ч. 19 ст. 41 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН также снимает с государственного кадастрового учёта земельный участок, учтённый в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН (ч. 3 ст. 70 Закона).

Осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учёта, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учёта в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 33 ч. 1 ст. 26 указанного Закона).

Частью 3.1 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что до 1 января 2040 года орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учёта земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком.

Орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учёта земельный участок, государственный кадастровый учёт которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до 1 сентября 2018 года, в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком или право аренды такого земельного участка переоформлено на публичный сервитут в соответствии со ст. 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ч. 3.2 ст. 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Кроме того, снятию с кадастрового учёта могут подлежать: земельные участки, учтённые в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (п. 3 ст. 70 Закона о государственной регистрации недвижимости); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (п. 7 ст. 72 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Таким образом, Закон о государственной регистрации недвижимости указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учёта земельного участка, если он не является преобразуемым, а также ранее учтённым без указания собственника, не имеет временного характера сведений.

Согласно пп. 1,2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями п. 1 ст. 235 ГК РФ установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям ЕГРН (л.д. 14) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 403 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешённый вид использования: для размещения индивидуального жилого дома и личного подсобного хозяйства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», право собственности зарегистрировано за Муниципальным образованием – Златоустовский городской округ ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ЕГРН (л.д. 15) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 357 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешённый вид использования: для индивидуального жилого дома, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», право собственности зарегистрировано за Муниципальным образованием – Златоустовский городской округ ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что данные земельные участки дублируют земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности АО «Росспиртпром».

Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 16) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17379 +/– 46 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №, разрешённый вид использования: для размещения производственной базы, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», право собственности зарегистрировано за АО «Росспиртпром» ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Первого заместителя Главы Златоустовского городского округа – начальник Экономического управления следует, что в по информации Управления архитектуры и градостроительства Администрации ЗГО: графические материалы, подтверждающие нахождение земельных участков муниципальной собственности с кадастровым номером № (<адрес>) и с кадастровым номером № (<адрес>) в границах земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) не могут быть предоставлены, так как содержат сведения ограниченного распространения и имеют гриф «секретно». Сведения о жилых домах, расположенных по адресному ориентиру: <адрес> и <адрес> имеются на стереотопогрефиской съемке, выполненной в ДД.ММ.ГГГГ. При наложении имеющейся съемки и границ земельных участков, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости, в редакторе цифровых карт «MapCad», выявлено, что жилой дом, расположенный по адресному ориентиру: <адрес> находится в границах земельного участка с кадастровым номером №; а жилой дом, расположенный по адресному ориентиру: <адрес> находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и № (л.д. 47-48, 49).

Из выписки из ЕГРН следует, что по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 25,1 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ строительства. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 45).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №, в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 46).

По сведениям ОГБУ «БТИ ЧО» (л.д. 67), собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО1 Собственниками по ? доле в праве собственности на жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, являются ФИО6 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО7 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67).

Из выписки из ЕГРН (л.д. 88) следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является Муниципальное образование – Златоустовский городской округ, прежним собственником значится ФИО8 (ранее – ФИО3 – л.д. 95).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 (Продавец) и <данные изъяты> (Покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка (л.д. 114-115, 168), по условиям которого продавец продал, а покупатель купил земельный участок, площадью 357 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (п. 1.1 договора).

Собственником земельного участка с кадастровым номером 74:25:0304301:631, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является Муниципальное образование – Златоустовский городской округ, прежним собственником значится ФИО1 (л.д. 89).

Из материалов дела следует, что ФИО8, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96).

Согласно ответам начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации Златоустовского городского округа специалистами Управления архитектуры и градостроительства Администрации Златоустовского городского округа по результатам визуального осмотра территории установлен факт отсутствия объектов недвижимости по адресу: <адрес>. Четная сторона заканчивается жилым домом за №, далее расположен забор школы. Перед строением № находится строение № (л.д. 98).

По результатам обследования двух земельных участков расположенных по адресу: <адрес> проведенного сектором муниципального земельного контроля «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что сведения о земельных участках отсутствуют в Государственном кадастре недвижимости. Межевание указанных земельных участков не произведено, границы не установлены в соответствии с земельным законодательством. На земельных участках, отсутствуют объекты недвижимого имущества (л.д. 106, 107).

Из ответа ППК «Роскадастр» следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, переданном на хранение в филиал, землеустроительные дела на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> (ранее <адрес> (кадастровый №), <адрес> (ранее <адрес> (кадастровый №) на хранении отсутствуют (л.д. 184-185).

Распоряжением и.о. Главы Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении земельных участков к определённой категории земель» установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к категории земель – земли населенных пунктов (л.д. 140-141).

Согласно распоряжению Главы Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении земельных участков к определённой категории земель» установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к категории земель – земли населенных пунктов (л.д. 164-165).

Исходя из положений Закона о государственной регистрации недвижимости, снятию с кадастрового учёта могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 3 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учёте было подано без заявления о регистрации права собственности (п.п. 14, 15 ст. 41); ранее учтённые земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п. 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости одним из оснований осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая то обстоятельство, что вышеуказанные земельные участки не являются преобразуемым, не имеют статуса характера сведений «временный», то поскольку у органа регистрации прав отсутствуют правовые основания для принятия самостоятельного решения о снятии спорных земельных участков с государственного кадастрового учёта, а также факт отказа органа местного управления от права муниципальной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права собственности муниципального образования на обозначенный земельные участки и снятия земельных участков с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Администрации Златоустовского городского округа.

Прекратить право Муниципальной собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 403 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, имеющего вид разрешенного использования «для размещения индивидуального жилого дома и личного подсобного хозяйства», категорию земель «земли населённых пунктов», с кадастровым номером №, площадью 357 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеющего вид разрешенного использования «для индивидуального жилого дома», категорию земель «земли населённых пунктов».

Снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 403 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, имеющего вид разрешенного использования «для размещения индивидуального жилого дома и личного подсобного хозяйства», категорию земель «земли населённых пунктов», с кадастровым номером №, площадью 357 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеющего вид разрешенного использования «для индивидуального жилого дома», категорию земель «земли населённых пунктов».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Е.А. Перевозникова

Мотивированное решение составлено 21 октября 2025 года.