Решение № 2А-719/2024 2А-719/2024~М-381/2024 М-381/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2А-719/2024

Дело № 2а-719/2024

(24RS0057-01-2024-000677-07)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Шарыпово 13 июня 2024 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тупаленко В.М.,

с участием прокурора Квашниной А.В.,

при секретаре судебного заседания Мартюшевой М.О.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шарыповского межрайонного прокурора к интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление и признании недействительным свидетельства о прохождении обучения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Шарыповский межрайонный прокурор к интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ФИО1 и просит прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ) проживающего по адресу: <адрес> на управление самоходными машинами на основании удостоверения тракториста-машиниста <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Инспекцией <адрес> и <адрес>, признать недействительными свидетельство о прохождении обучения № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии тракторист-машинист категории «Е», свидетельство о прохождении обучения № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии машинист экскаватора 7 разряда выданные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ЧПОУ «УПЦ».

Требования обоснованы тем, что Шарыповской межрайонной прокуратурой в ходе изучения уголовных дел №, № установлено следующее. Приговором Шарыповского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 признаны виновными в совершении 35 преступлений, предусмотренных п.п. А, В ч.7 ст.204 УК РФ с назначением соответствующего наказания. Приговором Шарыповского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признан виновным в совершении 35 преступлений, предусмотренных п.п. А,В ч.7 ст.204 УК РФ с назначением соответствующего наказания. Вышеуказанные итоговые судебные решения вступили в законную силу. В ходе рассмотрения вышеуказанных уголовных дел судом установлено, что ФИО8, выполняющий управленческие функции в ЧПОУ «УПЦ», используя свои служебные полномочия по организации образовательного процесса, контролю за ходом его осуществления, подписанию документов об образовании, действуя в составе устойчивой организованной преступной группы совместно с ФИО4, ФИО11., ФИО12 получили от ФИО1 денежные средства в сумме 31 000 рублей за незаконные действия - выдачу в нарушение установленного порядка обучения лицу не прошедшему обучение, не обладающему достаточными знаниями, умениями и навыками официального документа, удостоверяющего его квалификацию и предоставляющего право быть допущенным к сдаче квалификационных экзаменов на право управления самоходными машинами. Таким образом, принимая во внимание, что свидетельство о прохождении обучения № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии тракторист-машинист категории «С», удостоверение тракториста-машиниста <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ получены ФИО1 без соответствующих правовых оснований, в результате совершения вышеуказанного преступления, действие вышеуказанных документов подлежат прекращению.

В судебном заседании прокурор Квашнина А.В. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Инспекции <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 138, 150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 29.05.2024) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором, за исключением приговора, постановленного судом в соответствии со статьей 226.9, 316 или 317.7 настоящего Кодекса, либо иным вступившим в законную силу решением суда, принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки. При этом такие приговор или решение не могут предрешать виновность лиц, не участвовавших ранее в рассматриваемом уголовном деле.

Согласно ч.3 ст.64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 06.04.2024) вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В соответствии со ст. 74 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий).

Согласно ст.15 Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается лицу, прошедшему соответствующее профессиональное общение в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, и сдавшему экзамен на право управления самоходными машинами. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается на десять лет.

Правила допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 N 796 (далее по тексту Правила).

Согласно п. 3 Правил право на управление самоходными машинами подтверждается (в том числе) удостоверением тракториста-машиниста (тракториста). Согласно п. 10 Правил удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается после сдачи в органе Гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами.

В силу п. 15 Правил лицо, желающее сдать экзамены на право управления самоходными машинами соответствующей категории (далее именуется - кандидат), представляет в органы гостехнадзора (в том числе) документ о квалификации (свидетельство о профессии рабочего, должности служащего), полученный в организации, осуществляющей образовательную деятельность, имеющей свидетельство о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для подготовки трактористов, машинистов и водителей самоходных машин (может быть представлен по инициативе заявителя).

В соответствии с п. 15.1 Правил к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются лица, ранее получившие удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на право управления самоходными машинами тех категорий, для получения права на управление которыми сдаются экзамены (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36, 39 и 44 настоящих Правил).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Шарыповским городским судом вынесен приговор в отношении ФИО8, который признан виновным в совершении 35 преступлений, предусмотренных п.п. А,В ч.7 ст.204 УК РФ с назначением соответствующего наказания. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанным приговором установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, ФИО1, пришел в офис ЧПОУ «УПЦ», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> где обратился к ФИО13. с вопросом возможности получения свидетельств о прохождении обучения по профессиям тракторист-машинист категории «Е», машинист экскаватора 7 разряда, а также удостоверения тракториста-машиниста. В указанный период времени у <адрес> действующей в соответствии с отведенной ей ролью, в составе устойчивой организованной группы совместно с ФИО2, ФИО4 и ФИО8, выполняющего управленческие функции в некоммерческой организации, с целью получения денежных средств за совершение незаконных действий, в интересах дающего, возник преступный умысел на получение от ФИО1 денежных средств за незаконную выдачу свидетельств о прохождении обучения по профессиям тракторист-машинист категории «Е», машинист экскаватора 7 разряда, а также удостоверения тракториста-машиниста.

Реализуя преступный умысел ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, находясь по вышеуказанному адресу, действуя умышленно в составе устойчивой организованной группы, совместно с ФИО15 ФИО4 и ФИО8, которым достоверно известны правила, порядок и сроки обучения по профессиям тракторист-машинист категории «Е», машинист экскаватора 7 разряда, с целью получения от ФИО1 незаконного денежного вознаграждения в сумме 31 000 рублей за совершение незаконных действий в интересах дающего, сообщила ФИО1, что ЧПОУ «УПЦ» за денежное вознаграждение в размере 31 000 рублей может выдать ему свидетельства, подтверждающие пройденное обучение в ЧПОУ «УПЦ» по профессиям тракторист-машинист категории «Е», машинист экскаватора 7 разряда, без фактического обучения, а также удостоверения тракториста-машиниста без сдачи экзамена в Гостехнадзоре и оформить поддельную копию заключения медицинской комиссии, необходимую для получения вышеуказанных документов. ФИО1 на предложение ФИО3 согласился.

В этот же день и период времени, ФИО16 находясь в помещении офиса ЧПОУ «УПЦ», расположенном по адресу: <адрес> продолжая реализацию преступного умысла, действуя в нарушение установленного законодательством РФ порядка обучения, достоверно зная, что ФИО1 в установленном порядке не проходил теоретический и практический курс обучения в ЧПОУ «УПЦ» по профессиям тракторист-машинист категории «Е», машинист экскаватора 7 разряда, и не обладает знаниями и навыками, необходимыми для работы по данным профессиям, действуя умышленно в составе устойчивой организованной группы, из корыстной заинтересованности, незаконно получила от ФИО1 наличные денежные средства в сумме 31 000 рублей, за выдачу на его имя свидетельств о прохождении обучения по профессиям тракторист-машинист категории «Е», машинист экскаватора 7 разряда, удостоверения тракториста-машиниста, а также документы на имя ФИО1 – копии паспорта, СНИЛС, ИНН, водительского удостоверения, фотографии.

Впоследствии ФИО18 направила ФИО17. документы ФИО1, для зачисления последнего на обучение. ФИО19 действуя в составе устойчивой организованной группы, согласно распределённой роли, зачислила ФИО1 в учебные группы, внесла сведения о ФИО1 в базу о прохождении обучения в ЧПОУ «УПЦ», и заполнила свидетельства о прохождении обучения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые ФИО8 подписал. После чего ФИО2 от имени ФИО1 заполнила заявление в Гостехнадзор, в котором на лицевой стороне титульного листа неустановленное следствием лицо поставило подпись от имени ФИО1, а ФИО8 выполнена дата составления заявления, кроме того ФИО2 изготовила копию медицинского заключения на имя ФИО1 об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами для получения удостоверения тракториста-машиниста и вместе с пакетом документов, необходимых для сдачи экзамена в Гостехнадзоре, ДД.ММ.ГГГГ в ЧПОУ «УПЦ» по адресу: <адрес>, подложила в одну группу с лицами, которые фактически проходили обучение и сдавали экзамены главному государственному инженеру-инспектору <адрес> и <адрес> ФИО10, таким образом, введя главного государственного инженера-инспектора <адрес> и <адрес> ФИО10 в заблуждение относительного того, что ФИО1 сдавал экзамены. Затем ФИО8, воспользовавшись доверительными отношениями с главным государственным инженером-инспектором <адрес> и <адрес> ФИО10 и введя его в заблуждение в помещении Гостехнадзора от имени ФИО1 поставил подпись и дату на оборотной стороне заявления в Гостехнадзор в графе «Указанные документы получил», после чего получил удостоверение тракториста-машиниста <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое вместе со свидетельствами о прохождении обучения передал ФИО4, который в свою очередь передал их ФИО6 для дальнейшей передачи ФИО1

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, точная дата и время следствием не установлены, ФИО21. в офисе ЧПОУ «УПЦ», расположенном по адресу: <адрес> передала ФИО1, без проведения ему обучения и проверки знаний, свидетельство о прохождении обучения № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии тракторист-машинист категории «Е», свидетельство о прохождении обучения № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии машинист экскаватора 7 разряда, удостоверение тракториста-машиниста <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Денежные средства, полученные от ФИО1 в сумме 31 000 рублей, ФИО20. передала ФИО4, который распределил их между собой, ФИО8, ФИО3, ФИО2 по ранее установленной договоренности.

Принимая во внимание, что свидетельство о прохождении обучения № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии тракторист-машинист категории «Е», свидетельство о прохождении обучения № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии машинист экскаватора 7 разряда, удостоверение тракториста-машиниста <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ получены ФИО1 без соответствующих правовых оснований, в результате совершения вышеуказанного преступления, действие вышеуказанных документов подлежат прекращению.

Наличие права управления ФИО1 самоходными машинами на основании удостоверения тракториста-машиниста <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Инспекцией <адрес> и <адрес> нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность эксплуатации самоходных машин, в соответствии с основными положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники», основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, установленные ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ) проживающего по адресу: <адрес> на управление самоходными машинами на основании удостоверения тракториста-машиниста <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Инспекцией <адрес> и <адрес>.

Признать недействительными свидетельство о прохождении обучения № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии тракторист-машинист категории «Е», свидетельство о прохождении обучения № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии машинист экскаватора 7 разряда выданные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ЧПОУ «УПЦ»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Шарыповский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: В.М. Тупаленко

Мотивированное решение составлено: 20 июня 2024 года.